대한민국 국회의장

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우원식				}}} 국회부의장 · 과도입법의원 의장 · 임시의정원 의장}}}}}}}}}

대한민국 국회의장 大韓民國國會議長 Speaker of the National Assembly of the Republic of Korea

현직	<colbgcolor=#fff,#1c1d1f>우원식 _{/ 제22대 전반기}
취임일	2024년 6월 5일
정당	무소속 [1][2]
지역구	서울특별시 노원구 갑
관사	국회의장 공관

1. 개요2. 권한 및 역할3. 위상4. 선출 방식5. 의전6. 선출 이후7. 역대 국회의장8. 특징9. 여담10. 국회부의장11. 관련 문서12. 둘러보기

1. 개요

대한민국 헌법 제48조

국회는 의장 1인과 부의장 2인을 선출한다.

국회법 제3장(국회의 기관과 경비) 중 국회의장 관련 조항

국회법 제9조(의장ㆍ부의장의 임기) ① 의장과 부의장의 임기는 2년으로 한다. 다만, 국회의원 총선거 후 처음 선출된 의장과 부의장의 임기는 그 선출된 날부터 개시하여 의원의 임기 개시 후 2년이 되는 날까지로 한다.
② 보궐선거로 당선된 의장 또는 부의장의 임기는 전임자 임기의 남은 기간으로 한다.
국회법 제10조(의장의 직무) 의장은 국회를 대표하고 의사를 정리하며, 질서를 유지하고 사무를 감독한다.
국회법 제11조(의장의 위원회 출석과 발언) 의장은 위원회에 출석하여 발언할 수 있다. 다만, 표결에는 참가할 수 없다.
국회법 제19조(의장ㆍ부의장의 사임) 의장과 부의장은 국회의 동의를 받아 그 직을 사임할 수 있다.
국회법 제20조(의장ㆍ부의장의 겸직 제한) ① 의장과 부의장은 특별히 법률로 정한 경우를 제외하고는 의원 외의 직을 겸할 수 없다.
② 다른 직을 겸한 의원이 의장이나 부의장으로 당선된 때에는 당선된 날에 그 직에서 해직된 것으로 본다.
국회법 제20조의2(의장의 당적 보유 금지) ① 의원이 의장으로 당선된 때에는 당선된 다음 날부터 의장으로 재직하는 동안은 당적을 가질 수 없다. 다만, 국회의원 총선거에서 「공직선거법」 제47조에 따른 정당추천후보자로 추천을 받으려는 경우에는 의원 임기만료일 90일 전부터 당적을 가질 수 있다.[3]
② 제1항 본문에 따라 당적을 이탈한 의장의 임기가 만료된 때에는 당적을 이탈할 당시의 소속 정당으로 복귀한다.

국회의장(國會議長, The Speaker of the National Assembly)은 대한민국 국회의 대표이자 입법부의 수장으로, 국가 의전 서열 2위이다.

2. 권한 및 역할

입법부의 수장 자격으로 이를 대표하며 사무를 집행한다. 그렇기 때문에 본회의에서 사회를 맡는다. 또한 부의장을 지명하여 대행시킬 수 있다. 대통령, 대법원장, 헌법재판소장과 함께 삼부요인을 이룬다.

기존의 국회의원 보좌진들 이외에 차관급 비서실장, 1급 수석비서관 3명, 2급 비서관 4명, 3급 비서관 2명, 4급 비서관 2명 등 총 23명의 별도의 보좌인력을 두고 있다.

국회 업무 외에도 다양한 일을 하고 있다. 특히, 대통령을 대신하여 한국을 방문하는 외국 국가원수를 맞이하고 회담하거나 반대로 외국을 방문해서 외국 국가원수와 만나는 외교 업무도 맡고 있어 국제 정세에 엄청난 비중을 차지한다.

3. 위상

국회의장은 국가를 구성하는 3권 중 입법부의 수장으로 정치인으로서 가장 최고의 지위라고 할 수 있는 대통령 다음으로 높은 지위이자 서열 2위의 자리를 가지고 있다. 다만 대통령은 5년 주기로 선거가 있어서 기회가 흔치 않고, 당원들은 물론 국민들로부터도 신망을 얻어야 하는 등 여러모로 넘어야 할 벽이 많다. 반면 국회의장은 국회의원 임기 중 2번의 기회가 있고, 국회의원들 사이에서 명망이 있으면 선출될 수 있기 때문에 대통령보다는 수성 난도가 낮은 편이다. 그러므로 '대권 주자가 아닌 정치인이 누릴 수 있는 가장 높은 지위'라고 볼 수 있다. 다만 과거 직권상정이 가능하던 때에 비하면 실질적 권한은 크게 줄기는 했다.

4. 선출 방식

국회법 제15조에 의하면 국회에서 재적의원들의 과반 득표를 받은 의원이 국회의장으로 선출되고 투표 방식은 무기명이다. 다만 국회 관례상 국회의장은 원내1당 의원이 맡는다. 원내1당에서 내부 경선을 거쳐 국회의장 후보를 1명으로 간추리면 다른 정당들에서도 본 선거에서 지지해주기 때문에 거의 만장일치에 가까운 득표율로 당선된다.[4][5]

제1,2공화국에서는 재석의원의 과반이 당선 요건이었으나, 제3공화국부터 재적의원의 과반으로 바뀌었다.

국회의장이 공백일 시에는 현역 최다선 의원이 임시 의장을 맡는다.[6] 예를 들어 해당 임기 개시 후 첫 본회의에서는 국회법 제14조에 따라 사회를 국회사무총장이[7] 하다가 곧바로 국회법 제18조에 따라 최다선 의원[8]이 맡는다.[9] 전반기 임기가 끝나고 후반기 임기가 시작했는데 모종의 사유로 일정이 지연돼서 후반기 국회의장이 선출되지 않았을 때에도 마찬가지다. 이 때문에 20대 국회에서는 전반기 정세균 전 의장과 후반기 문희상 전 의장 모두 20대 국회의원 중 최다선(8선) 의원인 서청원 전 의원이 사회를 보는 가운데 선출되었다.[10]

물론 신임 의장이 선출되면 바로 의사봉을 내어주고 내려와야 한다. 21대 국회 전반기에서는 6선의 박병석 의원이 최다선자였지만 전반기에는 차다선자(5선) 중 최고령자인 김진표 의원이, 후반기에는 차다선자(5선) 중 차연장자인 변재일 의원이 임시 의장을 맡았다. 이중 전반기에 임시 의장을 맡지 않은 것은 본인이 국회의장 후보인지라 스스로 자신의 당선을 발표하는 민망한 상황을 피하기 위한 행동이었다. 또한 16대 국회에서는 김종필 전 의원이 최다선(9선) 의원이었지만 당시 자유민주연합 명예 총재로 사실상 실질적 당수에 있었기에 사양했으며 유일한 8선 의원인 이만섭 전 의원도 국회의장 후보자였던데다 7선 의원도 없었기에 6선 의원 중 최연장자이자 15대 전반기에 국회부의장을 역임한 김영배 전 의원이 임시 의장을 맡았다. 22대 국회 전반기에는 제1당 최다선이 국회의장을 하는 관례가 깨지고 5선 우원식 의원이 후보자로 선출되었기 때문에, 최다선(6선) 의원 중 최연장자인 추미애 의원이 임시 의장을 맡았다.

물론 원칙적으로는 의장 선거 출마 여부에 상관 없이 최다선 의원이 임시 의장을 맡아야 한다. 하지만 그럼 임시의장이 스스로 자기 자신의 당선 사실을 발표해야 하는 민망할 수 있는 상황이 벌어지므로 관행상 차다선자가 임시의장을 맡도록 하는 것이다.[11][12][13]

5. 의전

대통령 중심제 국가의 국회의장은 보통 대통령 바로 다음인 국가의전서열 2위로 대접받으며, 국회의장 개인의 권한이 큰편은 아니지만 국회라는 헌법기관의 대표로서 높은 위상을 갖고 있다. 조선 시대로 비유하면 국왕보다 한 단계 낮고 영의정보다 높다.

의회주의, 의원내각제 국가의 국회의장의 위상은 국가마다 조금씩 다른 편이다. 북유럽 국가들에서는 국왕 다음의 서열이다. 즉 총리보다 서열이 높다.[14] 과거 문민정부 시대까지 경호관을 수백명 둔 적 있었다.

국회의장에게는 재임 기간 동안 거처할 수 있는 관저가 제공된다. 이를 국회의장 공관이라고 하며 별칭은 의장공관이라고 부른다.[15] 위치는 대한민국 대통령, 대법원장, 대한민국 국방부장관 등의 공관과 함께 한남동 공관촌인 서울특별시 용산구 한남동에 위치해 있다.

또한 국회의장이 별세하면 국립묘지 안장이 되는 특권이 있다. 역사에 기록되는 것도 있지만 죽음에 대한 상징성도 고귀하게 평가받고 있고 후손들의 묘지 관리 부담을 덜어준다.

6. 선출 이후

국회의장은 중립성을 사유로 당적 보유 및 상임위 활동이 전면 금지된다.[16] 국회의장의 당적 보유 금지 규정은 1960년 5대 국회 시절 처음으로 도입됐으나, 6대 국회에서부터 다시 당적 보유가 허용되었고, 이후 2002년 3월, 16대 국회 시절 이만섭 전 의장의 주도로 국회법이 개정되며 다시 금지되었다. 하지만 단순히 의장에만 선출됐다고 해서 자동으로 당적이 상실되는 게 아니라 먼저 본인이 탈당계부터 내야 하는 시스템이다. 2002년의 이만섭 전 의장은 법 개정과 동시에 민주당에 탈당계를 제출했고, 그 이후의 국회의장들은 모두 당선되자마자 곧장 탈당계를 제출해오고 있다. 한국처럼 국회의장의 당적 보유를 법으로 금지한 것은 국제적으로 매우 특이한 경우다. 의회 정치의 원조라는 영국이나 일본의 경우 의장의 당적 포기는 어디까지나 관행이다. #[17]

국회의장이 된 의원은 관례상 차기 국회의원 선거에 불출마하는데, 이는 15대 국회 후반기 의장이었던 박준규 전 의장이 제16대 국회의원 선거 불출마를 선언하면서 생긴 관례이다. 따라서 국회의원 임기가 끝나면 사실상 정계 은퇴 수순을 밟게 된다.[18][19] 물론 이것은 관례이기만 할 뿐 의무는 아니다.

7. 역대 국회의장

대한민국 국회의장
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정세균	문희상	박병석	김진표
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우원식				}}} 국회부의장 · 과도입법의원 의장 · 임시의정원 의장}}}}}}}}}

기수		이름	임기	선출 당시 정당	지역구	당시 선수
제헌		이승만(李承晩)	1948년 5월 31일 ~ 1948년 7월 24일	[[대한독립촉성국민회\| 대한독립촉성국민회 ]]	서울 동대문구 갑	초선
제헌		신익희(申翼熙)	1948년 8월 4일 ~ 1950년 5월 30일	[[대한독립촉성국민회\| 대한독립촉성국민회 ]]	경기 광주군	초선
제2대	전반기		1950년 6월 19일 ~ 1952년 6월 18일	민주국민당		재선
제2대	후반기		1952년 7월 10일 ~ 1954년 5월 30일	민주국민당		재선
제3대	전반기	이기붕(李起鵬)	1954년 6월 9일 ~ 1956년 6월 8일	[[자유당(1951년)\| 자유당 ]]	서울 서대문구 을	초선
제3대	후반기		1956년 6월 9일 ~ 1958년 5월 30일		서울 서대문구 을	초선
제4대	전반기		1958년 6월 7일 ~ 1960년 4월 28일		경기 이천군	재선
	전반기	곽상훈(郭尙勳)	1960년 5월 2일 ~ 1960년 6월 6일	[[민주당(1955년)\| 민주당 ]]	경기 인천시 을	4선
	후반기		1960년 6월 7일 ~ 1960년 6월 23일			4선
제5대	민의원		1960년 8월 8일 ~ 1961년 5월 16일			5선
제5대	참의원	백낙준(白樂濬)	1960년 8월 8일 ~ 1961년 5월 16일	무소속	서울	초선
제6대	전반기	이효상(李孝祥)	1963년 12월 17일 ~ 1965년 12월 16일	[[민주공화당\| 민주공화당 ]]	경북 대구시 남구	재선
제6대	후반기		1965년 12월 17일 ~ 1967년 6월 30일			재선
제7대	전반기		1967년 7월 10일 ~ 1969년 7월 9일			3선
제7대	후반기		1969년 7월 10일 ~ 1971년 6월 30일			3선
제8대		백두진(白斗鎭)	1971년 7월 26일 ~ 1972년 10월 17일		전국구	3선
제9대	전반기	정일권(丁一權)	1973년 3월 12일 ~ 1976년 3월 11일		강원 속초시·양양군·인제군·고성군	재선
제9대	후반기	정일권(丁一權)	1976년 3월 12일 ~ 1979년 3월 11일		강원 속초시·양양군·인제군·고성군	재선
제10대		백두진(白斗鎭)	1979년 3월 17일 ~ 1979년 12월 17일	유신정우회	통일주체국민회의	5선
제11대	전반기	정래혁(丁來赫)	1981년 4월 11일 ~ 1983년 4월 10일	민주정의당	전남 담양군·곡성군·화순군	3선
제11대	후반기	채문식(蔡汶植)	1983년 4월 11일 ~ 1985년 4월 10일		경북 문경군·예천군	4선
제12대	전반기	이재형(李載灐)	1985년 5월 13일 ~ 1987년 5월 12일		전국구	7선
제12대	후반기	이재형(李載灐)	1987년 5월 13일 ~ 1988년 5월 29일		전국구	7선
제13대	전반기	김재순(金在淳)	1988년 5월 30일 ~ 1990년 5월 29일	민주정의당	강원 화천군·철원군	6선
제13대	후반기	박준규(朴浚圭)	1990년 5월 30일 ~ 1992년 5월 29일	[[민주자유당\| 민주자유당 ]]	대구 동구	7선
제14대	전반기	박준규(朴浚圭)	1992년 6월 29일 ~ 1993년 3월 30일		대구 동구 을	8선
	전반기	이만섭(李萬燮)	1993년 4월 27일 ~ 1994년 6월 28일		전국구	6선
	후반기	황낙주(黃珞周)	1994년 6월 29일 ~ 1996년 5월 29일		경남 창원시 을	6선
제15대	전반기	김수한(金守漢)	1996년 7월 4일 ~ 1998년 5월 29일	신한국당	전국구	6선
제15대	후반기	박준규(朴浚圭)	1998년 8월 3일 ~ 2000년 5월 29일	[[자유민주연합\| 자유민주연합 ]]	대구 중구	9선
제16대	전반기	이만섭(李萬燮)	2000년 6월 5일 ~ 2002년 5월 29일	[[새천년민주당\| 새천년민주당 ]]	비례대표	8선
제16대	후반기	박관용(朴寬用)	2002년 7월 8일 ~ 2004년 5월 29일	[[한나라당\| 한나라당 ]]	부산 동래구	6선
제17대	전반기	김원기(金元基)	2004년 6월 5일 ~ 2006년 5월 29일	[[열린우리당\| 열린우리당 ]]	전북 정읍시	6선
제17대	후반기	임채정(林采正)	2006년 6월 19일 ~ 2008년 5월 29일	[[열린우리당\| 열린우리당 ]]	서울 노원구 병	4선
제18대	전반기	김형오(金炯旿)	2008년 7월 10일 ~ 2010년 5월 29일	[[한나라당\| 한나라당 ]]	부산 영도구	5선
제18대	후반기	박희태(朴憘太)	2010년 6월 8일 ~ 2012년 2월 27일	[[한나라당\| 한나라당 ]]	경남 양산시	6선
제19대	전반기	강창희(姜昌熙)	2012년 7월 1일 ~ 2014년 5월 29일	새누리당	대전 중구	6선
제19대	후반기	정의화(鄭義和)	2014년 5월 30일 ~ 2016년 5월 29일	새누리당	부산 중구·동구	5선
제20대	전반기	정세균(丁世均)	2016년 6월 9일 ~ 2018년 5월 29일	더불어민주당	서울 종로구	6선
제20대	후반기	문희상(文喜相)	2018년 7월 13일 ~ 2020년 5월 29일		경기 의정부시 갑	6선
제21대	전반기	박병석(朴炳錫)	2020년 6월 5일 ~ 2022년 5월 29일		대전 서구 갑	6선
제21대	후반기	김진표(金振杓)	2022년 7월 4일 ~ 2024년 5월 29일		경기 수원시 무	5선
제22대	전반기	우원식(禹元植)	2024년 6월 5일 ~ 2026년 5월 29일	더불어민주당	서울 노원구 갑	5선
제22대	후반기		2026년 ??월 ??일 ~ 2028년 5월 29일	더불어민주당	-	-선

8. 특징

대개 의석수를 가장 많이 확보한 당의 5선 이상 급의 다선 의원[20] 중 계파색이 옅고, 온건파로 분류되는 의원이 맡으며, 대개 전반기 의장은 국회의원 임기, 후반기 의장은 의장 임기가 끝나면 정계 은퇴를 하는 경우가 많기 때문[21]에 출신당의 당론에서 비교적 자유롭고 중립적인 입장을 취하기 용이하고 원내 정당들의 교섭을 맡기 적합해진다. 그래서 정계 은퇴에 큰 부담이 없는 65세 이상의 고령의 국회의원이 맡는 경우가 많다.

국회의원으로서의 권한 외에는[22] 의전만 높고 딱히 실권 하나 없는 자리인 것처럼 보이지만 국회의장에게는 상임위원회와 법제사법위원회를 거치지 않고 본회의에 법안을 상정시킬 수 있는 직권상정이라는 강력한 특권이 하나 있다. 국회선진화법 도입 이전에는 직권상정에 딱히 제약이 없었기 때문에 국회의장이 자신의 직전 소속당 의원들과 미리 말을 맞춘 후 특정 법안을 본 회의에 상정하여 통과시킨 경우가 많았으나 국회선진화법 도입 이후에는 여러 가지 제약이 생겼다. 2012년 개정된 국회법에 따라, 천재지변 및 국가 비상사태 상황 혹은 여야 교섭단체 원내대표들이 합의[23]한 경우에만 직권상정이 가능해졌다. 하지만 판례상 국회의장의 직권상정은 어디까지나 비상적·예외적 의사절차이기 때문에 비록 국회의장이 국회법을 무시하고 직권상정해도 헌법재판소 권한쟁의심판에서 무효화될 가능성이 낮다고는 하나 절대 함부로 남용해서도, 남용할 수도 없는 권한이다.

9. 여담

한국의 초대 국회의장은 대한민국 초대 대통령이었던 이승만이고, 국회의장 출신 대통령도 이승만이 유일하다.

재적의원 기준으로 역대 최고 득표율 톱3는 1976년 정일권(96.26), 1948년 이승만(94.95), 1981년 정래혁(93.12), 최저 득표율 톱3는 1960년 곽상훈(38.53), 1998년 박준규(49.83), 1965년 이효상(50.29)이다. 재석의원 기준으로 보면 역대 국회의장 선거 최고 득표율 톱3는 2020년 박병석(98.96%), 1976년 정일권(98.56), 1990년 박준규(98.58)이며, 최저 득표율 톱3는 1998년 박준규(50.51), 2000년 이만섭(51.28), 1950년 신익희(52.15)이다.

첫 국회의장 취임 시 기준으로 역대 최고령 국회의장 톱3는 김진표(75), 문희상(73), 이승만(72)이며, 최연소 톱3는 신익희(54)[24], 정래혁(55), 정일권(55)이다.

지금은 국회의장 임기 이후 정계 은퇴하는 것이 관례이나, 초기에는 오히려 미국처럼 한 번 국회의장이 되면 계속해서 연임에 도전하는 것이 관례였다. 연임을 한 국회의장으로는 신익희(제헌, 2대), 이기붕(3대, 4대), 곽상훈(4대, 5대), 이효상(6대, 7대), 이재형(12대 전반, 후반), 박준규(13대, 14대)이 있다. 연임은 아니지만 중임한 의장은 백두진(8대, 10대), 이만섭(14대, 16대)이 있다.

재임 당시의 지역구를 기준으로 역대 국희의장들을 각 광역자치단체별로 분류하면 다음과 같다. 지역구가 없는 전국구/비례대표 출신 국회의장들은 별도로 표기했다. 인천[25], 광주, 울산, 세종, 충북, 충남, 제주 지역구 출신 의장은 없다.

서울: 이승만, 이기붕[A], 백낙준, 임채정, 정세균, 우원식
부산: 박관용, 김형오, 정의화
대구: 박준규
대전: 강창희, 박병석
경기: 신익희, 이기붕[A], 곽상훈, 문희상, 김진표
강원: 정일권, 김재순
전북: 김원기
전남: 정래혁
경북: 이효상, 채문식
경남: 황낙주, 박희태
전국구/비례대표: 백두진[28], 이재형, 이만섭, 김수한

10. 국회부의장

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[1] 대한민국 국회의장은 정치적 중립 유지를 위해서 제정된 국회법 제20조의 당적 보유 금지 규정에 따라서 기존 소속 정당에서 탈당하여야 한다. 이는 국회사무총장도 마찬가지이다.[2] 원 소속 정당은 더불어민주당이다.[3] 법률에 이렇게 되어있지만, 국회의장을 역임한 정치인은 다음 총선에 출마하지 않고 국회의원 직을 은퇴하는 것이 관례이므로 실제로 작동한 바가 없는 법률이다. 원래는 정계 자체를 은퇴했으나 19대 국회 전반기 의장인 강창희가 7인회 멤버로 활동하고 후반기 의장인 정의화가 지방선거 선대위원장으로 활동하였으며 20대 국회 전반기 의장인 정세균이 이후 국무총리를 역임하며 정계 은퇴 관행의 무게는 상당히 약해졌다.[4] 단, 여기에도 예외사례가 있으니 바로 15대 국회 후반기~16대 국회 전반기에 이르는 시기. 당시 원내1당은 야당인 한나라당이었으나 새천년민주당과 자유민주연합이 연립 여당을 구성하면서 원내3당인 자유민주연합 소속의 박준규 전 의장이 3차 투표를 거쳐 15대 후반기 국회의장으로, 원내2당인 새천년민주당 소속이었던 이만섭 전 의장이 16대 전반기 국회의장으로 선출되어 임무를 수행한 바 있다.[5] 또 다른 예로는 20대 국회가 있다. 당시 선거 결과 상으로는 더민주가 딱 1석차로 1당이 되었지만, 새누리당 탈당한 무소속 후보(ex. 윤상현, 주호영 등)를 합치면 새누리당이 1당인 상황이었다. 그러나 민주당과 국민의당, 정의당 등 모든 야당들이 여당에 적대적이었고, 범야권 의석수가 과반을 훌쩍 넘겼기 때문에, 범야권이 지지한 정세균 의원이 의장으로 취임했다.[6] 제7대 국회부터 공식 명칭은 '의장 직무대행'이다.[7] 이 때문에 모든 대수의 첫 번째 국회 회의록 첫 구절이 국회 사무총장의 말로 장식된다.[8] 공동 최다선자가 있을 경우 연장자.[9] 이는 한국 뿐만 아니라 여러나라에서 존재하는 관례이다. 가령 의회주의의 태생지인 영국에서는 최다선 의원을 Father of the House라고 부르며, 임기 개시 후 첫 본회의에서 의장을 뽑기 위한 사회를 맡는 역할을 갖는다. 여성의 선거권이 보장된 이후 지금은 다선 여성의원도 많아졌기 때문에 Mother of the House란 직책도 생겨났으며, 이에 두 명예 직책은 각각 최다선 남성의원과 여성의원이 맡게 되었다. 임기 첫 본회의에서의 사회는 두 의원 중 선수가 더 높은 의원이 맡게 된다. 미국의 경우에도 Dean of the United States House of Representatives이란 최다선자 직책이 존재하긴하나, 하원의장 선출 사회를 맡지 않는 대신 신임 하원의장 선서의 진행을 맡는다.[10] 물론 원래대로라면 전반기 의장이 후반기 의장 선거의 사회를 봐야 한다. 하지만 대한민국 국회 역사상 거의 항상 여야 간 원 구성 협상 지연이 발생하기 때문에, 대체로 전반기 의장의 임기가 종료되어 의장직이 한참 동안 공석일 때에야 후반기 의장 선거가 진행된다.[11] 17대 국회에서도 본래 김원기 전 의원이 당시 최다선자로 임시 의장을 맡아야 했지만 국회의장 출마로 인해 차다선 의원 중 연장자인 이상득 전 의원이 임시로 의장을 맡았던 사례가 있었다.[12] 14대 국회 시절에는 최다선 의원이 아니라 최고령 의원이 임시 의장을 맡도록 되어있어 초선임에도 불구하고 최고령인 문창모 전 의원이 임시 의장을 맡았다.[13] 물론 12대 국회 이재형 전 의원처럼 자기 자신이 의장 내정자인데도 임시의장을 맡은 경우도 있었다. 민망했는지 자신의 득표수를 발표할 때 이재형 몇표가 아니라 "불초한 본인이 몇 표"라고 말했다. 또한 15대 국회 후반기에 처음에 박준규 전 의원이 임시 의장을 맡다가 선거 때만 황낙주 전 의원에게 잠시 의장석을 넘기고 의장에 선출되자마자 다시 의장석에 오른 경우도 있었다.[14] 물론 의원내각제 국가이므로 실권은 총리가 더 크다.[15] 5선 이상 의원이면 호화 별장을 갖고 있는 경우가 많지만 국회의장 관저에서 머무는 경우가 많다.[16] 단, 정당의 공천으로 차기 선거에 출마하려는 경우 의원 임기 만료 90일 전부터 당적 보유가 가능하다. # 그리고 비례대표 국회의원은 본디 자의로 탈당하면 의원직을 잃게 되지만, 비례대표가 국회의장으로 당선된 경우는 탈당하더라도 의원직을 그대로 유지하도록 하는 예외를 두고 있다. # 하지만 2010년대 이후로는 비례대표 의원들은 정치에 입문하는 신인들을 위해 마련되는 편이고 보통 처음 한번만 비례대표를 하는게 사실상 관례화되었기 때문에 다선의원들 중에서 뽑는 국회의장에서 비례대표가 나올 가능성은 매우 낮다.[17] 다만 일본은 참의원의장과 중의원의장 모두 선출 이후 2인 이상 결성이 가능하지만, 대한민국의 원내교섭단체와 비슷한 지위를 누리려면 중의원 20명, 참의원 10명 이상 보유해야 하는 원내회파에서만 이탈하되 당적만큼은 그대로 유지하고 있다.[18] 워낙 중립이 중요한 자리이다 보니 퇴임 이후에도 강한 정치색을 드러내며 당에서 활동하기를 꺼리는 사람도 있고, 국회의장 역임자가 다시 일반 의원으로 돌아가기도 애매한데다, 기본적으로 국회의장은 정계 은퇴가 가까워진 칠순이 다 되거나 약간 넘고 전국적으로 인지도도 높은 거물의 5/6선 이상의 다선 원로 의원이 맡기에 이 자리도 한 번 역임하고 나면 의원 본인도 충분히 정치 생활을 할 만큼 한 정치인으로 여기게 된다. 전직 대통령이 임기가 다 끝나고 나면 정치와 철저히 거리를 두는 것과 동일한 이치라고 보면 된다.[19] 민주화 이후 13대 국회(1988)부터 예외는 박준규(13대 2기~14대 1기(공직자 재산공개 여파로 중도 사퇴), 15대 2기 / 1990.5.~1993.3. 1998.8.~2000.5.)와 이만섭(14대 1기(전임자 박준규의 잔여 임기), 16대 1기 / 1993.4.~1994.6. 2000.6.~2002.5.) 2명뿐이었다. 두 사람은 흥미롭게도 1993년, 2000년 두 번 다 전/후임자로 만났고, 마지막 임기 종료 후 다음 선거에 불출마하면서 정계를 은퇴하였다.[20] 언론이나 당내에서 4선 의원이 국회의장 후보로 물망에 오르는 경우는 있지만 실제로 4선 의원이 국회의장이 되는 경우는 별로 없다. 4선급이 국회부의장은 맡을 수 있지만, 국회의장에 도전하려면 최소 5선은 되어야 한다는 불문율이 있다. 민주화 이후 출범한 13대 국회(1988년) 이후로 4선 의원이 국회의장에 오른 경우는 17대 국회 후반기 의장이었던 임채정(당시 4선) 단 1명뿐이다. 당시 제1당이었던 열린우리당에는 의장을 맡을 만한 5선 의원이 없었는데 대통령 탄핵 사태의 후유증으로 한나라당, 새천년민주당, 자유민주연합 등 야당의 중진의원들이 대거 낙선하고 여당의 정치신인들이 대거 국회에 입성하면서 의원들의 세대 교체가 급격히 이루어졌기 때문에 가능했던 일이다. 실제로 당시 열린우리당은 초선 의원만 108명이었으며, 4선이면 당내 최고참급으로 여겨졌을 정도로 고참 의원들이 적었다.[21] 어디까지나 관행이다. 정세균은 20대 전반기 의장 퇴임 후에도 20대 국회 임기 말에 현역 국회의원 신분으로 국무총리를 잠시 겸직하고, 국회의원 퇴임 후에도 한동안 총리를 지냈으며 제20대 대통령 선거에 출마하는 등 활발한 정치 활동을 이어갔다.[22] 당연히 국회의장이라도 상임위 활동을 제외하고 법안 발의 등(#)이나 표결 등 국회의원과 본연의 활동도 가능하다. 다만 국회의장 자체 업무도 많고 또 발의 또는 표결 행위가 정치중립성에 논란이 생길 수 있기에 대다수 국회의장은 의장 업무에 치중하고 중대한 사안을 제외하면 표결에 참여하지 않으며 법안 발의 활동도 없이 임기를 마무리하는 경우가 더 많다.[23] 협의가 아니다. "협의"라고 규정한 경우에는 의장이 원내대표에게 A4 문서 1장으로 일방적으로 통보해도 위법이 아니지만, "합의"라고 규정한 경우에는 반드시 명시적인 동의를 구해야만 한다. 이로 인해, 원내대표와 "협의"하라고 규정된 의사일정 수립 및 변경의 경우 의장이 원내대표들에게 문서 한 장으로 통보만 하면 의장이 원하는 시기에 마음대로 본회의를 열고 안건을 넣거나 뺄 수 있다.[24] 21세기의 54세는 상당히 젊은 나이에 속하지만 신익희가 국회의장으로 선출됐던 1940년대만 하더라도 세계 평균 기대 수명이 50세 수준이었기 때문에 고령에 속했다. 만 60세를 넘은 것을 기념해서 환갑 잔치를 성대하게 치렀던 시절의 일이다. 실제로 신익희는 만 62세를 한 달여 앞둔 시점에서 세상을 떠났다.[25] 다만 곽상훈 전 의장이 인천에서 의정 활동을 하던 중 국회의장을 맡았다. 당시 인천은 경기도 산하 일반시였기에 경기도 지역구 출신으로 표기했다.[A] 국회의장 1기 시절에는 서울을 지역구로, 2기 시절에는 경기도를 지역구로 뒀음[A] [28] 국회의장 1기 시절에는 전국구, 2기 시절에는 유신정우회로 국회의원을 지냄

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대한민국 국회의장

1. 개요

2. 권한 및 역할

3. 위상

4. 선출 방식

5. 의전

6. 선출 이후

7. 역대 국회의장

8. 특징

9. 여담

10. 국회부의장

11. 관련 문서

12. 둘러보기

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