종로구

1. 개요

서울특별시의 중심부에 위치한 자치구. 중구와 함께 서울의 도심을 이룬다. 2019년 8월 기준 인구 151,766명행정자치부 주민등록 인구통계. 면적은 23.91제곱킬로미터. 동쪽으로 동대문구, 서쪽으로 서대문구와 은평구, 남쪽으로 청계천을 맞대고 중구, 북쪽으로 성북구와 접해있고 북한산을 경계로 북쪽으로 경기도 고양시 덕양구와도 접한다.[5] 구청은 수송동에 있으며, 광화문역 2번 출구에서 가깝다. 구의 이름은 조선시대 한양의 동서축 간선도로였던 종로에서 따왔다.[6]

수도 서울특별시의 중심인 정치 1번지[7]로 청와대와 광화문 광장이 위치하며 정치적 상징성과 중요성이 있는 곳이다. 행정안전부의 행정구역 코드 상으로 대한민국의 모든 기초자치단체 중 선두에 서 있는 곳이다. 중앙선거관리위원회에서 선거결과를 발표할 때도 이 순서에 맞춰서 부른다. 1996년~2003년 자가용 차량 번호판도 이 순서에 따라 배정되었다. 종로구는 서울 30, 중구는 서울 31 하는 식으로.

2. 역사

종로구 행정구역 변천사
조선 (1394 ~ 1910)
한성부 (漢城府, 1394)	한성군 (漢城郡, 1895)	한성부 (漢城府, 1896)
일본제국령 조선 · 해방 이후 군정기 (1910 ~ 1949)
경기도 경성부 (京畿道 京城府, 1910)	경기도 경성부 종로구 (京畿道 京城府 鐘路區, 1943)	서울특별자유시 종로구 (서울特別自由市 鐘路區, 1946)
대한민국 (1949 ~ 현재)
서울특별시 종로구 (서울特別市 鐘路區, 1949)

현 종로구의 핵심 지역은 조선 시대에는 한성부 성내(사대문안) 지역으로 한성부의 중추 지역이었고, 상평방에 속하던 부암동, 구기동, 평창동과 숭신방에 속하던 창신동, 숭인동은 성저십리의 일부였다.

1943년 조선총독부령 163호로 구제 실시에 의해 구역이 책정되었으며,[8] 1975년 서대문구에서 구기동·평창동, 부암동, 교남동, 무악동 등을, 동대문구에서 창신동, 숭인동을[9] 편입해 오면서 현재의 행정구역이 완성되었다.

일제강점기 시절 일본식으로 지명이 개칭된 지역[10]이 매우 많다. 특히 ~가 시리즈는 일본이 확립한 ~정목(丁目)에 정확히 대응한다.[11]

2.1. 인구추이

종로구 인구추이 (1966년~2018년)

1966년

224,761명

1970년

215,971명

1975년

333,049명

1980년

291,960명

1985년

265,342명

1990년

242,891명

1995년

190,116명

2000년

168,879명

2005년

154,043명

2010년

151,069명

2015년

161,521명

2019년

151,766명

3. 상징

이 노란 종 모양으로 생긴 것이 종로구의 문장(紋章)임과 동시에 상징 캐릭터의 얼굴이며, 흰 깃발에 얘를 그려넣고 밑에 '종로구'라는 글씨를 써넣으면 종로구 깃발이 된다. '종'로라는 이름의 유래가 되기도 한 보신각의 종이 모티브인데, 도형 하나에 눈, 입을 대충 그려 넣고 종 고리만 달랑 붙인 모습에서 종로구청의 대인배적인 기상이 느껴진다. 종로구청: 관광객? 그거 가만히 있어도 오는 거 아닌가 CI 가이드라인에 따르면 저기에다가 눈썹과 팔다리만 붙이면 캐릭터가 된다. 캐릭터의 이름은 종로구청 홈페이지에는 따로 써있지 않으며 이름이 그때그때 다른 듯하나(...) 2019년 12월에 밝혀진 바에 따르면 현재 이름은 '종돌이'. 링크 2018년부터 종돌이라는 이름으로 정착되어 사용되고 있는 것으로 보인다. 링크 이름까지 단순한 종로의 기상



활용형들. 서울특별시 내 자치구 마스코트들 중 활용도가 매우 높은 편이다.


과거의 실제 용례. 해당 쓰레기 수거차량들은 디자인서울 정책에 의해 전 서울 공통(녹색 및 회색)으로 도색이 변경되어 현재는 볼 수 없다.


최근에는 위와 같이 변경되어 활용되고 있다. 또한 장애인용 버스에도 그려져 있다.

4. 지역 특징

정부서울청사와 청와대, 그리고 세계 각 국가들의 대사관이 밀집해 있다는 것만으로도 이미 대한민국의 정치, 사회적 중심지인 것은 틀림이 없다. 뿐만 아니라 세종대로사거리에 도로원표가 있어 서울을 기준으로 하는 전국 이정표가 모두 이 도로원표를 기점으로 거리측정을 하는 중심지 역할도 한다. 이 글을 읽는 사람들 중 이 지역이 조선 시대부터 서울의 중심지였다는 것을 모르는 사람은 많지 않을 것이다.[12]

이렇듯 명실상부한 서울의 중심가임에도 불구하고 중구라는 이름이 붙지 않은 이유는, 이러한 구 이름이 일제강점기 때 정해졌기 때문이다. 종로구는 당시에 북촌(북쪽마을)이라고 불렸으며 조선인 명망가(송진우, 김성수, 여운형, 한용운 등이 다 이곳에 살았다.)의 집이라거나 각종 주요 건물들도 이곳에 모여있었다. 당시 일본인들이 주로 거주했던 충무로 일대는 남촌(남쪽마을)이라 불렸으며, 요즘으로 치면 강남과 같은 번화를 누렸으며 북촌 여인들이 쇼핑하러 오기도 했다. 야인시대에 나오는 번화가인 혼마치(本町)가 대표적이다.[13] 남촌은 일본인들이 살면서 중구로 이름이 정해졌다.[14]

4.1. 구청

종로구청 전경. 주소는 서울특별시 종로구 삼봉로[15] 43 (수송동)[16]

1922년 지어진 수송국민학교 건물을 1970년대에 매입하여 구청으로 사용하고 있다.[17] 의의로 종로구가 생각보다는 돈이 별로 없는데다[18] 종로구 땅값도 헬게이트라 이전할 곳도 찾지 못했고, 설상가상으로 2010년대 이후 지자체들의 호화청사 신축이 도마에 오르면서 행정자치부 차원의 청사신축 자제령이 떨어져 2019년 기준으로 97년 된 구청 건물을 그대로 사용하고 있지만, 근래 구 재정을 아껴 모은 적립금으로 구청 신축을 추진하고 있는 듯. 구 수송국민학교 건물인 본관은 서울시 미래유산으로 지정되어 있어 이 건물을 리모델링해 보존하고, 이후 증축된 건물들을 허물어서 신청사를 지을 계획을 가지고 있다. 김영종 종로구청장은 "임기 중에 새 청사의 설계만큼은 직접 해보고 싶다"는 뜻을 표했다.[19]

구 수송국민학교 건물은 이미 종로구청으로 사용하면서 내부개조를 굉장히 많이 해놓은 상태라 문화재청에서 등록문화재로 지정하기 매우 껄끄러워하는 건물 중 하나다. 당장 수송국민학교 시절과 지금 종로구청은 건물 외형만 똑같지 사실상 남아있는 물건들이 거의 없다.

4.2. 주요 시설 및 기관

• 정부기관 · 건물 및 헌법기관
• 청와대 : 서울특별시 종로구 청와대로 1 (세종로)
• 정부서울청사 : 서울특별시 종로구 세종대로 209 (세종로)
• 헌법재판소 : 서울특별시 종로구 북촌로 15 (재동)
• 감사원 : 서울특별시 종로구 북촌로 112 (삼청동)
• 서울지방국세청 : 서울특별시 종로구 종로5길 86 (수송동)
• 서울지방경찰청 : 서울특별시 종로구 사직로8길 31 (내자동)
• 서울특별시교육청 : 서울특별시 종로구 송월길 48 (신문로2가)
• 통일부 남북회담본부 : 서울특별시 종로구 와룡공원길 20 (원서동)
• 외교부 : 서울특별시 종로구 사직로8길 60 (세종로)
• 외교공관 : 주한미국대사관, 주한일본대사관, 주한베트남대사관, 주한브라질대사관, 주한호주대사관, 주한교황청대사관 등
• 동아일보 : 서울특별시 종로구 청계천로 1 (서린동)
• 세계일보 : 서울특별시 종로구 경희궁길 26 (신문로2가)
• 연합뉴스·연합뉴스TV : 서울특별시 종로구 율곡로2길 25 (수송동)
• 서울경제 : 서울특별시 종로구 율곡로 6 (중학동)
• 머니투데이 : 서울특별시 종로구 청계천로 11 (서린동)
• 교육기관 (고등교육기관 이상)
• 서울대학교 연건캠퍼스 : 서울특별시 종로구 대학로 103 (연건동)
• 한국방송통신대학교 : 서울특별시 종로구 대학로 86 (동숭동)
• 성균관대학교 인문사회과학캠퍼스 : 서울특별시 종로구 성균관로 25-2 (명륜3가)
• 덕성여자대학교 종로캠퍼스 : 서울특별시 종로구 삼일대로 460 (운니동)
• 상명대학교 서울캠퍼스 : 서울특별시 종로구 홍지문2길 20 (홍지동)
• 가톨릭대학교 성신교정 : 서울특별시 종로구 창경궁로 296-12 (혜화동)
• 배화여자대학교 : 서울특별시 종로구 필운대로1길 34 (누상동)
• 고려사이버대학교 계동캠퍼스 : 서울특별시 종로구 북촌로 106 (계동)
• 의료시설 (종합병원 이상)
• 강북삼성병원 : 서울특별시 종로구 새문안로 29 (평동)
• 서울대학교병원 : 서울특별시 종로구 대학로 101 (연건동)
• 서울적십자병원 : 서울특별시 종로구 새문안로 9 (평동)
• 국군서울지구병원 : 서울특별시 종로구 삼청로10길 13 (삼청동)
• 세란병원 : 서울특별시 종로구 통일로 256 (무악동)

4.3. 거주 환경

북쪽으로 구기, 평창에 위치한 북한산 자락까지도 종로구 구역이기 때문에 조용하고 맑은 산동네 느낌을 가질 수 있으나, 그런 곳에서 버스로 30분 이내에 종로의 번화한 거리를 접할 수 있어 여러모로 색다른 모습을 많이 볼 수 있는 곳이다. 이 괴리감이 단적으로 드러나는 곳 중 한 곳이 혜화동인데, 4호선 혜화역 인근은 젊은이들 사이에 서울 시내 주요 번화가인 대학로인 반면, 혜화로터리를 지나 성북동과 인접한 주택가로 들어가면 조용하고 살기 좋은 동네 분위기가 물씬 느껴진다. 거기서 조금만 더 걸어서 인왕산, 북악산의 서울 성곽 인근[20]으로 들어서면 거기서부터는 조용한데다가 맑은 공기가 확연히 느껴지는 산동네. 더군다나 서울성곽을 따라 나 있는 산책로와 공원은 지역주민들이 조용한 쉼터로 이용하기에 아주 알맞게 구성되어 있다. 이 모든 광경을 걸어서 넉넉잡아 약 20분만에 모두 감상할 수 있다(...).

이러한 아이러니는 빈부격차에서도 발견할 수 있다. 한 예로 평창동 쪽 산자락에서는 강남부심을 가볍게 씹어먹는 대문과 대문 사이가 3~40미터, 담장이 5미터도 넘을듯한 저택들에서 고급차가 오가는 모습이 일상적인가 하면 극단적으로 창신동, 숭인동 쪽 산자락에서는 하루하루 근근히 살아가는 영세민들을 발견할 수 있으며, 서울 5대 쪽방촌[21] 중 두 곳인 돈의동 쪽방촌과 창신동 쪽방촌도 존재한다.여기에 탑골공원 주변에는 노숙자들이 기거하고 있다.[22] 평창동의 저택들은 가히 저택이라 부를 만 한데, 100평이 넘는 집이 흔하며[23] 집값은 강남의 비싸다는 아파트 이상. 높게는 100억 가까이 간다. 노숙부터 시작해 쪽방촌, 달동네, 고시원, 여관 셋방, 단독주택, 다세대주택, 빌라, 아파트, 대저택까지 대한민국 모든 사회 계층의 주거지가 존재하는 곳이 바로 종로구라 할 수 있다. 노숙부터 대저택, 그 너머 청와대까지 단 하나도 빠짐없이 다 있다...말이 더 필요한가?[24]

최근에는 창신-숭인 뉴타운 계획이 추진되었었다. 강북의 다른 뉴타운과는 달리 도심지로 나갈 차량 교통 걱정을 할 것 없이 바로 나가면 도심지이며, 고개만 내밀면 보일만할 정도로 많은 지하철역(동대문역, 동묘앞역, 창신역)이 위치하고 있어 상당히 기대받는 뉴타운이다. 하지만 창신숭인뉴타운은 금융위기 때문에 사업자 선정을 하지 못하여 2012년 자진해서 주민투표를 개최, 뉴타운 계획을 철회하였고 대신 도시재생사업이 진행중이다. 뉴타운은 성북구의 보문동 재개발이 숭인동 경계 바로 옆에서 진행되어 2017년 입주를 시작했다. 덕분에 종로03 마을버스가 호황이다.

창신-숭인 뉴타운 외에도 돈의문뉴타운도 계획되고 있다. 이쪽 역시 평동 일대에 조성되어 종로구 특유의 많은 교통을 안고 갈 수 있는 뉴타운이다. 돈의문뉴타운은 사업자 선정을 하는 데 성공하여 2013년 4월부터 착공에 들어갔으며, 2012년 10월부터 주민 이주가 시작되었다. 대부분의 지구가 2013년 8월 기준으로 철거되었다.

5. 문화

5.1. 관광

 자세한 내용은 종로구/관광 문서를 참고하십시오.

5.2. 영화관

• CGV: 피카디리1958(종로3가역), 대학로(CGV 아트하우스)(혜화역)
• 롯데시네마: 없음
• 메가박스: 없음
• 독립영화관: 서울극장&서울아트시네마&인디스페이스(종로3가역, 홈페이지), 씨네큐브 광화문(광화문역, 금호아시아나본사), 에무시네마(경희궁), 실버영화관(종로3가역, 낙원상가), 낭만극장(종로3가역)

종로3가역 인근에 영화관이 몰려있다. 그런데 대한민국의 1번지 종로구에는 CGV만 있고 롯데시네마와 메가박스는 단 한 군데도 지점이 없다. 그리고 이 종로구 CGV 지점도 IMAX, 4DX관은 없고 CGV 아트하우스 위주이다.

서울극장, 서울아트시네마, 인디스페이스는 같은 서울극장 건물을 사용한다.

6. 교통

서울특별시 종로구 관내도로
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서울 지하철 1호선, 서울 지하철 3호선, 서울 지하철 4호선, 서울 지하철 5호선, 서울 지하철 6호선이 지나가고 있다. 수도권 전철 노선 수 자체는 서울의 중심부에 위치하고 도심인 특성에 비하면 많지 않은 편. 사실 종로구보다 수도권 전철 노선이 많이 경유하는 자치구는 서울역을 먹은 중구와 대중교통을 첨병으로 하여 개발된 강남3구 뿐이고, 함께 중구와 서울역을 반 나눠 먹은 용산구를 경유하는 수도권 전철 노선 수가 4개(수도권 전철 1호선, 서울 지하철 4호선, 서울 지하철 6호선, 경의중앙선)라는 점을 감안하면 문제라고 할 만한 수준은 아니다.

진짜 문제는 따로 있는데, 종로구의 철도 대부분이 동서축으로 지나간다는 것이다. 종로구를 남북으로 관통하는 노선은 서울 지하철 3호선 하나뿐이고 그나마도 서북 - 동남으로 지나가면서 종로3가역으로 들어가기때문에 종로구 관내를 남북으로 관통하는 노선은 없다. 이 때문에 역들이 종로 연선과 도심지역에 조밀하게 배치되어있고, 철도 음영지역 비율이 44%로 서울 25개 자치구 중 관악구 다음으로 높다. 특히 청와대가 있는 청운효자동, 북촌한옥마을이 있는 가회동, 성균관대학교 서울캠퍼스가 있는 명륜동, 감사원과 통일부 남북회담본부가 있는 삼청동, 와룡산 쪽이 대표적이다. 이외에 평창동, 상명대학교 등 과거 서대문구로부터 가져온 지역들도 대부분 철도음영지역이고 북한산 입구인 구기동[25]은 말할 것도 없이 교통환경이 열악하다. 그리고 웃긴 건 광화문역 서쪽의 내수동부터 서울지방경찰청이 있는 내자동까지의 지역 역시 철도 음영지역이다. 관악구는 남북선인 서울 경전철 신림선이 개통되면 상당수의 철도 음영지역에 철도가 보급되는데 종로구는 여전히 남북선 갈증이 심각한 수준이다.

도로는 동서로 관통하는 종로에 의해 서울특별시 내에서도 가장 중요한 위치에 있다. 그 위쪽으로는 사직로-율곡로가 경복궁 앞을 지나면서 동서로 관통하고 있으며, 경복궁 앞에서 세종대로가 남쪽을 향한다. 말 그대로 서울의 도심 지구이기 때문에 서울 외곽에서 종로로 향하는 수요가 넘쳐 나며, 이 때문에 수많은 광역버스 노선이 광화문을 비롯한 종로구 곳곳을 경유한다.

수많은 기업들과 업무 단지가 입주한 지역인만큼 같은 서울 내에서도 타 구역에 비해 도로망이 대단히 복잡한 데다가 지나다니는 버스와 택시가 굉장히 많은 편이고, 특히 통근 시간에는 차량 교통량도 대단히 많아 차량 운전에 특히 스트레스를 많이 받기 쉽다. 교통량도 교통량이지만 도로망이 대단히 복잡하여 이 곳의 찻길에 밝지 않은 운전자라면 차선을 헷갈리기도 매우 쉽다그리고 차선을 바꿀 때마다 양보도 잘 안 해준다. 처음 들어갈 때부터 차선을 잘 골라야 한다.. 이 곳으로 출퇴근하는 사람들은 집이 가까운 동네에 있지 않은 이상 대부분 지하철이나 버스를 이용하며, 자가용 운전을 대단히 꺼린다. 뿐만 아니라 아무래도 서울의 오래된 주요 시가지인 만큼 비교적 최근에 개발된 강남 일대에 비해 구불구불한 곳이 많아서 초보운전이라면 특히 운전 체감 난이도를 매우 높인다.

6.1. 관내 철도역 목록

종로구의 철도 역
철도명	역명
수도권 전철 1호선	종각역, 종로3가역, 종로5가역, 동대문역, 동묘앞역
수도권 전철 3호선	경복궁역, 안국역, 종로3가역, 독립문역
수도권 전철 4호선	혜화역, 동대문역
서울 지하철 5호선	서대문역, 광화문역, 종로3가역
서울 지하철 6호선	동묘앞역, 창신역

7. 정치

19대 대선 종로구 개표 결과
정당	더불어민주당	자유한국당	국민의당	바른정당	정의당	격차	투표율
후보	문재인	홍준표	안철수	유승민	심상정	(1위/2위)	(선거인/표수)
득표수 (득표율)	42,512 (41.59%)	22,325 (21.84%)	22,313 (21.83%)	7,412 (7.25%)	7,113 (6.95%)	+ 20,187 (△19.75)	76.67%
{{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin:-11px;margin-top:-6px;margin-bottom:-16px"								정당	더불어민주당	자유한국당	국민의당	바른정당	정의당	격차	투표율
후보	문재인	홍준표	안철수	유승민	심상정	(1위/2위)	(선거인/표수)
청운·효자동[26]	42.75%	23.06%	19.77%	6.53%	7.30%	△19.69	77.79
사직동	37.19%	28.02%	20.12%	7.89%	6.34%	△9.17	76.03
삼청동	37.39%	27.64%	19.15%	6.85%	7.94%	△9.75	72.83
부암동[27]	39.87%	25.44%	19.29%	7.27%	7.47%	△14.43	76.81
평창동	34.69%	31.00%	19.25%	8.46%	6.08%	△3.69	77.07
무악동	40.92%	21.94%	23.00%	7.67%	6.10%	△17.92	79.91
교남동	40.32%	21.46%	25.12%	6.90%	5.67%	△15.20	74.86
가회동	42.14%	24.96%	20.01%	5.88%	6.29%	△17.18	77.00
종로1·2·3·4가동	35.69%	29.95%	22.82%	6.21%	4.93%	△5.74	59.32
종로5·6가동	36.50%	25.64%	26.15%	6.42%	4.71%	△10.35	68.64
이화동[28]	45.93%	18.12%	21.18%	7.16%	7.20%	△24.75	75.19
혜화동[29]	43.60%	18.07%	19.51%	9.18%	9.22%	△24.09	78.67
창신1동	42.25%	20.73%	27.40%	4.48%	4.52%	△14.85	66.88
창신2동	42.51%	17.90%	29.12%	4.69%	5.29%	△13.39	70.61
창신3동	43.22%	17.97%	25.23%	6.82%	6.32%	△17.99	77.34
숭인1동	42.35%	19.40%	26.91%	5.74%	5.12%	△15.44	71.23
숭인2동	44.67%	18.17%	24.39%	5.73%	6.50%	△20.28	68.23
후보	문재인	홍준표	안철수	유승민	심상정	격차
거소·선상투표	31.84%	20.90%	32.34%	3.98%	7.46%	▼0.50
관외사전투표	45.87%	15.90%	19.70%	9.08%	8.99%	△26.17
재외투표	54.68%	11.91%	16.84%	4.16%	11.86%	△15.44
후보	문재인	홍준표	안철수	유승민	심상정	격차	투표율
종로구[30][31]	40.73%	22.92%	22.22%	7.06%	6.56%	△17.81	74.20
후보	문재인	홍준표	안철수	유승민	심상정	격차	투표율
성내지역[32]	41.19%	22.97%	20.69%	7.44%	7.20%	△18.22	74.29
성외지역[33]	40.34%	22.87%	23.52%	6.74%	6.02%	△16.82	74.12

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7회 지선 종로구 개표 결과
서울특별시장 선거
정당	더불어민주당	자유한국당	바른미래당	격차	투표율
후보	박원순	김문수	안철수	(1위/2위)	(선거인/표수)
득표수 (득표율)	41,148 (51.37%)	18,777 (23.44%)	15,946 (19.90%)	+ 22,371 (△27.93)	60.16%
청운·효자동[34]	50.58%	23.74%	19.51%	△26.84	62.32
사직동	42.57%	29.49%	22.65%	△13.07	61.34
삼청동	45.76%	29.51%	19.54%	△16.25	55.65
부암동[35]	48.31%	26.62%	19.41%	△21.68	59.77
평창동	42.34%	32.18%	20.41%	△10.16	58.75
무악동	49.67%	22.72%	22.81%	△26.86	64.79
교남동	48.13%	22.30%	24.27%	△23.86	63.76
가회동	50.15%	26.20%	17.42%	△23.95	60.73
종로1·2·3·4가동	45.29%	30.43%	19.51%	△14.86	42.44
종로5·6가동	48.58%	26.67%	20.86%	△21.91	48.11
이화동[36]	55.65%	20.07%	18.73%	△35.58	56.62
혜화동[37]	53.75%	20.02%	19.18%	△33.72	62.29
창신1동	55.80%	21.71%	18.35%	△34.09	51.06
창신2동	59.98%	18.24%	18.38%	△41.59	52.62
창신3동	54.98%	21.35%	19.27%	△33.63	58.46
숭인1동	55.09%	20.50%	20.85%	△34.23	52.96
숭인2동	58.43%	20.02%	17.64%	△38.41	49.56
후보	박원순	김문수	안철수	격차
거소·선상투표	46.61%	21.05%	27.06%	△19.55
관외사전투표	58.84%	16.86%	18.22%	△40.62
후보	박원순	김문수	안철수	격차	투표율
종로구[38][39]	50.50%	24.22%	20.09%	△26.29	57.44
종로구청장 선거
정당	더불어민주당	자유한국당	바른미래당	격차	투표율
후보	김영종	이숙연	김복동	(1위/2위)	(선거인/표수)
득표수 (득표율)	51,305 (64.37%)	19,628 (24.62%)	8,765 (10.99%)	+ 31,677 (△39.75)	60.16%

대한민국 정치 1번지
구도심에 부촌이 위치한 지역이기에 한 때는 보수정당 지지세가 강했던 지역이지만 현재는 민주당이 우세한 지역으로, 2010년 지방선거부터 2018년 지방선거까지 민주당이 7연승을 한 지역이기도 하다. 가장 최근의 선거에서는 정당득표율로 더불어민주당 48.62%, 자유한국당 25.27%로, 상대적으로 민주당이 이 지역에서 득표율이 부진했음에도 불구하고 23%를 앞섰다.


제15대 국회의원 선거 개표결과. 정치계 죽음의 조 이명박, 이종찬, 노무현, 김을동...

국회의원 선거 할때 종로구를 '대한민국 정치 1번지'라고 할 정도고 각 당에서도 거물급 인사를 종로에 내보낸다. 대표적으로, 대통령도 세 명이나 나왔다. 그것도 다름아닌 노무현 전 대통령과 이명박 전 대통령. 사실 이 둘은 대결을 한번 거친 사이로, 이명박 대통령이 1996년 제15대 국회의원 선거에서 재선에 도전한 노무현 전 대통령(꼬마민주당 시즌 2, 이전에는 통일민주당, 꼬마민주당, 민주당 소속 제13대 국회의원)을 꺾고 정계에 입성했었는데 선거법 위반으로 재판 받던 중에 자진 사퇴로 치뤄진 1998년 7월 21일 보궐선거에서 노무현 전 대통령이 당선되었다.[40] 한 지역구에서 한 회기 동안 두 대통령이 의원 생활을 한 기묘한 상황 참고로 거슬러 올라가면 윤보선 전 대통령(3,4,5대)의 지역구기도 했다. 또 장면 총리, 박순천 대표, 이민우 전 신한민주당 대표, 이종찬(이 동네에서 4선을 했다!) 전 국가정보원장 등의 거물들도 당선되었고, 전 국회의장인 정세균도 이곳을 지역구로 두고 있다. 이렇다보니 지역구 관리에 힘쓰는 지역 밀착형 정치인보단 전국구 정치인이 주로 의정생활을 하는 편.

사실 이거 하나 때문에 '정치 1번지'라고 하는 건 아니다. 애초에 청와대와 서울시청, 두 개의 대형 광장[41]이 포함되어 있는 대한민국의 심장부에 해당되는 곳이기도 하고, 중앙선거관리위원회의 선거통계에서도 가장 먼저 등장하기 때문이다. 그렇기에 보통 출구조사 등에서도 지역구 가운데 제일 앞이 된다. 즉, 가장 먼저 발표하는 서울에서도 가장 먼저 발표하는 동네다. 스크롤이 필요없다 이렇게 중구를 제친 건 반세기 전인 제4대 총선(1958년)부터.[42] 이런 상징성 때문에 모든 정당은 이곳의 공천을 크게 신경쓰고 있으며, 군소정당들도 웬만하면 종로에는 지역구 후보 공천을 한다.

종로구에서 있었던 주요매치나 특이 사례는 다음과 같다. 잘 보면 지역구 현역의원이 낙선하는 경우가 많다. 보면 알겠지만 거물이 안 나온적이 드물다.

• 1~5대: 종로구 갑/을
• 초대 선거에선 장면 총리(종로을, 무소속), 이윤영 국무총리 서리(종로갑, 조선민주당) 당선.
• 제2대 총선 종로갑 선거구에서 여성 후보인 박순천 후보(종로갑, 대한부인회) 당선.
• 제3대 총선에서는 후보 난립(8명)으로 무소속 김두한 후보(종로을)가 28.6%로 당선.
• 제3대, 제4대, 제5대 총선에서 윤보선 후보(종로갑)가 당선(각각 32.3%, 63%, 82% 득표). 3대에서는 무려 13명의 후보가 난립했다. (당시 박순천 낙선) 그리고 대통령으로 뽑혀간다..
• 제5대 보궐에서는 대선후보도 지냈던 민정당 전진한 후보 당선(50% 득표).
• 6~8대: 종로구
• 제6대 총선에서도 민정당 전진한 후보 당선
• 제7대 총선에서는 유진오 박사 당선. (70% 득표. 한국독립당 전진한은 3%로 낙선)
• 제8대 총선은 5선의원이었던 권중돈 장관 당선. (9대에선 민주공화당 장기영에게 낙선.)
• 9~12대: 종로구-중구 중선거구(2인 선출)
• 제9대 총선(1973년)에서는 혁신야당 민주통일당의 김홍일 후보가 21.4%를 득표해 신민당에 이어 3위를 달성했다. 민주공화당은 장기영 후보가 당선되고, 신민당은 정일형 후보가 당선되었다. 그리고 보궐선거에서 오제도 후보와 정대철 후보가 당선되었다.
• 제10대 총선에서는 신민당 정대철 후보와 민주공화당 민관식 후보가 당선되었다.
• NASA의 연구원으로 아폴로 11호 달 착륙을 동시통역해 "아폴로 박사"로 불렸던 천문학자 조경철 교수는 1981년 11대 총선에서 군소정당인 신정당 부총재로 출마해 6.6%의 득표를 얻고 낙선한다.
• 1985년 12대 총선에서는 3등으로 낙선할 것으로 예상했던 신한민주당 이민우 대표가 1위로 통과하는 이변을 보였다. "신민당 돌풍"의 상징과 같은 사례. 덕분에 중구의 터줏대감이자 전직(제9대, 제10대)의원으로 복귀에 도전하던 민주한국당 정대철 후보는 낙선 크리.[43]
• 반공검사로 이름혹은 악명을 날렸던 오제도 검사도 무소속으로 10대 24.6%(3위), 12대 7%의 득표를 보였다. 1977년 재보궐에서 정대철(무소속)과 함께 무소속 당선(9대 의원).
• 13대~현재: 종로구
  

  서울특별시 종로구 국회의원

  
  

  13대

  14대

  15대

  16대

  17대

  18대

  19대

  20대

  21대

  
  

  이종찬/3선 민주정의당

  이종찬/4선 민주자유당

  이명박/재선[44] 신한국당

  정인봉/초선[45] 한나라당

  박진/재선 한나라당

  박진/3선 한나라당

  정세균/5선 민주통합당

  정세균/6선 더불어민주당

  
  

  노무현/재선[46] 새정치국민회의

  박진/초선[47] 한나라당

• 민주당(1991년), 통합민주당(1995년)으로 두차례의 "꼬마 민주당"의 중심인물이었던 제정구 의원이 13대에 한겨레민주당으로 출마해 12%의 득표를 올렸으나 결과적으로 낙선. 통일민주당 김명윤 후보도 낙선.
• 여당이었던 민주정의당 - 민주자유당 소속이었던 이종찬 의원은 12~14대에는 당선되었으나 제14대 대통령 선거에서 당내 경선에서 탈락하자 새한국당을 창당, 이후 새정치국민회의 - 새천년민주당으로 당적을 옮긴 15,16대에는 낙선했다. 이것만으로도 보수성이 무시할 수 없는 동네라는 것이 감이 올것이다..
• 16대 재보궐선거 이후로는 한나라당 박진 의원의 지역구로, 소설가 김홍신(제17대 국회의원 선거)과 손학규 통합민주당 전 대표(제18대 국회의원 선거) 등과 박빙의 승부를 펼쳤다. 각각 0.7%(6백표)와 3.7% 차.

• 제19대 국회의원 선거는 7선에 도전했던 홍사덕 의원을 제치고 민주통합당 정세균 전 대표의 승리. 홍사덕 의원은 서울메이트 패러디한 종로메이트를 열연 했는데도 낙선#. 파고다 와블거리면서 망가져도 안되는거니이↗?[48] 그림은 제19대 국회의원 선거 당시 각 후보별 1위 지역. 하얀색은 미개표 지역이다.[49]

• 제20대 국회의원 선거에서는 더불어민주당 정세균 의원이 여권의 대권 주자로 분류되는 오세훈 전 서울시장을 만나 여론조사에서 20% 가까이 밀렸는데도 불구하고 52.6% 득표를 얻어내며 39.7% 득표에 그친 오세훈 후보를 제치고 6선 고지를 밟게 되었다. 군소정당의 상징적인 후보도 난립한다. 30년전부터 따져도 12대 이후 6번의 총선에서 7명, 7명, 7명, 9명, 9명, 5명, 8명의 후보가 난립했다. 이 가운데 1~2% 이상의 의미있는 득표를 올린 인물은 없다. 정말 놀라울 정도로 0%대 득표를 올린다. 예외가 16, 17대의 민주노동당 정도. 2008년 제18대 국회의원 선거에서는 최초의 레즈비언 후보라는 최현숙 후보가 1.6%(1136표)를 득표했다.[50] 이는 19대 총선의 0.8%보다 2배 높은 나름 의미있는 득표다. 20대 총선 또한 그나마 5.6%의 득표율을 올린 국민의당 박태순 후보[51]를 제외하면 나머지 후보들은 모두 0%대를 기록했다.

서울특별시 종로구청장
1기(95~98)	2기(98~02)	3기(02~06)	4기(06~10)	5기(10~14)	6기(14~18)	7기(18~22)
정흥진/초선 민주당	정흥진/재선 새정치국민회의	김충용/초선 한나라당	김충용/재선 한나라당	김영종/초선 민주당	김영종/재선 새정치민주연합	김영종/3선 더불어민주당

동네별로 정치성향이 극명하게 갈리는 곳으로 북한산을 끼고 고급주택이 즐비한 평창동, 삼청동은 보수정당이 비교적 우세한 경향이 있고,[52] 상대적으로 낙후된 동네인 창신동, 숭인동은 민주당이 우세한 경향이 있다. 특히 호남 출향 인구가 많이 밀집돼있는 창신2동의 경우 서울에서 민주당 계열 정당 표 비중이 가장 높은 곳이다. 최근 선거에서는 민주당 후보가 계속 새누리당 후보를 이기는 사례가 많은데 그것은 진보성향 지지가 강한 세대인 20~30대 층이 밀집한 명륜동(대학로 일대)에서 민주계열 표가 많이 나오기 때문이다. 또한 대학로 주변에 대학로의 연극계 종사자들도 제법 거주하는데, 연극계는 여느 문화계처럼 진보-좌파 성향이 강하기 때문인 점도 반영된다. 특히 성균관대학교 학생이 밀집한 명륜3가동의 경우 지난 2011년 서울특별시장 재보궐선거에서 박원순 후보의 득표율이 서울시내 동 중 7위를 기록할 정도로 민주당 계열이 매우 강한 곳이다. 명륜3가동은 인구 부족을 사유로 2012년 8월 1일부로 폐지되고 혜화동에 합병되었다. 과거 제헌 국회부터 제8대 국회까지 종로구 지역구는 민주당 계열이 당선되었다가 제9대 국회부터 제18대 국회까지는 새누리당 계열이 당선되며 보수텃밭으로 자리잡았지만 제19대 국회부터는 다시 민주당 계열이 우세를 보이고 있다. 보수정당 국회의원은 오제도, 민관식, 장기영, 이종찬, 이명박, 정인봉, 박진 등이 있다.

2012년 제18대 대통령 선거에서 박근혜, 문재인 후보가 앞선 지역은 다음과 같다.

• 종로구: 박근혜 49,422(48.15%) < 문재인 52,747(51.4%)
• 박근혜: 평창동(59.4%), 사직동(57.3%), 종로1·2·3·4가동(55.1%), 삼청동(54.4%), 부암동(50.8%) (5동)
• 문재인: 창신2동(59.7%), 혜화동(58.1%), 이화동(58.1%), 창신3동(56.9%), 숭인1동(55.3%), 숭인2동(55.1%), 창신1동(55.1%), 교남동(52.5%), 청운효자동(51.9%), 종로5·6가동(51.7%), 무악동(50.5%), 가회동(50.3%), 재외투표(49.9%), 국내부재자(51.8%) (12동 + 재외투표 + 국내부재자)

2017년 제19대 대통령 선거에서는 그동안 보수정당의 강세지역으로 꼽혀온 평창, 사직, 삼청, 종로1~4가동에서도 모두 더불어민주당의 문재인 후보가 승리하며 모든 행정동을 석권했다. 특이한 점이 있었다면 비록 불과 12표 차이었지만 서울에서 홍준표 후보가 안철수 후보에게 앞선 몇 안되는[53] 지역 중 한 곳이었다는 점이다. 홍준표 후보의 경우 평창동 등 부촌 지역과 노년층이 많은 사직동 등 구도심 지역에서 높은 득표율을 올렸으며 안철수 후보는 호남 출신 인구가 많은 창신동 일대에서 높은 득표율을 올렸으나 결과적으로 홍준표 후보가 아주 약간 앞서는 결과가 나왔다. 행정동별 상세 결과는 다음과 같다.

• 종로구: 문재인 42,512(41.59%) > 홍준표 22,325(21.84%) > 안철수 22,313(21.83%)
• 1위 - 문재인: 이화동(45.9%), 숭인2동(44.7%), 혜화동(43.6%), 창신3동(43.2%), 청운효자동(42.7%), 창신2동(42.5%), 숭인1동(42.3%), 창신1동(42.2%), 가회동(42.1%), 무악동(40.9%), 교남동(40.3%), 부암동(39.9%), 삼청동(37.4%), 사직동(37.2%), 종로5·6가동(36.5%), 종로1·2·3·4가동(35.7%), 평창동(34.7%), 관외사전투표(45.9%), 재외투표(54.7%) (17개동 + 관외사전 + 재외투표) / 홍준표 : 없음 / 안철수 : 거소·선상투표(32.3%) (거소·선상)
• 2위 - 홍준표: 청운·효자동, 사직동, 삼청동, 부암동, 평창동, 가회동, 종로1·2·3·4가동 (7개동) / 안철수: 무악동, 교남동, 종로5·6가동, 이화동, 혜화동, 창신1동, 창신2동, 창신3동, 숭인1동, 숭인2동, 거소/선상, 관외사전, 재외투표 (10개동 + + 관외투표)

2018년 제7회 전국동시지방선거에서 박원순, 김문수 후보가 앞선 지역은 다음과 같다.

• 종로구: 박원순 41,148(51.31%) > 김문수 18,777(23.44%)
• 박원순: 창신2동(60.0%), 창신1동(55.8%), 이화동(55.7%), 숭인1동(55.1%), 창신3동(55.0%), 혜화동(53.8%), 청운효자동(50.6%), 가회동(50.2%), 무악동(49.7%), 종로5ㆍ6가동(48.6%), 부암동(48.3%), 교남동(48.1%), 삼청동(45.8%), 종로1ㆍ2ㆍ3ㆍ4가동(45.3%), 사직동(42.6%), 평창동(42.3%), 관외사전투표(58.8%), 거소투표(46.6%)
• 김문수: 없음

7.1. 관련 문서

• 서울특별시/정치
• 종로구(선거구)

8. 하위 행정구역

9. 기타

이상하게도 근래 창신동의 산동네 부근에서 은근히 드라마가 많이 찍히기도 한다. 가난한 주인공의 거주지 포지션(...)으로.[54] 반면, 평창동은 부촌의 이미지로 등장한다.[55]

선술했듯 빈부격차를 직, 간접적으로 느낄 수 있는 동네이다. 굳이 평창동까지 갈 것도 없이 숭인동(낙산) 부근을 봐도 알 수 있는 것이, 동묘앞역 앞에 바로 있는 웅장한 롯데캐슬과 그 뒤로 펼쳐져 있는 숭인동의 낡은 주택들을 비교해보면 그 격차가 실감나게 느껴진다.

종로3가 및 낙원상가 주변[56]에는 이태원동과 더불어 대표적인 게이바나 술집들이 많이 모여있다. 그리고 떡집도[57]

관내에 경찰서가 2개 있는데 돈화문로를 기준으로 서울종로경찰서가 서쪽을, 혜화경찰서가 동쪽을 담당한다.

참고로 종로구의 경우에는 서울의 중심인 만큼, 3대 이상 대를 이어 살고 있는 서울토박이가 8% 정도로 거주한다. 서울특별시 전체에서 가장 비율이 높으며, 특히 평창동, 사직동, 가회동쪽에 토박이들이 많이 사는 걸로 추정되며, 이들은 어느 정도의 보수적인 성향을 가지나 꼭 그렇지만은 않다.

10. 출신 인물

• 김태영: 군인, 前 국방부장관
• 반상균: 전 서울특별시 금천구청장
• 서태지
• 세종대왕
• 장세준: 성우
• 전인권
• 피천득: 수필가, 영문학자

11. 관련 문서

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