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이명박 정부

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2011년 아덴만 여명 작전 · 인도네시아 특사단 숙소 침입사건 · 내곡동 사저 의혹 · 외규장각 반환 · 2018 평창 동계올림픽 유치
2012년 제19대 국회의원 선거 · 2012 서울 핵안보정상회의 · 2012 여수 엑스포 · 이명박 대통령 독도 방문 · 이명박 대통령 천황 사과 요구 · 제18대 대통령 선거 · 정부세종청사 개청 · 번개사업
2013년 나로호 3차 발사
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<colcolor=#ffffff><colbgcolor=#0095DA> 제6공화국
이명박 정부
李明博 政府 | Lee Myung-bak Government
2008년 2월 25일 ~ 2013년 2월 24일
<rowcolor=#ffffff> 출범 이전 이후
참여정부 박근혜 정부
대통령 이명박 ,/ 제17대,
국무총리 한승수 ,/ 제39대 (2008.2.29.~2009.9.28.),
정운찬 ,/ 제40대 (2009.9.29.~2010.8.10.),
김황식 ,/ 제41대 (2010.10.1.~2013.2.26.),
여당

파일:한나라당 흰색 로고타입.svg
,(2008.2.25.~2012.2.13.),
,(2012.2.13.~2013.2.24.),
파일:이명박 취임식 사진.png
▲ 대한민국 제17대 대통령 이명박 취임 선서
1. 개요2. 슬로건/국정지표3. 경제4. 외교5. 사회6. 평가7. 국정지지율8. 주요 사건9. 인사10. 둘러보기

[clearfix]

1. 개요

이명박 정부제17대 대통령 선거에서 당선된 이명박이 이끌었던 대한민국 제6공화국의 다섯 번째 정부이다.

제6공화국의 두 번째 정권교체로 탄생한 정부이기도 하다. 2008년 2월 25일부터 2013년 2월 24일까지 5년간 존속했다. 대한민국 보수정당 소속의 정부 중 하나로, 집권 당시 중도실용주의를 표방했다.

이전 정권까지는 참여정부, 국민의 정부, 문민정부 등 각 정권마다 추구하는 핵심 가치를 담은 정부 명칭을 사용하였으나, 이명박 정부는 대통령의 실명을 공식적으로 명칭에 사용했다. 한때 '실용정부'라는 명칭이 고려된 적도 있었으나, 과거 정권들의 명칭 패턴을 반복하는 것은 구태의연한데다가 '실용'이라는 표현이 밋밋하고 의미가 다소 모호하다는 지적을 받아들여 '이명박 정부'를 공식 명칭으로 채택하였다. 언론에서는 이명박의 이니셜에서 유래된 MB정부라는 명칭을 자주 사용하기도 한다.

이명박 정부는 아날로그 시대의 마지막 정부로 기억된다. 이명박 정부 후기인 2011년부터 스마트폰이 빠르게 보급되기 시작하여 2012년 말 차기 대통령 선거를 앞둔 시점에선 보급률이 70%에 육박했고, 후임 정부 시기엔 완전한 디지털 시대가 도래하였다. 대외적으로는 미국대침체로 큰 타격을 입고 중국G2로 부상하면서 1990년대부터 이어져 온 탈냉전 시대의 종말이 언급되던 시기였지만, 미국-중국 패권 경쟁이 본격화되진 않았기에 양대 강국 사이에서 어렵지 않게 무난한 관계를 유지할 수 있었던 마지막 정부였다.[1]

2. 슬로건/국정지표

파일:이명박_국정지표.jpg
<rowcolor=#ffffff> 이명박 정부의 국정지표
국정목표: 신 발전체제 구축

* 국가, 사회 간 시너지 협력을 통한 발전
과제[2]

* 섬기는 정부 - 36개 과제
함께가요, 국민성공시대

실천하는 경제대통령, 국민 여러분 성공하세요

대통령 후보자 시절의 슬로건
3대 국정운영기조[A]

* 글로벌 외교 강화
5대 핵심 과제[A]

* 일자리 창출을 핵심으로 한 경제 살리기
서민을 따뜻하게, 중산층을 두텁게
저탄소 녹색성장

3. 경제

이명박 정부의 기본적인 이념은 신보수주의라는 분석이 많다. 신보수주의는 미국로널드 레이건 전 대통령영국마거릿 대처영국 총리1980년대 자국의 국내외 정치에 활용한 보수주의 이념이다. 신보수주의의 대표적인 특징은 경제적 자유주의, 특히 작은정부로 대표되는[5] 신자유주의를 추구하며 영미권이 주도하는 세계화에 우호적이라는 점이다. 또한 공산주의에 반대하는 반공주의, 사회윤리적, 사회도덕적 가치를 지키려는 사회보수주의 성향을 띤다.[6] 정치적 올바름에 대해서는 대체로 비판적이며 포퓰리즘을 지양한 엘리트주의에 가까운 편이다.

다만 이명박 정부는 박정희 정부 이래로 국가자본주의의 영향을 강하게 받은 한국 경제체제의 특성상 국가자본주의적인 정책을 입안하는 등 관치 우호적인 경향을 보이기도 했는데 대표적인 예로 4대강 정비 사업이 있다. 이 때문에 정부 실패의 대표적인 케이스라 할 수 있는 공기업의 경영 방만 역시 이명박 정부 시기에 커졌으며, 공기업 민영화 추진은 다른 의미로 4대강 사업으로 인한 재정적자를 메우려는 시도로 해석되기도 한다. 굳이 따지자면 이명박 정부는 시장 친화보다는 대기업 친화적인 경향을 보였다.

이명박 정부는 2008년 글로벌 금융위기로 불리우는 세계 금융 위기를 고환율정책으로 통해 상당히 안정적으로 극복했으며,[7] 전세계가 마이너스 성장률을 기록할 때 2009년에는 주요 선진국 중 호주와 함께 유이하게 플러스 성장을 하였으며[8] 2010년에는 6.1% 성장하면서 세계 GDP의 2.1%를 차지하게 되었다. 이는 현재까지도 한국의 GDP가 세계에서 차지한 비중 중에 가장 높은 수치다. 무역수지 순위도 2008년에는 대침체 여파로 133억 달러의 적자를 보며 무역수지 국가별 순위도 세계 161위에 그쳤지만[9] 2009년에는 약 404억 달러의 흑자를 보며 무역수지 국가별 순위도 당시 기준으로 역대 최고 기록인 세계 8위로 솟아올랐다.[10][11] 수출 감소폭보다 수입 감소폭이 더 컸던 것과 기저효과의 영향을 감안하더라도 고무적인 기록이라고 할 수 있다.[12]

2010년의 무역수지는 417억 달러 흑자를 기록했다. 이것은 2년 연속 400억 달러 이상의 흑자를 기록한 것으로 사상최대치다. 기업의 실적도 증가해 상장기업 157사의 순이익이 2분기 19조 원, 3분기 22조 원으로 분기 사상 최대치를 달성했다. GDP성장률은 글로벌금융위기 직후 -4.5%에서 0.2%로 플러스전환했는데 이는 OECD 국가 가운데 가장 빠른 회복이다. 2011년 1월 4일에는 종합주가지수가 2085를 기록해 사상 최고치를 기록했다.

2011년 12월 세계에서 아홉 번째로 무역 1조 달러 달성의 신화를 썼다. 아울러 2012년에도 2년 연속 무역 1조 달러를 달성하였다. 글로벌 금융위기 이후 세계무역이 줄어드는 상황에도 불구하고 무역 1조 달러 클럽 진입에 성공한 최초의 나라가 되었으며, 특히 수출과 수입이 비슷한 수준에서 균형을 이루면서 세계 경제발전에 기여하는 열린 무역대국으로 자리매김하게 되었다는 점에서 그 의의가 크다고 할 수 있다. 2012년에는 이탈리아를 제치고 사상 최초로 무역 8강에 진입하기도 하였다.

수도권그린벨트를 일부 해제해서 '보금자리주택'이라는 서민용 주택을 공급하는 방안을 추진했는데, 기존 신도시보다 저렴한 가격과 좋은 거주환경 때문에 관심과 호평을 받았다. 경제정의실천시민연합의 자료에 따르면 이명박 정부 때 서울 집값 상승률은 -13%였는데 김대중 정부노무현 정부의 상승률이 각각 73%, 94%나 된다는 것을 생각해보면 이명박 정부는 부동산 정책에서 상당히 선방했음을 알 수 있다. 그러나 집값이 안정됨에 따라 전세 수요가 급증하면서 전세 가격이 급등하는 모습을 보였는데 이에 대해 정부는 이렇다 할 대책을 제시하지 못했다는 지적을 받기도 하였다.

2010년에는 처음으로 정부의 채무가 400조를 돌파하였다. 이는 2년새 100조가 증가한 것으로 정부는 "OECD 국가들에 비하면 안정적인 수준"이라고 말하였으나 마땅한 대책이 없었다는 점, 증가 속도가 매우 가파랐다는 점 때문에 우려의 목소리가 커졌다. 경제위기에 따른 막대한 재정 지출을 이유로 균형 재정 목표 시점을 당초 2012년에서 2013∼2014년으로 미루면서 정부가 장밋빛 전망에 안주하였다는 지적도 나왔다.

2010년 9월에는 엥겔 계수가 9년 만에 최고치를 기록하였으며 이러한 엥겔 계수의 상승은 소득 대비 식비 지출 비중이 큰 서민층이나 빈곤층에게 타격을 주게 된다. 이명박 정부는 물가 상승에 대처하기 위해 집중 관리 품목을 선정하여 물가 관리에 나서기도 했는데 오히려 관리 품목들의 물가가 더 많이 올라버렸다. 이러한 물가 상승의 영향을 받아 소득 불평등 정도를 나타내는 지니 계수가 매년 악화되어 2009년에는 0.345를 기록하였다. 임금 상승률도 선진 27개국 중 가장 낮아 이명박 정부 출범 이후 2년 연속으로 마이너스를 보였다. 2008년에는 -1.5%, 2009년에는 -3.3% 등을 기록했다.[13]

일자리 정책을 경제 정책의 최우선으로 내세웠지만 일자리 상황은 전혀 좋아지지 않았다. 4대강 정비 사업도 일자리 창출에 별로 도움이 되지 못했다. 2009년에는 사상 처음으로 실업자수가 90만 명을 돌파하여 사상 최고치를 기록했으며, 특히 청년 실업자수가 2년 연속 8%를 기록해 실업난이 가장 심각했다. 결국 2011년 2월, 대졸 실업자수가 34만 명을 넘어 사상 최대치를 기록했다.

노사 갈등이 일어날 경우 지나치게 경영자의 입장에만 선다는 비판을 받았다. 특히 노동자들의 시위에 신속하게 경찰 병력을 투입하여 진압하고 구속시켜버리는 일방적인 입장은 비판의 대상이 되었다.[14] 사실 이명박 전 대통령부터가 현대건설의 CEO 출신이었으니 노동조합에 대한 강경한 태도는 어느 정도 예견된 일이었다.

경제 활성화를 위해 수도권의 투기지역과 투기과열지구를 해제하거나 수도권 산업단지 내 공장의 신설과 증설을 전면 허용했는데, 이는 국토균형발전을 포기한 '지방 죽이기'라는 야당의 비판을 받았다.

4. 외교

이명박 정부는 역대 한국 정부를 통틀어 영미권, 특히 미국과 가장 우호적이었다.[15] 참여정부 당시 한미동맹이 '이혼관계'라는 평을 들을 만큼 한미 양국이 여러 갈등을 겪으며 서로 껄끄러웠는데, 이명박 정부는 대미 외교관계의 복원에 많은 노력을 했다. 참여정부로부터 이어져 온 한미 FTA제주해군기지 건설 등 미국과의 경제적, 군사적 협력체계를 더욱 강화하는 정책들을 강력하게 추진하는가 하면[16], 이명박 전 대통령 개인으로서도 부시 전 대통령오바마 전 대통령과의 인간적 친분에 각별한 노력을 기울였다.

일본에 대해서는 지일파적인 성향을 보이는 편으로[17]. '과거사에 얽매이지 말고 미래로 나아가자'를 모토로 일본과의 우호적 관계를 추구하고 협력하고자 했으나, 한일간에 이해관계가 충돌할 경우엔 한국의 입장을 최대한 관철하고자 노력하였다. 전자의 대표적인 예는 한미일 삼각동맹 체제를 강화하기 위한 한일 군사정보포괄보호협정의 체결을 추진한 것이고, 후자의 경우는 일본과 독도를 놓고 거세게 대립하자 이명박 전 대통령이 직접 독도를 방문하고 천황을 일왕이라 부르며 아키히토 천황에게 사과를 요구한 것이다.

이명박 정부는 그동안 지지부진하던 약탈된 국내 문화재 반환에 힘을 기울여 정상 간에 합의를 통해 일사천리로 진행하였다. 이명박은 2010년 11월 12일 한국에서 프랑스의 니콜라 사르코지 전 대통령과 만나 프랑스가 약탈해간 외규장각 도서 297권을 반환하는데 정상이 합의하여 2011년 5월 24일에 모두 국내로 돌아왔고,# 2010년 11월 14일 요코하마에서 간 나오토 전 총리와 만나 '조선총독부를 거쳐 일본으로 반출된 도서 1천205책을 한국에 인도한다'는 내용의 한일도서협정을 체결하여 2011년 12월 6일자로 조선왕조실록 오대산 사고본이 최종 반환되었다.#

그 외에 2018 평창 동계올림픽을 유치하고 2010 G20 서울 정상회의2012 서울 핵안보정상회의를 개최하는 등 한국의 국제적 위상을 올리기 위해 힘쓰기도 하였다.

5. 사회

교육정책에 있어서는 평등주의에 입각하기보다는 자사고 확대, 영어 몰입 교육, 국가수준 학업성취도 평가의 전면적 실시 등의 정책들을 실행하였다. 그로 인하여 고소득, 자사고, 특목고 위주의 교육중점으로 한 수월성 교육을 지향하는 편이었다. 또 5+2 광역경제권이라는 이름의 국토 개발 정책을 입안하기도 했다.

6. 평가

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7. 국정지지율

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7.1. 한국갤럽

파일:대한민국 대통령기.svg이명박 대통령 직무 수행 평가
한국갤럽
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선거 득표율
제17대 대통령 선거
48.7%
조사 기간 긍정 부정
2008년 2월-2008년 5월
52%
29%
2008년 5월-2008년 8월
21%
69%
2008년 8월-2008년 11월
24%
65%
2008년 11월-2009년 2월
32%
55%
이 자료는 한국갤럽에서 자체적으로 조사한 이명박 대통령 국정운영 평가 분기집계 결과임.
조사 방법을 비롯한 자세한 내용은 한국갤럽 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참고할 것.
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조사 기간 긍정 부정
2009년 2월-2009년 5월
34%
55%
2009년 5월-2009년 8월
27%
55%
2009년 8월-2009년 11월
36%
55%
2009년 11월-2010년 2월
47%
45%
이 자료는 한국갤럽에서 자체적으로 조사한 이명박 대통령 국정운영 평가 분기집계 결과임.
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조사 기간 긍정 부정
2010년 2월-2010년 5월
44%
45%
2010년 5월-2010년 8월
49%
41%
2010년 8월-2010년 11월
44%
43%
2010년 11월-2011년 2월
47%
41%
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조사 기간 긍정 부정
2011년 2월-2011년 5월
43%
49%
2011년 5월-2011년 8월
39%
54%
2011년 8월-2011년 11월
37%
55%
2011년 11월-2012년 2월
32%
60%
2012년 1월 1주
26%
63%
2012년 1월 2주
24%
65%
2012년 1월 3주
22%
65%
2012년 1월 4주
24%
64%
2012년 2월 1주
22%
65%
2012년 2월 2주
24%
64%
2012년 2월 3주
23%
62%
이 자료는 한국갤럽에서 자체적으로 조사한 이명박 대통령 국정운영 평가 분기집계와 주간집계 결과임.
조사 방법을 비롯한 자세한 내용은 한국갤럽 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참고할 것.
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조사 기간 긍정 부정
2012년 2월 4주
24%
60%
2012년 3월 1주
26%
60%
2012년 3월 2주
24%
61%
2012년 3월 3주
27%
58%
2012년 3월 4주
26%
58%
2012년 3월 5주
29%
54%
2012년 4월 1주
23%
63%
2012년 4월 2주
24%
64%
2012년 4월 3주
28%
56%
2012년 4월 4주
23%
62%
2012년 5월 1주
24%
59%
2012년 5월 2주
24%
58%
2012년 5월 3주
24%
57%
2012년 5월 4주
24%
57%
2012년 6월 1주
26%
56%
2012년 6월 2주
28%
53%
2012년 6월 3주
23%
56%
2012년 6월 4주
25%
56%
2012년 6월 5주
23%
55%
2012년 7월 1주
21%
58%
2012년 7월 2주
20%
63%
2012년 7월 3주
18%
62%
2012년 7월 4주
19%
64%
2012년 8월 1주
17%
64%
2012년 8월 2주
20%
60%
2012년 8월 3주
26%
54%
2012년 8월 4주
27%
53%
2012년 8월 5주
28%
55%
2012년 9월 1주
25%
57%
2012년 9월 2주
26%
55%
2012년 9월 3주
25%
58%
2012년 9월 4주
26%
59%
2012년 10월 1주
26%
61%
2012년 10월 2주
24%
57%
2012년 10월 3주
26%
63%
2012년 10월 4주
25%
62%
2012년 11월 1주
23%
66%
2012년 11월 2주
23%
66%
2012년 11월 3주
25%
65%
2012년 11월 4주
26%
64%
2012년 11월 5주
21%
64%
2012년 12월 1주
21%
62%
2012년 12월 2주
22%
64%
2012년 12월 3주 미조사
2012년 12월 4주
2013년 1월 1주
2013년 1월 2주
2013년 1월 3주
22%
56%
2013년 1월 4주
22%
52%
2013년 1월 5주
19%
63%
2013년 2월 1주
23%
55%
2013년 2월 2주
24%
58%
이 자료는 한국갤럽에서 자체적으로 조사한 이명박 대통령 국정운영 평가 주간집계 결과임.
조사 방법을 비롯한 자세한 내용은 한국갤럽 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참고할 것.
}}}}}}}}}


8. 주요 사건

8.1. 2008년

8.2. 2009년

8.3. 2010년

8.4. 2011년

8.5. 2012년

8.6. 2013년

9. 인사

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[1] 이명박 정부는 확고한 친미 스탠스를 고수했지만 이것이 중국과의 경제 교류에 걸림돌이 되진 않았는데, 이는 당시 중국이 아직은 미국의 패권에 도전하지 않았기 때문이었다. 바로 후임인 박근혜 정부부턴 주한미군 THAAD 배치 논란과 이에 대한 중국의 보복이 이어지며 신냉전 시대를 실감하기 시작했다.[2] 2009년 11월 제시되었다.[A] 2010년 대통령 신년 국정연설에서 발표[A] 2010년 대통령 신년 국정연설에서 발표[5] 이명박 정부에서 개편된 정부조직의 대표적인 사례 네 가지가 건설교통부와 해양수산부를 통합한 국토해양부, 교육인적자원부과학기술부를 통합한 교육과학기술부, 정보통신부와 방송위원회를 통합한 방송통신위원회, 재정경제부와 기획예산처를 통합한 기획재정부였다. 이 외에도 자잘한 조직들이 하나의 조직으로 합쳐지거나 흡수되어 현재까지 이어지고 있다.[6] 대표적인 사회보수주의 정책은 성매매 합법화 반대, 음란성·폭력성을 띠는 미디어 규제, 낙태 반대, 마약총기의 소지 또는 거래를 반대하는 성향을 띈다.[7] 다만 이로 인해 물가상승률이 경제성장률보다 높아진 것도 사실이다.[8] 다만 당시에는 747 공약 파기 + 노무현 정부보다도 낮은 경제성장률 콤보가 겹치며 세계적 경제위기 속에서 선방했다는 것이 제대로 조명받지 못했다.[9] 바로 전 해인 2007년에는 약 146억 달러의 흑자를 보며 세계 27위를 기록했다.[10] 이후 한국의 무역수치 국가별 순위가 이보다 높았던 적은 2015~2016년(4위), 2017년(5위), 2018년(6위)가 전부이고, 10위권 안에 든 적도 2004년(9위), 2009년, 2020년(8위)를 포함해도 7번이 전부이다.[11] 참고자료 1(2012년까지 한국의 연도별 수출수입, 무역수지 현황) 참고자료 2(2000년~2023년 상반기 한국의 무역수지 국가별 순위)[12] 비슷하게 IMF 외환위기를 겪은 한국도 수입 감소율이 수출 감소율의 10배를 거뜬히 넘겼던 것의 영향으로 1998년 8년 연속 무역적자를 넘어서 기존 최고 기록(1988)의 4배를 넘는 전례없는 수준의 무역흑자를 기록했고, 이 최대 무역흑자 기록은 2008년까지 깨지지 않았다.[13] 다만 지니계수를 참여정부와 비교해보면 지니계수가 약간은 나은 정도지만, 그렇다고 해서 잘했다고 보기는 어렵다.[14] 대표 사례가 쌍용자동차 사태.[15] 역대 최고의 한미관계라고 하면 클린턴 - 김대중 시절의 밀월관계를 꼽지만 국민의 정부 후기의 조지 W. 부시 행정부와는 대북정책 관련해서 마찰이 있었다.[16] 정작 당시에 여당으로서 이러한 정책들을 입안했던 열린우리당의 후신인 민주당은 야당이 되고 나서는 이러한 정책들에 대해 반대하는 입장으로 선회했다[17] 좌파 진영은 이명박을 친일파로 매도하기도 했는데, 애시당초 이명박은 일본과의 국교 정상화에 반대했던 6.3 항쟁의 주역들 중 한 명이다. 그의 저서들에서도 일본을 '우리가 이겨야 할 대상'으로 규정하는 듯한 구절들을 많이 찾아볼 수 있다.[18] 이에 따라 공군 비행장 활주로 수정.