최근 수정 시각 : 2021-05-18 14:24:02

기초자치단체

1. 개요2. 행정기구3. 기초의회와 권한4. 현황5. 기초자치단체 목록6. 기초자치단체장 7. 행정구역 개편8. 관련 문서9. 둘러보기

1. 개요

/ Basic local government(BLG), Municipality, Municipal government

대한민국 지방자치단체의 종류. 광역자치단체의 영역 안에 있으며, 실질적인 지방자치의 근간을 이루고 있다. 예외적으로 제주특별자치도[1]세종특별자치시[2]는 해당 구역 내에 기초자치단체가 없다. 대한민국에서는 기초자치단체는 이름과 다르게 필수기관은 아니고, 오히려 광역자치단체가 필수기관인 것이다.

시·군·자치구 예하의 일반구·읍·면·동 및 특별자치도 예하의 행정시가 법인이 아닌, 법인(시·군·특별자치도) 소속의 기관(機關)인 것과는 다르게, 기초자치단체는 지리상으로만 광역자치단체의 구역 안에 있을 뿐 광역자치단체에 상하로 소속(예속)되는 것이 아니라 산하(傘下)관계에 놓인 별개의 법인(法人)이어서 광역자치단체와 같이 법인격으로서의 법적 지위를 누린다.

다만, 법적 지위가 아닌 광역과 기초의 관할사무로 보면 특정 범위 이상의 인허가권이나 도시계획운영권 등을 광역에서 관할하고, 정부와의 소통도 광역을 통해서 해야 하며, 기초의 부단체장(부시장·부군수·부구청장)을 광역에서 내려보내는 등 예속되어 있다고 할 수 있다(보통 인구 100만 명이 넘는 시의 부시장 2명중 한명을 제외한 부시장, 부군수, 부구청장, 일반구 구청장은 광역의 사람으로 보직된다. 비슷하게 광역의 부단체장 2인[3] 중 1인은 정부에서 추천한 국가직 공무원으로 보직[4]된다). 특히 본청의 규모가 크고 통합된 광역행정을 구현하는 특별·광역시의 특성상 특별·광역시 내의 자치구·군은 도 내의 시·군보다 더욱 광역에 예속되어 있는 형태를 보이고 있다.

기초자치단체의 종류로는, 자치구(특별시, 광역시 산하), 자치시(도 산하), 자치군(광역시, 도 산하)이 있다.

1949년 지방자치법이 제정되면서 최초로 실시되었다. 이 당시에는 현재와 다르게 은 기초자치단체가 아니었으며, ·이 기초자치단체였다. 즉, 군이 아닌 그 밑의 읍·면이 지방의회를 거느리고 있었다![5]

그러다가 1961년 5.16 군사정변 이후로 지방자치에 관한 임시조치법이 시행되어 지방자치단체의 기능이 동결되고, 기존의 기초자치단체들은 단순한 행정구역에 불과해졌다. 이와 동시에 해당 임시조치법을 통해 읍면 대신 군을 기초자치단체로 하는 것으로 바꿨다. 그러다가 1991년 지방의회 선거가 부활하고 1995년 지방자치단체장 선거도 부활함으로서 지방자치를 행사하게 되었다.

기초자치단체의 범주로는 일반 밑의 , 특별시광역시 밑의 자치구로 제한된다. 제주특별자치도는 일반도가 아니기에 제주특별자치도 밑에 있는 제주시서귀포시는 기초자치단체가 아니다. 그리고, 도에 있으나 경기도에 있는 몇몇 들처럼 인구가 50만을 넘는 (특정시)에 가 있는 경우가 있는데, 이 구를 일반구라고 하며 기초자치단체로 보지 않는다. 따라서 이쪽의 구청장은 당연히 선거로 뽑지 않는다.

주민등록증 맨 아래에는 거주지 기초자치단체의 직인이 표시된다. 예를 들어 주민등록증 발급 당시 발급자의 주소가 서울특별시 강남구에 있었을 경우 그 주민등록증에는 강남구청장의 직인이 찍힌다. 산하 기초자치단체가 없는 세종시제주도는 거주지 광역자치단체장인 세종시장제주지사의 직인이 표시된다.

2. 행정기구

구분 실 · 국의 수
종류 인구
~ 10만 1 ~ 3개
10만 ~ 15만 1 ~ 3개
10만 ~ 15만 (도농복합시) 2 ~ 4개
15만 ~ 20만 2 ~ 4개
20만 ~ 30만 3 ~ 5개
30만 ~ 50만 4 ~ 6개
50만 ~ (일반구가 없는 시) 5 ~ 7개
50만 ~ 70만 (일반구를 설치한 시) 3 ~ 5개
70 만~ 90만 (일반구를 설치한 시) 4 ~ 6개
90만 ~ 100만(일반구를 설치한 시) 5 ~ 7개
100만 ~ 120만(일반구를 설치한 시) 6 ~ 8개
120만 ~ (일반구를 설치한 시) 7 ~ 9개
~ 15만 1 ~ 3개
15만 ~ 20만 2 ~ 4개
20만 ~ 3 ~ 5 개
자치구 서울특별시의 자치구 4 ~ 6개
~ 10만 1 ~ 3개
10만 ~ 30만 2 ~ 4개
30만 ~ 50만 3 ~ 5개
50만 ~ 4 ~ 6개
  • 과는 일반적으로 12명 이상의 정원이 필요한 업무량이 있을 때 설치된다.
  • 실은 업무의 성질 상 과로는 행정 처리가 곤란할 때 설치 된다. 실 아래에 과를 둘 수 있다.

3. 기초의회와 권한

기초자치단체는 의결기관인 기초의회를 통해 기초자치단체 내에 적용되는 조례와 기초자치단체장이 조례에 따라 만든 규칙을 자율적으로 제정할 수 있다. 또, 실질적인 지방세를 과세/징수하고, 사무처리 경비를 수입/지출하는 재정권을 인정받는다. 문제는 이러다 보니 에 눌려 산다는 것이지만

의결기관으로 기초의회, 집행기관으로 기초자치단체장, 보조기관으로 부단체장 및 행정동, , 을 두고 있다.

4. 현황

대한민국의 기초자치단체는 2020년 현재 226개. 지방자치법 시행, 즉 1995년 이후[6] 사라진 기초자치단체는 1997년 광역자치단체로 승격된 경상남도 울산시, 1998년 삼여 통합으로 여수시로 통합되어 사라진 여천시, 여천군, 2006년 제주특별자치도 출범으로 기초자치단체 지위를 잃은 제주시, 서귀포시와 이에 따라 인근 시에 흡수되어 사라진 북제주군, 남제주군, 2010년 7월 창원시에 통합된 마산시, 진해시, 2012년 7월 1일 광역자치단체인 세종특별자치시가 출범하며 편입된 연기군, 2014년 7월 청주시에 통합된 청원군이 있다.

반면 1995년 이후 새로 신설된 기초자치단체는 1997년 울산시의 광역시 승격으로 광역자치단체 울산광역시의 기초자치단체가 된 자치구[7], 2003년 괴산군에서 분리된 증평군논산시에서 분리된 계룡시 등이 있다.

인구 기준으로 가장 많은 기초자치단체는 경기도 수원시[8](약 119만 명), 가장 적은 기초자치단체는 경상북도 울릉군(약 9천3백명)이다. 둘의 인구 차이는 무려 약 127배.

실감하기 어렵겠지만, 한국의 기초자치단체의 평균 면적은 지방자치제를 시행하는 다른 선진국에 비해 면적과 규모가 큰 편이며, 갯수도 적다. 당장 옆나라 일본과 비교해봐도 기초자치단체 수가 무려 8배 정도 차이가 난다. 일본이 대한민국보다 면적이 4배 가량 넓지만 그것을 감안해도 같은 면적 당 일본의 기초자치단체 수가 2배 정도 많은 셈이다. 물론 일본의 경우에는 군이 기초자치단체의 역할을 하지 않고 정과 촌이 기초자치단체의 역할을 하다보니[9] 여러차례 대통합 과정을 거쳤음에도 규모가 작은 탓도 있다. 또한 프랑스와 이탈리아, 스위스 등에서 한국으로 치면 읍면동에 해당되는 단위까지 자치권을 주는데 실제로 프랑스의 최하위 행정구역인 코뮌의 개수가 3만 6천여개에 달하는데 하나하나 다 시장을 뽑는다. 그러한 이유로 쪼개자는 주장이 행정구역 분리론 진영에서 특히 지적되고 있는데, 이는 1914년 부군면 통폐합과 1995년 대규모 도농통합의 탓이라는 얘기가 있지만, 사실은 조선시대의 군현의 평균 면적은 행정구역의 등급별로 천차만별이었다. 양주, 광주 등 부(府)·목(牧)급 행정구역이나 평안도, 함경도 산악지대에 위치한 행정구역은 매우 넓었던 반면, 군(郡)·현(縣)급 행정구역은 오늘날의 읍면 1~2개 정도의 넓이에 불과한 경우도 있었다.

5. 기초자치단체 목록

6. 기초자치단체장

기초자치단체장의 대우는 해당 지역의 인구 규모에 따라 다르며, 부단체장의 급수보다 한 급수 더 놓은 대우를 받는다고 할 수 있다. 예를 들어 부단체장이 4급 공무원 대우를 받는다면 단체장은 3급 공무원 대우를 받는다고 할 수 있다. 대체로 인구 규모가 10만 이하인 곳의 기초단체장은 3급, 10만 ~ 50만은 2급, 50만 이상은 1급 공무원 대우를 받는다고 보면 된다.

6.1. 대한민국

6.2. 일본

7. 행정구역 개편

1988년과 1995년에 주변 시와 군을 대대적으로 통합한 바 있고, 현 정부 정책 주도와 자치단체, 시민단체가 의견을 모아 2009년부터 기초자치단체 간의 통합 논의가 이루어져왔다. 이는 2009년에 발의된 도 폐지와도 관련이 깊다. 자세한 내용은 행정구역 개편 항목 참조.

지방행정학계에서는 한 기초자치단체의 인구가 50~60만명[10]을 초과하는 것을 민주성 차원이나 효율성 차원으로나 바람직하게 보지 않는 시각이 많은 편이다. 따라서 민주성을 중시하는 일부 학자들은 정부 주도의 시군구 통합 정책을 비판하기도 하며, 또 다른 일부에서는 도 폐지 단층제 개편안을 주장하기도 한다.

8. 관련 문서

9. 둘러보기

파일:대한민국 국장.svg
대한민국
관련 문서
{{{#!wiki style="margin:-0px -10px -5px"
{{{#!wiki style="display:inline-block"
{{{#!folding [ 역사 ]
<colbgcolor=#0047A0><colcolor=#fff> 일반 한국사 관련 정보 · 한민족 역대 국가명 · 한반도의 지도자 목록 · 깃발 · 틀:한국의 역사 · 대한민국의 역사
기타 통일 한국 · 간도 · 한국의 역사왜곡
}}}}}}
[ 지리 ]
||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1f2023><colbgcolor=#0047A0><colcolor=#fff><width=15%> 일반 ||<width=1000px>한국의 지명 ||
지리적 구분 한반도 · 경기 · 호서 · 호남 · 영남 · 관동 (영서 · 영동) · 해서 · 관북 · 관서 · 제주 · 남한 · 북한
주요 섬 및 암초 서해 5도 · 독도 · 울릉도 · 격렬비열도 · 이어도 · 가거초 · 제주도 · 거제도
행정구역 지방자치단체 · 광역자치단체 (특별시 · 광역시 · · 특별자치시 · 특별자치도) · 기초자치단체 (인구 순위 · 인구 밀도 순위 · 면적 순위) · 행정구역 개편
옛 행정구역 9주 5소경 · 10도 · 5도 양계 · 팔도 · 23부제
자연지리 산/고개 · · 강/하천 · 내륙 지역 · 동해 · 서해 · 남해 · 동중국해 · 100대 명산
도시권 · 생활권 수도권 · 부산·울산권 · 대구권 · 광주권 · 대전권 · 부울경 · 대경권
교통 한국의 교통 · 대한민국의 공항 목록 · 한국의 철도 환경 · 고속도로
생물 생물자원 · 포유류 · 파충류 · 담수어류 · 양서류 · 견종
과학기지 세종 과학기지 · 장보고 과학기지 · 다산 과학기지 · 옹진소청초 해양과학기지
[ 군사 ]
||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1f2023><colbgcolor=#0047A0><colcolor=#fff><width=15%> 일반 ||<width=1000px>대한민국 국군 · 육군 · 해군 · 공군 · 해병대 · 주한미군 ||
본부 국방부 · 합동참모본부 · 육군본부 · 해군본부 · 공군본부 · 해병대사령부 · 한미연합군사령부
기타 국군 의전서열 · 병역의무 · 국방개혁 · 핵무장
[ 정치 ]
||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1f2023><colbgcolor=#0047A0><colcolor=#fff><width=15%> 일반 ||<width=1000px>한국의 정치 · 대한민국 훈장 · 법정 공휴일 ||
국가상징 국명 · 국기 · 국가 · 국화 · 국장 · 홍익인간 · 국새
정당 정당 · 보수정당 · 민주당계 정당 · 진보정당 · 극우정당 · 종교정당 · 제3지대 정당 · 단일쟁점정당 · 극좌정당
정부조직 정부조직 · 행정부 (대통령 · 국무총리 · 국가행정조직) · 입법부 (국회의장 · 국회의원) · 사법부 (대법원 · 대법원장) · 헌법재판소(헌법재판소장)
제도 헌법 · 10차 개헌 · 국민의 4대 의무
선거 대통령 선거 · 국회의원 선거 · 전국동시지방선거
[ 경제 ]
||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1f2023><colbgcolor=#0047A0><colcolor=#fff><width=15%> 일반 ||<width=1000px>한국의 경제 · 소득 · 자원 · 예산 ||
산업 한국의 산업 · 농축산업 · 수산업 · IT · 과학기술력 · 메이드 인 코리아
기업 한국의 기업 · 재벌 · 대기업 · 준대기업 · 중견기업 · 중소기업
무역 무역
지표 GDP · 경제성장률 · 환율 · 물가 · 물가지수 · 소비자 물가상승률 · 부채 · 가계부채
경제난 부정적 전망 · 실업 · 청년실업 · N포 세대 · 88만원 세대 · 수저계급론 · 86세대 책임론
기타 비자 · 여권 · 애국 마케팅
[ 사회 ]
||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1f2023><colbgcolor=#0047A0><colcolor=#fff><width=15%> 일반 ||<width=1000px>사회 · 인구 · 세대 · 한국인의 이민 · 다문화주의 · 검은 머리 외국인 · 재한 외국인 · TCK · 출산율 · 생애미혼율 · 혼인율 · 사망률 · 자살률 ||
교육 틀:교육 관련 문서 · 한국의 교육 · 교육열 · 입시 위주 교육
민족 한국인 · 한민족 · 재외동포 · 중국계 한국인 · 일본계 한국인 · 한국계 중국인 · 한국계 일본인 · 한국계 미국인 · 화교
종교 한국의 종교 · 개신교 · 불교 · 천주교 · 원불교 · 유교 · 천도교 · 증산도 · 대순진리회 · 대종교 · 한국민족종교협의회
사건 · 사고 사건 및 사고 관련 정보 · 범죄 통계
사회 문제 · 갈등 사회/문제점 · 헬조선 · 국뽕 · 니트족 · 열정페이 · 저출산 현황 · 고령화 · 인종차별 · 난민 수용 논란 · 외국인 노동자 문제 · 지역감정 · 젠더분쟁 · 성소수자 · 자국혐오 · 인터넷 검열 · 권위주의/병폐/대한민국
[ 외교 ]
||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1f2023><colbgcolor=#0047A0><colcolor=#fff><width=15%> 일반 ||<width=1000px>한국의 외교 · 남북통일 · 남북관계 · 대통령 해외순방 일지 · OECD · G20 · MIKTA · 국제정세/동아시아 · 이웃나라/한반도 주변 4대 강국 · 혐한 · 반한 · 친한 ||
6자회담 남북관계 · 한미관계 · 한중관계 · 한러관계 · 한일관계
아시아 한국-대만 관계 · 한국-홍콩 관계 · 한국-마카오 관계 · 한국-티베트 망명 정부 관계 · 한국-몽골 관계 · 한국-싱가포르 관계 · 한국-베트남 관계 · 한국-인도네시아 관계 · 한국-태국 관계 · 한국-말레이시아 관계 · 한국-동티모르 관계 · 한국-필리핀 관계 · 한국-미얀마 관계 · 한국-캄보디아 관계 · 한국-라오스 관계 · 한국-스리랑카 관계 · 한국-브루나이 관계 · 한국-인도 관계 · 한국-파키스탄 관계 · 한국-방글라데시 관계 · 한국-투르크메니스탄 관계 · 한국-네팔 관계 · 한국-부탄 관계 · 한국-아프가니스탄 관계 · 한국-우즈베키스탄 관계 · 한국-키르기스스탄 관계 · 한국-타지키스탄 관계 · 한국-카자흐스탄 관계 · 한국-이란 관계 · 한국-아랍에미리트 관계 · 한국-사우디아라비아 관계 · 한국-이스라엘 관계 · 한국-팔레스타인 관계 · 한국-요르단 관계 · 한국-바레인 관계 · 한국-카타르 관계 · 한국-시리아 관계 · 한국-이라크 관계 · 한국-예멘 관계 · 한국-오만 관계 · 한국-레바논 관계 · 한국-쿠웨이트 관계 · 한국-이집트 관계 · 한국-수단 공화국 관계 · 한국-알제리 관계 · 한국-리비아 관계 · 한국-튀니지 관계 · 한국-모로코 관계
유럽 한국-우크라이나 관계 · 한국-벨라루스 관계 · 한국-몰도바 관계 · 한국-아제르바이잔 관계 · 한국-아르메니아 관계 · 한국-조지아 관계 · 한국-독일 관계 · 한국-폴란드 관계 · 한국-오스트리아 관계 · 한국-스위스 관계 · 한국-체코 관계 · 한국-헝가리 관계 · 한국-슬로바키아 관계 · 한국-영국 관계 · 한국-프랑스 관계 · 한국-네덜란드 관계 · 한국-아일랜드 관계 · 한국-몬테네그로 관계 · 한국-벨기에 관계 · 한국-룩셈부르크 관계 · 한국-이탈리아 관계 · 한국-그리스 관계 · 한국-포르투갈 관계 · 한국-불가리아 관계 · 한국-루마니아 관계 · 한국-크로아티아 관계 · 한국-몰타 관계 · 한국-바티칸 관계 · 한국-키프로스 관계 · 한국-북마케도니아 관계 · 한국-터키 관계 · 한국-핀란드 관계 · 한국-스웨덴 관계 · 한국-덴마크 관계 · 한국-노르웨이 관계 · 한국-아이슬란드 관계 · 한국-모나코 관계 · 한국-스페인 관계 · 한국-세르비아 관계 · 한국-에스토니아 관계 · 한국-산마리노 관계 · 한국-슬로베니아 관계 · 한국-라트비아 관계 · 한국-알바니아 관계 · 한국-리투아니아 관계 · 한국-코소보 관계
아메리카 한국-캐나다 관계 · 한국-멕시코 관계 · 한국-온두라스 관계 · 한국-코스타리카 관계 · 한국-파나마 관계 · 한국-엘살바도르 관계 · 한국-과테말라 관계 · 한국-쿠바 관계 · 한국-도미니카 공화국 관계 · 한국-브라질 관계 · 한국-아르헨티나 관계 · 한국-베네수엘라 관계 · 한국-콜롬비아 관계 · 한국-칠레 관계 · 한국-볼리비아 관계 · 한국-페루 관계 · 한국-파라과이 관계 · 한국-에콰도르 관계 · 한국-우루과이 관계 · 한국-트리니다드 토바고 관계 · 한국-자메이카 관계
아프리카 한국-에티오피아 관계 · 한국-마다가스카르 관계 · 한국-말라위 관계 · 한국-코모로 관계 · 한국-탄자니아 관계 · 한국-케냐 관계 · 한국-르완다 관계 · 한국-모잠비크 관계 · 한국-베냉 관계 · 한국-감비아 관계 · 한국-라이베리아 관계 · 한국-세네갈 관계 · 한국-가나 관계 · 한국-나이지리아 관계 · 한국-모리타니 관계 · 한국-콩고민주공화국 관계 · 한국-중앙아프리카공화국 관계 · 한국-가봉 관계 · 한국-콩고 공화국 관계 · 한국-남아프리카 공화국 관계 · 한국-보츠와나 관계 · 한국-짐바브웨 관계 · 한국-에스와티니 관계 · 한국-우간다 관계
오세아니아 한국-호주 관계 · 한국-뉴질랜드 관계 · 한국-피지 관계 · 한국-파푸아뉴기니 관계 · 한국-솔로몬 제도 관계 · 한국-키리바시 관계 · 한국-팔라우 관계 · 한국-마셜 제도 관계 · 한국-투발루 관계 · 한국-사모아 관계 · 한국-통가 관계 · 한국-바누아투 관계 · 한국-미크로네시아 연방 관계
다자 한중일 · 한미일 · 한미중 · 남북러
[ 문화 ]
||<tablewidth=100%><table bgcolor=#fff,#1f2023><colbgcolor=#0047A0><colcolor=#fff><width=15%> 일반 ||<width=1000px>한국의 문화 · 한국의 관광 · 한류 · 문화 규제와 탄압 · 콘텐츠 · 한국의 성씨 · 대한민국 표준시 · 세는나이 · 예절 · 사회생활 · 문화재 · 한국 신화 · 요괴 · 무당 ||
언어 · 문자 한국어 · 한국어의 높임법 · 한글 · 한글만능론 · 한자 · 한국의 한자 사용
건축 한국 건축 · 한옥 · 온돌 · 홍살문 · 한옥/장단점 · 마천루
의복 · 무기 한복 · 백의민족 · 한국 갑옷 · 한국의 무기 · 한선
음식 한국 요리 · 한정식 · 전통주 · 한민족의 식사량
스포츠 한국의 스포츠 · 태권도 · 씨름 · 택견 · 국궁 · 족구
문예 · 출판 문예 관련 정보 · 베스트셀러 · 웹소설 · 한국 판타지 소설
미술 · 만화 한국 현대미술 · 한국화 · 고화/목록 · 한국 만화 · 웹툰 · 한국 애니메이션
게임 한국 게임 · 온라인 게임 · MMORPG · 게임계의 문제 · 게임규제
음악 한국 음악 · K-POP · 국악 · 판소리 · 사물놀이 · 한국 대중음악 100대 명반
영화 · 연극 한국 영화 · 천만 관객 돌파 영화 · 뮤지컬
방송 한국 드라마 · 한국의 방송 · 예능 프로그램 · 웹드라마 · 웹예능 · 인터넷 방송
기타 한국형 · 한국적 · 고요한 아침의 나라 · 변질된 유교적 전통 · 한국기원설
}}} ||



[1] 제주의 경우 2006년 6월 30일까지는 제주시, 서귀포시, 남제주군, 북제주군 등 4개 기초자치단체가 있었지만 2006년 7월 1일 특별자치도로 승격된 이후 기초자치단체를 폐지하고 북제주군과 남제주군을 각각 제주시와 서귀포시와 통합시킨 뒤 두 시를 자치권이 없는 행정시로 전환하였다. 하지만 행정시도 기초자치단체인 시와 비슷한 권한을 가지고 있다.[2] 세종시의 경우 신행정수도 후속대책을 위한 연기ㆍ공주지역 행정중심복합도시 건설을 위한 특별법에서 세종시 산하에 기초자치단체를 두지 않는다고 명시하고 있다. 다만 최근 들어 대전시와 공주시에서 통합 떡밥이 다시 등장하고 있는 상황이라 이렇게 되면 법 개정을 통해 산하에 자치구와 자치군을 두게 될지도 모른다. 시 면적이 엄청나게 넓어져 기초자치단체 없이는 행정력이 제대로 닿을 수 없기 때문.[3] 서울특별시경기도는 3인이다.[4] 서울특별시는 예외적으로 국가직 공무원 자리인 행정1·2부시장 모두 내부승진시켜 임용한다. 임명 절차 역시 타 시·도와는 다르게 청와대의 인사검증을 거쳐 대통령 명의의 임명장이 나간다.[5] 일본의 지방자치제와 유사하다. 일본의 경우 정·촌은 기초자치단체에 해당되지만, 군은 몇 개의 정·촌을 묶은 지역적 구역에 불과할 뿐 행정력을 가지는 행정기구도, 자치권을 가지는 자치단체도 아니다.[6] 좀 더 정확히 말하자면 첫 번째 전국동시지방선거제1회 전국동시지방선거 이후.[7] 남구, 동구, 북구, 중구, 울주군. 남구, 동구, 중구는 기존 일반구가 그대로 자치구가 되었고, 울주군은 원래 일반구 울주구였다가 광역시로 승격되면서 울주군이 되었다. 한편 중구와 울주구 일부를 분리하여 북구가 신설되었다.[8] 광역시인 울산보다도 인구가 더 많다![9] 또한 정과 촌의 경우에는 메이지 시대 이전에는 그냥 마을이나 동네 하나 단위 행정구역이었고, 메이지 대합병 이후부터 쇼와 중반기때에는 한국의 리 정도에 해당될 정도로 규모가 작았다. 그나마 한국의 시군구와 비슷한 수준으로 규모를 키우게 된것은 쇼와대합병과 헤이세이 대합병때의 일이다..[10] 자치구 분구 기준과 비슷하다.