'''[[대한민국|]] 한국 행정구역의 시대별 변천사''' | ||||||
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px" | <colcolor=#ec9f19,#11499C><colbgcolor=#000,#fedc89>삼국시대 ~ 고려시대 | {{{#!wiki style="margin: -16px -11px" | <tablewidth=100%><tablebgcolor=white,#191919>고구려 수도 5부 지방 5부 3경 | 백제 5부 5방 22담로 | 신라 6부 5주 2소경 | |
삼국시대 (삼국의 중앙집권체제 확고 - 삼국통일전쟁) | ||||||
발해 5경 15부 62주 | 통일신라 9주 5소경 115군 201현 | |||||
고려 10도 | ||||||
고려 5도 양계 |
조선시대 - 일제강점기 | 조선 1부 8도 및 하위 행정구역 | ||
조선 23부제 (고종) | |||
대한제국 1부 13도 | |||
일제강점기: 13도, 부군면 통폐합 | |||
남북분단 ~ 1963년 | <colbgcolor=#fee,#300> 북한 | <colbgcolor=#eef,#003> 대한민국 | |
1특별시 6도 (1946-49년) | 1특별자유시 9도 (1946-49년) | ||
1특별시 7도 (자강도 설치 / 1949-51년) | 1특별시 9도 (서울특별자유시를 서울특별시로 개칭 / 1949-63년) | ||
1특별시 7도 1지구 (개성시 설치 / 1951-52년) | |||
1직할시 7도 1지구 (평양시를 직할시로 승격 / 1952-54년) | |||
1직할시 9도 1지구 | |||
2직할시 9도 (개성시를 직할시로 승격 / 1957-60년) | |||
3직할시 9도 (함흥시를 직할시로 승격 / 1960-63년) | |||
1963년 ~ 1995년 | 4직할시 9도 (청진시를 직할시로 승격 / 1963-70년) | 1특별시 1직할시 9도 (부산시를 부산직할시로 승격 / 1963-81년) | |
2직할시 9도 | |||
3직할시 9도 (청진시를 직할시로 승격 / 1977-79년) | |||
4직할시 9도 (남포시를 직할시로 승격 / 1979-85년) | 1특별시 3직할시 9도 | ||
3직할시 9도 (청진시를 일반시로 격하 / 1985-2000년) | 1특별시 4직할시 9도 (광주시를 광주직할시로 승격 / 1986-89년) | ||
1특별시 5직할시 9도 (대전시를 대전직할시로 승격 / 1989-95년) | |||
1995년 ~ | 1특별시 5광역시 9도 (지방자치제 실시 및 행정구역 대개편 / 1995-97년) | ||
4직할시 9도 (라선시를 직할시로 승격 / 2000-03년) | 1특별시 6광역시 9도 (울산시를 울산광역시로 승격 / 1997-2006년) | ||
3직할시 9도 (개성시를 특급시로 격하 / 2003-04년) | |||
1직할시 9도 | 1특별시 6광역시 8도 1특별자치도 | ||
1직할시 2특별시 9도 | 1특별시 6광역시 1특별자치시 8도 1특별자치도 | ||
1직할시 3특별시 9도 (개성시를 특별시로 승격 / 2019년- ) | |||
1특별시 6광역시 1특별자치시 7도 2특별자치도 | |||
1특별시 6광역시 1특별자치시 6도 3특별자치도 | }}}}}}}}} |
{{{#!wiki style="margin: -15px -10px -21px" {{{#!wiki style="display: inline-block; width: 45%" | <tablewidth=100%><tablebordercolor=#fedc89,#670000> | }}}{{{#!wiki style="display: inline-block; width:55%" | <tablewidth=100%><tablebordercolor=#fedc89,#670000>고려 행정구역 | }}}}}} | ||||||
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 10도 체제 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px" | <colbgcolor=#fedc89,#670000><colcolor=#670000,#fedc89> 경 | 개경 개성부 | 서경 평양부 | 동경 계림부 | ||||||
경기 | 경기 | 서경기 | 동경기 | }}} {{{#!wiki style="margin: -32px -1px -11px" | <colbgcolor=#fedc89,#670000> 10도 | 관내도 | 중원도 | 하남도 | 강남도 | 해양도 |
산남도 | 영남도 | 영동도 | 삭방도 | 패서도 | ||||||
12목 | 양주⋅광주⋅충주⋅청주⋅공주⋅진주⋅상주⋅전주⋅나주⋅승주⋅해주⋅황주 | }}}}}}}}} | ||||||||
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 5도 양계 체제 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px" | <colbgcolor=#fedc89,#670000><colcolor=#670000,#fedc89> 경 | 개경 개성부 | 서경 평양부 | 동경 계림부 | 남경 한양부 | 강도 강화군 | ||||
경기 | 경기 | 서경기 | 동경기 | 남경기 | ||||||
경기좌도 | 경기우도 | |||||||||
5도 | 양광도 | 전라도 | 경상도 | 교주도 | 서해도 | }}} {{{#!wiki style="margin: -32px -1px -11px" | <colbgcolor=#fedc89,#670000> 양계 | 북계(서북면) | 동계(동북면) | |
8목 | 광주⋅충주⋅진주⋅상주⋅전주⋅나주⋅승주⋅황주 | }}}}}}}}} |
||<|2><tablewidth=100%><width=13%><tablebgcolor=#fff,#1f2023><colbgcolor=#fedc89,#670000> 도호부 ||<-2><width=17%> 안변도호부 ||<width=17%> 안서도호부 ||<width=17%> 안북도호부 ||<width=17%> 안남도호부 ||
1. 개요
10도(十道)는 성종(고려)대에 설치된 고려 초기의 전국 행정구역 체계로, 한국사 최초의 도이다.2. 구성
- 관내도(關內道): 양주시, 광주, 황주, 해주 등 지금의 경기도와 황해도 일대. 예종 원년(1106년)에 양주, 광주 등은 양광충청주도에 합병되었고, 황주, 해주 등은 서해도가 되었다. 항목참조
- 중원도(中原道): 충주, 청주시등 지금의 충청북도 및 경기도 남부 일대. 예종 원년(1106년)에 양광충청주도에 합병되었다.
- 하남도(河南道): 공주시, 운주(홍성) 등 지금의 충청남도 일대. 예종 원년(1106년)에 양광충청주도에 합병되었다.
- 영남도(嶺南道): 상주시 등 지금의 경상북도 북부 및 충청북도 일부. 예종 원년(1106년)에 경상진주도에 합병되었다.
- 영동도(嶺東道): 경주시, 김주(김해)가 관할하던 지금의 경상북도 남동부 및 경상남도 동부. 예종 원년(1106년)에 경상진주도에 합병되었다.
- 산남도(山南道): 진주시가 관할하던 지금의 경상남도 대부분. 예종 원년(1106년)에 경상진주도에 합병되었다.
- 강남도(江南道): 전주시, 영주(고부), 순주(순창), 마주(익산)등 지금의 전북특별자치도 일대 및 충청남도 일부. 현종 9년(1018년)에 전라주도에 합병되었다.
- 해양도(海陽道): 나주, 광주, 정주(영광군), 승주(순천), 패주(보성), 담주(담양), 낭주(영암) 등 지금의 전라남도 일대. 현종 9년(1018년)에 전라주도에 합병되었다.
- 삭방도(朔方道): 춘주, 화주, 명주 등 지금의 강원특별자치도와 함경남도 일대. 정종 2년(1036년)에 동계가 되었다. 명종 8년(1178년)에 춘주(춘천), 동주(철원), 교주(회양) 등 영서 일대가 춘주도(동주도)로 분리되었고, 원종 4년(1263년)에 교주도라 명칭이 바뀌었다.
- 패서도(浿西道): 서경(평양) 등 지금의 평안남도, 평안북도, 자강도 일대. 후에 북계로 개칭되었다. 정확한 연대는 알 수 없다.
3. 상세
성종(고려) 14년(995)에 10도를 설치했다.고려의 10도는 중국 당나라의 10도를 본받고 만들어졌다.
지방관제의 최고단위로서의 도제는 995년 9월 10도의 제정에서 비롯된다는 역사적 의의를 가지지만 10도제의 많은 문제점은 그 성격에 대한 학설상의 논란을 가져오게 된다.
즉, 지방관제의 최고단위였으나 행정구획이 아닌 순찰 또는 감찰구획에 불과해 상주하는 장관은 없고 필요한 경우 수시로 중앙관을 파견해 그 구역을 순찰한 것으로 추정된다. 당 초기 관찰구역으로부터 시작했던 당의 도제랑 유사하다.
한편, 10도의 경우, 북방의 진을 제외하면 도 밑에는 주, 현 만이 설치된 셈인데, 그것은 중앙에서 지방관이 파견된 곳과 그렇지 않은 곳을 구분해 주는 기준으로, 128개의 주는 북방의 진과 함께 지방관이 파견된 곳이고, 현은 속현과 주현으로 나뉘어져 있었다.
또한 도의 장관을 관찰사(觀察使)로 관할지역을 관찰사가 순찰했다. 그러다가 1005년(목종 8) 도단련사·단련사·자사 등과 함께 관찰사가 없어짐으로써 10도라는 행정구획은 무의미한 것이 되고, 군사적 군정구역의 성격을 띄고 있던 5도호부와 12군절도사만이 남아 이것이 방백(方伯)과 같은 성격을 띠게 되었다.
이에 반해 당나라 말기의 관찰사는 절도사와 단련사 사이의 외관으로서 당나라의 절도사 체제를 채용한 고려에서 관찰사를 10도의 장관으로 보는 것은 부당하며, 전운사(轉運使)를 10도의 장관으로 보고 전운사가 없어지는 1029년(현종 20)까지 10도제가 존속했을 것이라는 견해도 제시되었다.
아울러 10도가 전국적인 지리적 구획이며, 장관인 전운사가 행정적으로 조부(租賦)를 전운하고, 백성의 소송을 청리(聽理)했지만, 10도는 중앙정부와 주군 사이의 행정구획이 아니라 단지 조부 전운의 방면을 표시하고, 지방순찰의 구획일 뿐, 지방행정의 중심이 된 것은 어디까지나 주현의 외관들이었다고 한다.
더구나 1018년에 4도호·8목·56지주군사·28진장·20현령의 외관제가 성립된 뒤에는 주군과 유리된 10도의 의의는 더욱 감소되고, 마침내 현종 말년에 가서는 폐치되고 말았다.
하지만, 도제의 실시 이후에도 지방행정은 당나라의 생소한 도제보다 한국사회에 익숙해온 중요한 12주 중심으로 이루어졌다고 하면서, 10도제가 오랫동안 존속하지 못한 이유를 여기에서 찾는 견해도 있다.
10도제 자체는 소멸했지만 지방관제의 최고단위로서 일단 수용된 도제는 종래의 주 중심의 지방관제와 절충하면서 새로운 모습의 도제로 전환되어간다.
4. 전후 행정구역과의 비교
이후 현종(고려)이 설치한 5도 양계와 비교하면, 그보다는 이전 시대인 통일신라의 9주 5소경에 더 가까워 보인다. 9주 5소경과 비교하면 명주가 없는 대신 중원도가 생긴 것과 패강진이 한산주로부터 정식으로 독립한 것이 차이점일 뿐이라 신라 주제랑 고려 조선 도제의 과도기라 할 수 있다.어찌보면 수백 년 뒤인 현대 대한민국의 행정구역과도 비슷하다. 경기도, 강원특별자치도, 충청남북도와 전라남도, 전북특별자치도에 대응하는 행정구역이 하나씩 있다. 차이점은 제주도가 없는[1] 대신, 경상도 쪽은 경상북도와 경상남도 외에 경상동도도 있다는 것[2]. 휴전선 이북도 같이 비교하면 경기도와 황해도가 합쳐져 있고, 강원특별자치도는 미수복 강원특별자치도의 영역까지 반영되어 있다.
5. 둘러보기
[[대한민국|]]⠀ 대한민국 관련 문서 | ||
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; word-break: keep-all" {{{#!wiki style="display: inline-table; min-width: max(10%, 5em); min-height: 2em" {{{#!folding [ 역사 ] {{{#!wiki style="margin: -5px 0 -5px" | <colbgcolor=#cd313a><colcolor=#fff>일반 | 한국의 역사(단군 이래) · 역대 국호 · 역대 지도자 · 역대 국가 깃발 · 대한민국 임시정부 · 대한민국의 역사 |
기타 | 통일 한국 · 간도 · 녹둔도 · 대마주 · 역사왜곡 |
- [ 지리 ]
- ||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1c1d1f><colbgcolor=#cd313a><colcolor=#fff><width=20%>일반
한국의 지명 · 수도 지리적 구분 한반도 · 수도권 · 충청 (대전·세종·충남 · 충북) · 호남 (광주·전남 · 전북) · 영남 (부울경 · 대구·경북) · 강원 (영서 · 영동) · 해서 · 관북 · 관서 · 제주 · 남한 · 북한 자연지리 산/고개 · 섬 · 강/하천 · 내륙 지역 · 동해 · 서해(황해) · 남해 · 동중국해 · 100대 명산 도시권 · 생활권 수도권 · 부산·울산권 · 대구권 · 광주권 · 대전권 · 생활권 행정구역 지방자치단체 · 광역자치단체 (특별시 · 광역시 · 도 · 특별자치시 · 특별자치도) · 기초자치단체 (인구 순위 · 인구 밀도 순위 · 면적 순위) · 행정구역 개편 · 도로명주소 · 팔도 · 이북 5도 교통 교통 · 공항 · 철도 · 고속도로 생물 생물자원 · 포유류(견종) · 파충류 · 어류(담수어류) · 양서류 · 조류 · 피낭동물 · 두족류 · 선류 · 태류 · 각류 · 양치식물 · 나자식물 · 현화식물 과학기지 세종 과학기지 · 장보고 과학기지 · 다산 과학기지 · 옹진소청초 해양과학기지 영토분쟁 독도 · NLL · 백두산 · 7광구 · 녹둔도 · 이어도 · 가거초 · 격렬비열도
- [ 군사 ]
- [ 정치 ]
- ||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1c1d1f><colbgcolor=#cd313a><colcolor=#fff><width=20%>일반
한국의 정치 · 대한민국 훈장 · 법정 공휴일 국가 상징 국명 · 국기 · 국가 · 국화 · 국장 · 홍익인간 · 국새 정당 정당 · 보수정당 · 민주당계 정당 · 진보정당 · 극우정당 · 기독교정당 · 종교정당 · 제3지대 정당 · 단일쟁점정당 · 극좌정당 정부조직 국회 (국회의장 · 국회부의장 · 국회의원 · 국회의사당) · 행정부 (대통령 · 국무총리 · 국무회의 · 행정각부 · 감사원) · 법원 (대법원 · 대법원장 · 대법관 · 각급법원) · 헌법재판소 (헌법재판소장 · 헌법재판소 재판관) 제도 헌법 · 10차 개헌 · 국민의 4대 의무 선거 대통령 선거 · 국회의원 선거 · 전국동시지방선거 · 중앙선거관리위원회 이념 대한민국의 사회주의 · 대한민국의 진보주의 · 대한민국의 자유주의 · 대한민국의 자유지상주의 · 대한민국의 보수주의 · 한국 내셔널리즘 · 틀:대한민국의 이념 기타 정부24 · 대한민국 정부상징 · 공공누리 · 대한민국 대통령실(대한민국 대통령 관저) · 청와대
- [ 경제 ]
- ||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1c1d1f><colbgcolor=#0047a0><colcolor=#fff><width=20%>일반
한국의 경제 · 한강의 기적 · 3저 호황 · 경제개발 5개년 계획 · 소득 · 자원 · 예산 · 긍정적 전망 · 부정적 전망 산업 한국의 산업 · 농축산업 · 수산업 · 공업 · IT · 과학기술력 · 우주개발 · 메이드 인 코리아 기업 한국의 기업 · 재벌 · 대기업 · 준대기업 · 중견기업 · 중소기업 · 자영업 무역 무역 지표 GDP · 경제성장률 · 환율 · 물가 · 물가지수 · 소비자 물가상승률 · 부채 · 가계부채 경제난 부정적 전망 · 실업 · 청년실업 · N포 세대 · 88만원 세대 · 수저계급론 · 86세대 책임론 기타 넥스트 일레븐 · 아시아의 네 마리 용 · 기초과학
- [ 사회 ]
- ||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1c1d1f><colbgcolor=#0047a0><colcolor=#fff><width=20%>일반
사회 · 인구 · 세대 · 북한이탈주민(한국 외부의 탈북자, 탈북자 소재 매체 및 탈북민 인물) · 실향민 · 이산가족 · 이민 · 재외동포 · 검은 머리 외국인 · 재한 외국인 · 다문화가정 · TCK · 출산율 · 생애미혼율 · 혼인율 · 사망률 · 자살률 민족 한국인 · 한민족 · 중국계 한국인 · 일본계 한국인 · 한국계 중국인 · 한국계 일본인 · 한국계 미국인 · 고려인 · 화교 · 조선적 교육 한국의 교육 · 틀:교육 관련 문서 · 교육열 · 입시 위주 교육 종교 한국의 종교 · 개신교 · 불교 · 천주교 · 원불교 · 유교 · 천도교 · 증산도 · 대순진리회 · 대종교 · 무속 사건 · 사고 한국의 사건 및 사고 · 범죄 통계 사회 문제 · 갈등 한국 사회의 문제점 · 헬조선 · 국뽕 · 자국 혐오 ·니트족 · 열정페이 · 저출산 · 고령화 · 인종차별 · 난민 수용 논란 · 외국인 노동자 문제 · 지역 갈등 · 젠더 분쟁 · 성소수자 · 세대 갈등 · 강한 자만이 살아남는 90년대 · 인터넷 검열 · 권위주의· 황금 티켓 증후군
- [ 외교 ]
- ||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1c1d1f><colbgcolor=#0047a0><colcolor=#fff><width=20%>일반
- [ 문화 ]
- ||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1c1d1f><colbgcolor=#0047a0><colcolor=#fff><width=20%>일반
한국의 문화 · 한류 · 콘텐츠 · 전통문화 · 민속놀이 · 신화 · 요괴 · 명절 (설날 · 추석 · 민족 최대의 명절 논쟁) · 성씨 · 대한민국 표준시 · 세는나이 · 예절 · 문화 검열 · 성문화 관광 한국의 관광 · 축제 · 국립공원 국가유산 국가유산 · 국보 · 보물 · 무형문화재 · 사적 · 명승 · 천연기념물 · 민속문화재 · 등록문화재 · 세계유산 · 세계기록유산 · 인류무형문화유산 · 세계유산 잠정목록 언어 · 문자 한국어 (표준어 · 방언) · 한국어의 높임법 · 한글 · 한글만능론 · 한자 (정체자 · 약자 · 한국의 한자 사용) 건축 건축 · 한옥 · 궁궐 · 성 · 무덤 · 사당 · 서원 · 향교 · 사찰 · 마천루 · 서낭당 · 신사 · 온돌 · 홍살문 의복 · 무기 한복 · 백의민족 · 갑옷 · 무기 · 한선 음식 음식 · 한정식 · 한과 · 전통음료 · 전통주 · 지리적 표시제 · 한민족의 식사량 스포츠 스포츠 · 태권도 · 씨름 · 택견 · 수박 · 활쏘기 · 족구 · e스포츠 문예 · 출판 문학 · 베스트셀러 · 웹소설 · 판타지 소설 미술 · 만화 현대미술 · 한국화 · 고화 · 만화 · 웹툰 · 애니메이션 · 만화 검열 게임 비디오 게임 · 온라인 게임 (MMORPG) · 게임 업계 현황 · 게임규제 음악 음악 · K-POP · 힙합 · 트로트 · 국악 · 판소리 · 사물놀이 · 아리랑 · 한국 대중음악 명반 100 ('98, '07, '18) 영화 · 연극 영화 · 천만 관객 돌파 영화 · 뮤지컬 방송 방송 · 드라마 · 예능 프로그램 · 웹드라마 · 웹예능 · 인터넷 방송 기타 한국형 · 한국적 · K- · 고요한 아침의 나라 · 변질된 유교적 전통 · 명절증후군 · 한국 기원설