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1. 개요
안면도(安眠島)는 충청남도 태안군에 있는 섬으로, 대한민국에서 7번째로 큰 섬(면적 113.5㎢)[1]이고, 충청남도에서는 가장 큰 섬이다. 동쪽으로는 천수만이 있고 서쪽은 황해와 접한다. 섬의 북쪽은 안면대교와 안면 연륙교로 태안군 본토와, 섬의 남쪽은 원산안면대교와 보령 해저터널로 보령시와 연결되어 있다.행정구역상으로 섬의 북부와 중부는 태안군 안면읍, 섬 남부는 고남면에 속한다. 원래 섬 전체가 안면읍이었으나, 1986년 섬 남쪽 지역이 고남면으로 분리되었다.
2. 연혁
2.1. 태안반도를 섬으로 만들려고 했다
원래는 섬이 아니라 태안반도 남쪽에 붙어 있었던 '안면곶'이었다.고려가 건국되고 후삼국이 통일된 이후 한반도 중부인 개경이 수도이자 국제 도시가 되면서 삼남 지방의 세곡은 배로 조운하는 것이 유리하게 되었다. 그러나 삼남, 특히 전라도와 경상도, 금강 일대에서 출발하는 조운선이 태안반도 서쪽인 현재의 안흥항 앞바다(마도 해역)에서 침몰하는 일이 자주 발생했다. 전통적으로 황해를 거슬러 올라오는 조운선은 가의도와 태안 반도 사이의 안흥량을 지나는 경로를 따라 경기만에서 개경 또는 한양으로 들어왔는데, 안흥량의 물살이 빨라서 침몰 사고가 빈번했었다.[2]
이는 고려시대 송나라에서 고려로 사신으로 온 서긍이 쓴 『고려도경』에도 등장할 정도로 험했고, 때문에 원래 이름이 '난행량(難行梁)'이라고도 했고 일대에는 '관장목', '쌀썩은내'등 다양한 지명들이 있었다.
아무튼 이로 인해 고려 중기부터 조선 중기까지 역대 한반도의 군주들은 이 태안반도를 뚫어 운하를 개통하려는 노력을 해왔다.
- 고려 인종은 정몽주의 10대조인 정습명을 책임자로 임명해 태안반도의 최단 횡단 지점을 따라 운하를 팔 계획을 세우고 시도했다.
- 공양왕 때 왕강이 시도했다가 실패했다.
- 조선 태조도 한 번 시도하였다.
- 태종 때 하륜이 건의했는데, 해당 부지가 위의 왕강이 시도했던 곳이었다.
이처럼 여러 시도가 있었지만 모두 실패했는데, 이는 운하를 파려던 곳의 중간 부분[3]이 단단한 암반으로 되어 있어서 당시 기술로는 팔 수가 없었고, 저수지의 규모가 크지 않고 일부 구간은 배 한대만 지나갈 수 있었고, 조수간만의 차로 인해서 이용하지 못하는 날이 많아 큰 배는 안흥랑을 거쳐서 가는 것은 여전했다. 여기에 운하 건설에 재정적인 부담도 적지 않아서 늘 실패했다. 그동안 전국 4대 험수로[4]중 하나인 안흥량에선 귀한 세곡이 바다에 가라앉고 사람이 계속 죽어나갔다.
2.2. 육지에서 섬이 되었다
이렇게 실패만 거듭하던 와중인 1638년 당시 충청도 관찰사였던 김육이 굴포운하의 확장을 포기하고 천수만과 서해의 사잇길에 판목을 덧대 운하를 만든 것이다. 이를 '판목운하'라고 하는데, 비록 원래 목적이었던 굴포운하가 아니라서 안흥량을 피할 수가 없었지만 그래도 없는 것보단 나았고, 대공사인 운하 굴착을 성공시키면서 삼전도의 굴욕으로 권위가 땅에 떨어진 인조의 체면을 크게 세워줬다.이 때 완공으로 안면곶은 육지에서 떨어져 나가 대한민국에서 영종도가 인천국제공항 조성으로 넓어지기 전까지 여섯 번째로 큰 섬인 안면도가 탄생했다.[5] 한자 이름인 안면도(安眠島)도 이제 조운선이 침몰할 일이 없으니 '편하게 잘 수 있다(安眠)' 는 뜻이라고 한다. 그러나 앞서 말했듯 안면도 항로로도 안흥량은 피하지 못하기 때문에 11번째 마지막 굴포운하 건설 시도는 조선 현종 때인 1669년이었고 역시 실패했다.
현재 태안군과 서산시 사이에는 이 굴포운하의 흔적이 남았는데, 만약 이 운하 건설이 성공했으면 약 516㎢의 태안군 전체가 섬이 되면서 국내에서는 약 378㎢의 거제도보다 큰 제주도 다음으로 큰 섬이 되었을 것이다.
역사적으로 홍주목, 서산군, 태안군 관할이었으며 1901년 오천군[6]이 신설되면서 이에 편입되었다가, 1906년 태안군으로 환원되었다. 1914년 부군면 통폐합으로 태안군이 서산군에 편입되었다가, 1989년 태안군이 서산군에서 분리되어 복군되면서 태안군 관할로 돌아갔다.
3. 산업
바닷가지만 농업·관광업이 성한 지역이다. 주로 곡류나 마늘, 고추, 생강 등을 재배한다. 관광으로는 섬 서부의 해수욕장들과 허브 농장 등 펜션 민박촌이 주로 조성되어 있다. 섬 동부인 본토 맞은 편에는 염전이 많다. 긴해안선을 가진 장점을 이용해 관광지로서 발전을 유도하는 정도 외에는 딱히 할만한 사업이 없다. 천수만을 끼고 있지만 조력 발전과도 상관이 없다. 천수만 사업 추진 지역은 태안반도의 간월도로 안면도와 마주보고 있는 지역이다.2016년 안면도에 국제 관광지 사업을 추진하기로 하고 롯데와 MOU를 맺고 우선협상대상자로 선정했지만 차일피일하다가 사업을 포기했다. 충청남도청은 롯데 측이 토지보상금 등에 터무니없는 요구를 했다며 사업 취소를 2018년 3월 28일 공식선언한 바 있다.
안면도에서 가장 어업이 성한 곳은 백사장항이다. 꽃게, 대하, 광어, 우럭, 까나리액젓 등을 쉽게 구할 수 있다. 안면도 수협위판장이 있어 생선이 우선 여기로 다 모인다고. 식당이나 횟집을 이용하려면 참고하는 게 좋다. 2013년 9월부터 태안반도의 드르니항과 교량으로 연결돼 있다.
3.1. 주요 관광지
안면도 주요 관광지를 가나다순으로 나열한다.3.1.1. 어항
- 구매항
- 대야도항
- 방포항
- 백사장항
- 영목항
- 옷점항
3.1.2. 해수욕장
- 꽃지
- 기지포
- 두에기
- 두여
- 바람아래해변
- 방포
- 밧개
- 백사장
- 삼봉
- 샛별
- 안면
- 운여
- 장돌
- 장삼포
3.1.3. 기타
- 안면도 자연휴양림
- 안면도 쥬라기 박물관 - 공룡 진품 화석들을 다수 보유하고 있는 것으로 유명한 박물관이다. 이름에 안면도가 들어가있지만, 사실은 태안군 본토에서 안면도와 가까운 방면인 남면 신온리에 위치한다. 안면대교 또는 안면연륙교를 통해 안면도를 빠져나가야 찾아갈 수 있다.
- 팜카밀레 - 100 여 종의 허브와 500여 종의 야생화, 습지 식물 150여 종의 관목을 심고 보존하는 허브농원이다.
- 안면암 - 3층으로 설계된 안면암은 고즈넉한 산사 체험을 할 수 있는 사찰이다.
- 안면도 미로공원 - 연꽃으로 유명한 지포 저수지와 인접한 곳이다.
- 안면도 아기자기랜드 - 세계적으로 유명한 그림들이 전시 돼있다. 바로 옆에 식당도 있다.
4. 교통
1970년 태안군 본토인 남면 신온리(드르니항 근처)에서 안면도 창기리를 연결하는 안면연륙교가 개통되었고, 이후 1997년에는 77번 국도의 일부로서 기존 안면연륙교를 대체하는 안면대교가 개통되었다. 이후 안면연륙교는 높이 2.5m, 무게 16t 이상의 차량의 통행을 제한하고 있다. 참고로 원래는 두 다리 모두 왕복 2차선에 불과해 휴가철이나 명절에는 안면도를 찾을 때 병목현상이 벌어지기도 했었지만, 2018년에 확장공사를 벌여서 현재 안면대교 쪽은 왕복 4차로가 되었다. 다만, 확장공사와 함께 본토 쪽의 신온 교차로와 안면도 쪽의 연육교삼거리는 회전교차로로 변경되었으니, 운전할 때 참고하기 바란다.77번 국도는 섬을 남북으로 지나가는데, 안면대교에서 백사장고개(창기삼거리 진입 전)까지만 왕복 4차로이며 안면읍을 우회하는 구간을 포함해 상당수 구간이 왕복 2차로라서 다소 혼잡한 편이다. 이후 2019년 12월에 개통한 원산안면대교와 2021년 12월에 개통한 보령 해저터널을 거쳐서 보령시까지 이어지는데, 보령해저터널까지는 왕복 2~3차로[7]라서 해저터널 개통 이후 극심한 정체를 겪고 있다. 여기에 왕복 2차로로 남아있는 구간 상당수가 고개와 마을을 끼고 있어서 안전운행은 필수. 물론 일부 해수욕장의 진입로, 특히 꽃지해수욕장으로 가는 길과 그 남쪽 중장리에서 '병술만'이란 곳으로 이어지는 길은 왕복 4차로이다.
이러한 이유로 해저터널 개통 당시 교통량이 줄어들 것으로 예상되었던 홍성IC 경유 40번 국도, 96번 지방도(서산 AB지구) 구간은 오히려 개통 이후에도 교통량이 많아졌다. 물론 남부 지방에서 올 경우 대천IC를 이용하는 것이 훨씬 빠르다. 뿐만 아니라 부울경 및 호남 일부 지역에서는 이전에는 경부고속도로를 이용해 대전을 거쳐 예산수덕사IC에서 진출해 국도를 이용했다면, 이제는 남해고속도로를 거쳐 대천IC를 이용하면 거리가 상당 부분 단축되었다.
4.1. 대중교통
안면읍 시가지 중심부에 시외버스터미널이 있는데, 터미널 문서에도 나오지만, 안면도에서 유일하게 외부로 이동할 수 있는 곳이다. 서울로 가는 고속버스가 1일 4회 있으며, 그 외에도 서울이나 충청권 대도시(대전, 천안)로 가는 버스들이 많다. 물론 가장 많이 이용하는 구간은 이들 노선들이 경유하는 태안과 서산이다.한편 섬 남단인 고남면 영목항에서는 원산도를 비롯해, 보령시 오천면 소속의 섬들을 연결하는 여객선이 운항하고 있으며, 오천면 오천항과는 1일 2회 왕복, 보령시 대천항에서는 1일 3회 왕복하는 여객선이 있었다. 다만, 원산안면대교와 보령해저터널 개통 이후 대천발 여객선은 원산도로 단축되어 불편함을 호소하고 있는데, 이 때문에 양 지자체에서 고남면과 원산도를 연결하는 버스 운행을 진행하고 있다. 관련 기사
5. 사건 사고
5.1. 1990년 안면도 사태
원자력 발전소 가동 과정에서 생성되는 방사성 폐기물을 보관하는 임시저장시설이 포화상태에 임박하면서, 정부는 방사성 폐기물의 안전한 보관과 처리를 위하여 1986년부터 방사성 폐기물 처리장 추진계획을 수립하고 대체부지를 물색하였다. 그 결과 안면도에 방사성 폐기물 처리장을 짓기로 결정하고, 1990년 11월 3일 과학기술처는 태안군 안면도 일대에 방사성 폐기물 처리장을 신축하는 계획을 발표하였다.그러자 안면도 지역 주민들의 엄청난 반발이 뒤따랐다. 결국 11월 8일, 1만 5천여 명의 주민들과 환경단체 운동가들이 경찰서에 불을 지르고 경찰관을 연금하는 등의 격렬한 시위를 벌였다. 안면도 내 이장단들은 일제히 사퇴를 하였으며, 중고등학생들은 등교를 거부하고 자체 집회를 여는 등 반발시위에 동참했다. 이 시위로 주민 7명이 구속되었다.
결국 정부는 주민들의 반대에 못이겨 안면도 방사성 폐기물 처리장 건설 계획을 백지화한 뒤, 방폐장 후보지 선정을 지역 주민과의 협의 하에 민주적이고 공개적으로 하겠다고 약속했다. 그러나 방폐장이 대표적인 혐오시설이다보니 이와같은 님비현상은 계속되어 1995년 굴업도 사태, 2003년 부안사태 등 계속해서 위치 선정에 난항을 겪었다. 이로써 2005년 방폐장은 경상북도 경주시가 유치에 성공했고, 현재 월성 원자력 환경관리센터가 들어섰다. 경주시는 방폐장 유치를 조건으로 한국수력원자력 본사 이전 등 1조원 규모의 경제적 지원을 받아 인구증가와 지역발전의 원동력이 되었다.
이 사건은 부안사태와 더불어 충분한 행정PR 없이 일방적인 행정을 추진하면 어떤 부작용이 초래될 수 있는지에 대한 대표적인 사례로 남아있다.
5.2. 2020년 밀입국자 오인 사건
2020년 6월 9일 안면도 주민이 수상한 고무보트를 탄 인물 2명이 보트에서 내려 섬에서 이동 중이라는 제보가 들어온다. 이에 2020년 6월에 일어난 서해안 고무보트 밀입국 사건으로 서해안 방비에 신경을 쓰던 군경은 이를 밀입국 사건으로 파악하고 헬기 2대와 경찰청 특공대를 비롯한 군인과 경찰 100여명을 안면도 지역에 파견한다.[8] 다행히 확인한 결과로 이는 근처 군부대 특전사 요원이 훈련을 하던 상황으로 파악되어 상황이 종결되었다.하지만 안면도 마늘 밭에서 농사 일을 하던 외국인 노동자 11명이 안면도에 파견된 군경을 보고 자신들을 잡으러 온 줄 알고 도주를 하였고 마늘 밭 주인과 섬 주민들의 제보를 통해서 도주한 외국인 노동자의 신변을 확보 할 수 있었다. 군경을 보고 도망친 점을 비롯해서 불법체류자일 가능성이 높아 해경은 이를 조사 중이다. #
6. 기타
- 고남면은 코미디언 이영자의 고향이다. (출생 당시는 서산군 안면면 고남리였다.)
- 2024년 1월 11일, 안면도 항구에 차를 세우고 섬으로 걸어가 실종된 30대 남성을 찾기 위해 수색중이다. 마지막 행적은 CCTV로 확인된 9일 원산도 방향으로 걸어서 이동하는 모습이라고 한다. #
7. 관련 문서
[1] 인천국제공항 사업으로 면적이 늘어나고 2026년 7월 자치구설치예정인 영종도에 순위가 밀려났다.[2] 조선 초기 즉, 1395년부터 1455년까지 60년간 총 200여 척, 사상자 1200여 명, 손실 세곡 1만 6천석 이상이었다고. 다만 일부 기록은 뻥튀기된 경우도 있다. 조운선이 침몰했다고 해놓고 횡령한 경우도 있기 때문에 교차 검증은 필요하긴 하다. 어쨌든 이 지역에서 배들이 많이 침몰한 것은 사실이고, 2007년 주민 신고 이후 2009년부터 현재까지 이 일대에서 어마어마한 수중 발굴이 진행되면서 고려 중후기부터 조선시대까지 엄청난 유물들이 나와 이를 입증하고 있다.(국립태안해양유물전시관 홈페이지)[3] 현 서산시 팔봉산에서 태안군 백화산으로 이어지는 산줄기의 일부로 추정된다.[4] 심청전에도 나오는 백령도와 대청도 사이의 황해도 인당수, 충남 태안 안흥량, 강화도와 김포시 사이의 손돌목, 진도와 해남 사이에 있는 진도군의 명량수도[5] 포항시 남구의 송도동도 포항운하가 뚫리자 송도동의 태반이 섬이 됐다. 다만 송도동은 원래 섬이었다가 매립되어 육지와 연결되었으나, 다시 섬으로 변했다는 차이점이 있다.[6] 보령시 오천면을 중심으로 한 고을이다.[7] 원산안면대교로 들어서기 전부터 보령해저터널 원산도 쪽 입구까지의 구간은 안면도 방면 편도 1차로, 대천 방면 편도 2차로이다.[8] 코로나 바이러스 이슈에 민감한 상황이었기 때문에 밀입국에 상당한 관심이 쏠렸었다.