- [ 역사 ]
- ||<table width=100%><tablebgcolor=transparent><colbgcolor=#ee1c25,#ee1c25><width=16%> 역사 ||역사 전반(홍콩) · 등용제도 · 세금 제도 · 연호 · 역대 국호 · 백년국치 ||
- [ 사회 · 경제 ]
- ||<table width=100%><tablebgcolor=transparent><colbgcolor=#ee1c25,#ee1c25><width=16%> 경제 ||경제 전반(홍콩 · 마카오) · GDP · 경제성장률 · 상무부(투자촉진사무국) · 재정부 · 공업정보화부 · 중국인민은행 · 세무총국 · 중국 위안 · 중국증권 감독관리위원회(상하이증권거래소 · 선전증권거래소 · 베이징증권거래소) · 홍콩증권거래소 · 국가금융감독관리총국 · ECFA · AIIB · FTAAP · 세서미 크레딧 · 차이나 머니 · 아시아의 네 마리 용(홍콩) ||
- [ 문화 ]
- ||<table width=100%><tablebgcolor=transparent><colbgcolor=#ee1c25,#ee1c25><width=16%> 문화 전반 ||문화 전반(홍콩 · 마카오) · 문화 검열(검열 사례 · 할리우드 블랙아웃) · 문화여유부(문물국) · 영화(목록) · 홍콩 영화 · 상하이물) · 드라마(목록 · 문제점) · 방송(CCTV · CETV · 라디오 방송 · 홍콩 · 마카오) · 신경보 · 중앙신문(인민일보 · 환구시보 · 광명일보 · 경제일보 · 해방군보) · 사우스 차이나 모닝 포스트 · 명보 · 미술 · 2021년 중국 규제 · 파룬궁 · 선전물 일람 ||
1. 개요
城管(Chéngguǎn)城市管理执法(도시관리 및 법집행)의 줄임말로, 중국에서 도시 미관 및 질서 관련 법 집행을 담당하는 공무원이다. 노점상 단속, 불법주차 단속, 쓰레기 무단투기 단속, 불법건축물 단속, 옥외 광고물 단속 등을 수행한다.
2. 상세
경찰같은 제복을 입고 근무하기 때문에 경찰로 오해하기 쉽지만 경찰이 아니다. 수사권, 체포권, 총기소지권은 없지만 압수 권한, 벌금부과 권한은 있다.청관은 150만 명 정도가 존재하는데 대부분 계약직이다. 계약직 청관은 사실 아무런 법적 권한도 없지만, 정규직 청관의 권한위임을 받아서 공권력을 행사할 수 있다.
청관의 대부분이 계약직인 이유는 재정이 부족하기 때문이다. 계약직 청관의 대부분은 민간 경비회사에서 파견된 사람들이다. 시골일 수록 계약직 청관의 대부분이 민간 경비회사에서 파견된 사람들이다.
계약직 청관과 비슷한 것으로는 중국의 보조경찰(보경, Auxiliary Police)이 있다.
3. 문제점
청관들의 행동 자체가 오랫동안 논란이 되어 왔다. 폭행은 기본이고 저항하면 집단 구타까지 가해서 제압한다. 그리고 압수한 물건은 청관들끼리 나눠가진다. #청관들은 강력한 권력을 가지고 있으며 이 때문에 노점상들은 이들을 '저승사자'라고 부르고 있다. 그러다보니 노점상들은 청관들이 나타나면 바로 도망간다고 한다. 심지어 노점상을 하지 않았는데 물건을 많이 갖고 있어 노점상으로 보인다는 이유로 단속되어 물건을 전부 압수당하기도 한다.
이렇게 된 이유는 몇몇 관리자를 제외한 대다수의 청관들이 공무원이 아닌 계약직이나 임시직이기 때문이다. 교육도 하청에 맡기는 지방정부가 상당수라 제대로된 교육을 받지 않아 자질이 부족한 청관이 많다. 심지어 저장성의 한 청관의 '반항하면 때려죽여도 무방하다'라는 말이 온라인 상에서 큰 논란거리가 되면서 중국 시민들은 청관 제도의 개선을 요구하고 있다.
한 노점상은 청관의 폭력에 저항하다가 청관을 살해한 혐의로 재판에서 사형을 선고받고 집행되기도 하였는데 해당 노점상에 대한 동정 여론이 일기도 했다.