백지계획

(유기춘 문교부 장관) "각하, 수도 이전은 국가안보와 민생 안정상 매우 중요한 문제입니다. 대학이 서울에 집중한 것이 수도권 인구 증가의 원인으로 지적되고 있습니다만, 대책을 연구기관이 연구 중에 있습니다.

(박정희 대통령) "연구는 무슨 연구! 이렇게 많은 대학생이 한 지역에 몰려 있는 나라는 우리나라밖에 없다고 하지 않는가. 대학만 바라보고 서울로 올라오는데 어찌 막을 건가. 나는 2∼3년 전부터 임시 행정수도 건설을 생각해왔네. 6.25 전쟁이 끝난 후에 중부 지역으로 수도를 옮겼어야 했어. 그러나 서울에 계속 머무른 탓에 이제는 이러지도 저러지도 못하는 상황이야. 임시 행정수도 건설 외에 무슨 방법이 있겠나.”

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1976년 7월

"수도의 인구 집중 억제는 여러 가지 다른 정책도 수립해서 강력히 밀어야 되겠지만 결국은 우리가 통일될 때까지 임시행정수도를 만들어 어디 다른 데로 옮겨야 되겠다는 것이 지금 생각하고 있는 하나의 구상이다. (중략) 새로운 행정수도가 거기 앉음으로써 서울에 자꾸 오는 인구를 한쪽에서 잡아당기고 억제하는 상당히 큰 역할을 하고 또 상당한 수를 그쪽으로 끌고 갈 수도 있게 된다."

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1977년 서울시 연두 순시 中

1. 행정수도 건설은 국방력 증강 등 타 중요사업 수행에 지장이 없도록 장기 계획으로 무리 없이 추진한다
2. 행정수도 건설의 방법은 먼저 백지(白紙)계획부터 수립한다
3. 백지계획 작업 기간은 2년으로 하여 청와대에서 직접 한다
4. 이전은 예산이 허용하는 범위 내에서 하나씩 수행한다.

자신이 있었습니다. 포항, 구미, 창원을 비롯한 공업단지, 계획도시 개발을 진행해 본 경험이 있었죠. '신 수도'라는 역사 창조에 모든 것을 쏟아보자 하는 마음 뿐이었습니다.

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황용주 KIST 지역개발연구소장