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| * 1960년 6월 15일 제3차 개헌으로 부통령직 폐지 ** 2014년 7월 24일 헌법재판소가 국민투표법 제14조 제1항 내용 중 일부에 대해 헌법 불합치 결정을 내렸으나 이후 법률 개정이 이뤄지지 않아 2016년 1월 1일자로 효력을 상실하여 시행 불가능 | }}}}}}}}} | ||
| 대한민국 제13대 대통령 선거 | |||||||||
| {{{#!wiki style="margin: -7px -12px;" | 1981년 2월 25일 12대 대선 | → | 1987년 12월 16일 13대 대선 | → | 1992년 12월 18일 14대 대선 | }}} | |||
| 투표율 | 89.15% ▲ 11.05%p[2] | ||||||||
| 선거 결과 | |||||||||
| 후보 | [[민주정의당| 민주정의당 ]]노태우 | [[통일민주당| 통일민주당 ]]김영삼 | [[평화민주당| 평화민주당 ]]김대중 | ||||||
| 득표율 | |||||||||
| 36.64% | 28.03% | 27.04% | |||||||
| 득표수 | 8,282,738 | 6,337,581 | 6,113,375 | ||||||
| 대통령 당선인 | |||||||||
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| 민주정의당 노태우 | |||||||||
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1. 개요
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| 기뻐하는 노태우 대통령 당선인 |
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| 대통령 당선 확정을 알리는 조선일보 기사 |
| 대한민국 제13대 노태우 대통령 취임식 영상 |
2. 배경
전두환은 노태우를 차기 후계자인 민주정의당 대통령 후보로 지명했으나, 재차 선거인단에 의한 간접선거로 하기에는 6월 항쟁 등 국민적 저항이 거셌다. 노태우 민주정의당 대통령 후보는 대통령직선제를 포함한 야당과 국민의 요구사항을 대폭 수용한다는 6.29 선언을 통하여 노태우는 일약 대중적인 정치인으로 부상하였다. 이렇게 해방 이래 최초로 여야가 원만한 합의를 이룬 헌법 개정 작업이 추진되었다.국민투표를 거쳐 1987년 10월 29일 확정·공포된 개정 헌법에는 대한민국 대통령은 국민의 보통·평등·직접·비밀선거에 의하여 선출한다라는 규정 외에 임기를 단임(5년)으로 하고, 국민의 기본권 조항을 대폭 개선하여 현재의 대한민국 제6공화국이 성립되었다.
3. 과정
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| {{{#!wiki style="margin: -0px -10px -5px; min-height: 26px;" {{{#FFFFFF {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px;" | <rowcolor=#005BA6,#FFC224> 기호 | 정당 | 이름 | 비고 |
| 1 | 민주정의당 | 노태우 | 당선 | |
| 2 | 통일민주당 | 김영삼 | ||
| 3 | 평화민주당 | 김대중 | ||
| 4 | 신민주공화당 | 김종필 | ||
| | | | 등록 무효* | |
| | | | 사퇴 | |
| 7 | 한주의통일한국당 | 신정일 | ||
| | | | 사퇴 | |
| 1: 당적이탈 | ||||
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3.1. 야권 후보 단일화
3.1.1. 단일화에 대한 기대
제13대 대통령 선거 당시 관심을 모은 후보는 민주정의당의 노태우, 그리고 야당의 이른바 3김으로 불린 통일민주당의 김영삼, 평화민주당의 김대중, 신민주공화당의 김종필이었다. 이른바 1노 3김의 대선.[3]김영삼과 김대중을 비롯한 야권 인사들은 통일민주당을 창당, 결집하고 김영삼을 총재로 추대하였다. 오랫동안 민주화 운동을 같이 이끌어 온 김영삼과 김대중에게 상당수 통일민주당 지지자들은 단일화를 기대했는데, 마침 두 사람은 경쟁하다시피 양보 의사를 밝히기도 했다. 김대중은 1986년 11월 5일 직선제 개헌이 받아들여진다면 다음 대선에 출마하지 않을 것이라고 밝혔고, 김영삼도 그의 사면·복권이 이루어진다면 김대중 후보가 대선에 출마하도록 권유할 것[4]이라 발언하여 김대중의 대선 출마에 적극적인 입장을 보였다. 통일민주당 지지자 중 상당수는 두 사람의 대의명분과 약속을 믿었다. 단일화는 시간문제로 여겨졌다.
실제 김대중은 1987년 7월 10일 기자회견에서도 "나는 대통령이 되는 데 관심 없다. 현재로서 불출마 선언은 변함이 없다"고 발언하였으나, 후술된 지지층의 기대나 알게 모르게 이어진 서로간 갈등, 본인의 대권 욕심 등을 가둬놓을 수가 없었는지 바로 다음 날인 7월 11일 인터뷰에선 작년의 불출마 선언은 전두환 대통령이 자발적으로 대통령 직선제를 하면 불출마한다고 한 것이지, 이번처럼 국민의 압력에 의해 이루어진 것과는 아무런 상관이 없다라고 발언하면서 불출마 선언을 하룻밤 만에 뒤집게 된다.[5] 이로써 김영삼과 김대중은 야당 대통령 후보 자리를 두고 격돌을 예고하게 되었다.
사실 이때까지만 해도 김대중과 김영삼의 사이는 일단 표면적으론 매우 좋았던 것으로 보였다. 김영삼은 1971년 제7대 대통령 선거에서 김대중을 화끈하게 밀어준 적이 있었고, 김대중은 이후 신민당 총재선거에서 김영삼을 전폭적으로 밀어준 적이 있었다. 5공 시절에는 둘이 함께 민주화투쟁의 양대산맥으로 자리매김하였다.[6] 약 16년에 걸쳐 김대중과 김영삼은 서로 협력하는 관계였던 셈이다.
3.1.2. 단일화 합의의 무산
그런데 상황이 점점 이상하게 돌아갔다. 1987년 5월 통일민주당을 창당할 때만 해도 손을 맞잡고 훈훈한 모습을 보여준 그들이었건만, 점점 그들 사이에 찬바람이 불기 시작했다.사실 위에서는 계속 양김의 훈훈한 모습만을 서술해놨지만, 물밑에선 오래전부터 신경전이 치열했다. 일단 1971년 제7대 대통령 선거에서 박정희와 박빙의 승부 끝에 패배 이후로 김대중과 동교동계는 탄압을 받고 있었다. 김대중은 유신 이후로 일본망명, 국내납치, 체포, 투옥, 사형선고, 미국망명 식으로 계속 떠돌면서 세력이 많이 약화돼 있는 상태였다. 반면에 김영삼은 유신체제에서도 계속 야당 국회의원과 총재로 활동했고[7], 전두환 정부 들어서도 가택 연금과 정치 활동규제에 묶이긴 했지만, 측근들을 내세워서 상도동계 세력을 유지하고 있었다.[8]
1984년 민주화추진협의회, 1985년 신한민주당, 1987년 통일민주당 창당은 모두 김영삼계가 주도하고 살아남은 김대중계 일부 인사가 가담하는 형식이었다. 당연히 통일민주당 내에서 지역 지구당 위원장(그러니까 국회의원 후보)와 당직 인선은 대체로 김영삼계 위주였다. 김대중계는 이런 상황에 불만을 가지고 있었다. 게다가 6월 항쟁 이후 다가오는 대통령 선거와 국회의원 선거에 대비해서 미조직 지구당을 창당하고, 지역조직을 정비해야 한다는 김대중의 제안을 김영삼이 이런저런 이유를 들어 회피하면서 불만의 골이 깊어지기 시작했다.[9]
6월 항쟁 직후 양김 후보 단일화 문제가 불거지자, 홍사덕 등이 어차피 둘 다 양보하지 않을 기세니 경선을 하라는 주장도 하였다. 하지만 이미 주요 지구당과 당직을 김영삼계가 장악하고 있는 상태에서 당내 경선은 결과가 뻔할 것이라는 주장과 또 당내 경선을 하게 되면 분명 전두환 정권의 자본을 앞세운 정치 공작으로 당이 엉망진창될 것이라는 지적에 경선제안은 묻히게 된다.
이제 남은 것은 양김 간의 자발적인 합의였는데, 이게 또 말처럼 쉽지가 않았다. 물밑 협상은 지지부진 했고, 위에서 언급된 당내 조직책(국회의원 후보) 선정 문제까지 얽히면서 점점 양 세력 사이에 감정의 골이 깊어지기 시작했다.
덩달아 이전까지 민주당계 정당과 협력하곤 했던 재야 운동권 세력도 분열하기 시작했다. 비교적 보수 세력으로부터 거부감이 적어 당선 가능성이 높은 김영삼을 지지하는 후보 단일화(약칭 후단), 김영삼에 비해 진보적인 김대중을 지지하는 비판적 지지(약칭 비지)[10], 그리고 김영삼, 김대중 둘 다 지지하지 않고 아예 진보 세력의 후보를 따로 내자는 독자후보추대(약칭 독후)로 나뉘었다. 특히 운동권과 노동운동 쪽에서는 소수의 독자후보파를 제외하면 다수가 비판적 지지, 즉 김대중 쪽이었다.[11] 독후 측은 "더 이상 보수 후보 중에 그나마 진보적인 후보를 고를 게 아니라 독자적으로 진보(사민주의) 후보를 세워서 스스로 정치세력화하자"며 백기완 민주통일민중운동연합(민통련) 부의장을 '민중후보'로 추대하였다.[12][13]
기다리다 지친 재야에서는 비교적 중립적인 인사들이 중심이 돼서 ‘후보단일화추진위원회’까지 만들어 두 사람의 합의를 촉구했고, 동교동과 상도동을 문지방이 닳도록 드나든 끝에 마침내 단일화 일보 직전까지 다가갔다.[14] 그러나 그 합의는 성사 직전에서 무산되고 말았다. 당시 추진위원회 대표의 한 사람이던 장을병[15] 전 민주당 대표의 술회는 이렇다.
“재야도 두 사람을 놓고 선호가 갈렸고, 김대중 씨 쪽이 더 목숨 걸고 민주화 투쟁을 했다는 평가를 하는 사람이 많았다. 그러나 문제는 당선가능성이었으며, 그런 점에서 김대중 씨는 사상적으로 의심스럽다는 생각을 가진 사람이 일반 국민 중에도 상당히 많다는 점이 지적됐다. 그래서 이번만은 김대중 씨가 양보를 하라는 쪽으로 계속 설득했고, 마침내 김대중 씨도 받아들였다. 그래서 김영삼 씨가 대선 후보를, 김대중 씨가 당권을 맡는다는 합의[16]가 이뤄져 기자회견만 앞두고 있었는데, 갑자기 김영삼 씨가 딴소리를 하고 나왔다. 1971년 선거 때 대선 후보는 김대중, 당권은 유진산이라는 식으로 분리하다 보니 당과 선대위 사이에 손발이 맞지 않더라. 그러니까 후보도 당권[17]도 자신이 전부 가져가겠다는 것이었다.[18] 김대중 씨가 승복할 리가 없었다. ‘그렇다면 나더러 발가벗고 무조건 항복하라는 거냐?’ 그렇게 단일화는 성사되기 불과 몇 시간 전에 무산되고 말았다.” 관련기사 링크
사실 김대중이 오랜 미국 도피 생활을 하는 동안 김영삼은 국내에서 민주화 운동을 사실상 이끌었기 때문에, 야권에서는 김대중에게 양보를 권유하는 세력도 상당했다. 김수환 추기경 역시 양보를 권유했다. 김 추기경은 훗날 자신의 회고록에서 당시 김대중 후보가 단일후보가 될 경우 군부가 용인하지 않으면서 아예 대선후보에서 강제 사퇴당하는 사태가 벌어질 것이란 우려를 나타내기도 했다.[19][20][21] 그러나 김대중과 그의 지지자들은 이를 탐탁하게 생각하지 않았고, 야권 원로들이 김영삼에게 양보를 권유하는 것을 '감정적으로 불쾌하게 여겼다.'고 한다.
3.1.3. 고려대학교 시국토론회
어쨌든 많은 사람들은 그래도 언젠가는 김영삼과 김대중이 단일화에 합의할 것이라 믿고 있었고, 그래서 두 사람이 함께 참석한 10월 25일 고려대학교 시국토론회는 많은 사람들의 관심을 모았다. 국민은 이 자리에서 역사적인 단일화 발표가 나오지 않을까 기대했다.그러나 고려대 민주광장에서 진행된 토론회에 나타난 두 사람의 분위기는 자못 싸늘했다. 이날 토론회의 주인공인 두 사람은 단상에 나란히 앉아 있었으면서도 서로 외면한 채 대화를 나누지 않았다.
문익환 목사 등 여러 연사의 연설이 끝난 뒤 마침내 김영삼이 연단에 올랐는데, 그때 아무도 예상하지 못한 일이 벌어졌다. 청중 사이에서 "우~" 하는 야유 소리가 나왔던 것이다.[22] "(대선 후보를) 사퇴하라! 사퇴! 사퇴! 사퇴!" 이런 외침도 터졌다. 김영삼을 지지하는 청중이 항의하려 했지만, 야유하는 사람들의 숫자가 너무 많아 그 기세에 압도되고 말았다. 결국 김영삼은 정치인생 30여 년에 처음 겪는 굴욕감에 떨며 고려대학교를 떠나버리고 말았다.
반면 김대중이 연설대에 올랐을 때, 고려대학교 민주광장은 마치 그의 개인 유세장처럼 바뀌어 있었다. “김대중! 대통령!”을 연호하는 사람들 앞에서 김대중은 상기된 표정을 감추지 못했고, 뒤이어 그의 지지자들에게 목말이 태워진 채 고려대학교 앞 안암로를 행진하기까지 했다. 이때 김대중은 “여러분! 정말 감사합니다. 오늘 저는 어떤 결단을 내려야겠다는 결심을 굳혔습니다!”라고 외쳤으며, 결국 다음날, 김대중은 자신을 따르는 정치인과 함께 통일민주당을 전격 탈당한다고 선언한다.[23][24]
3.1.4. 평화민주당의 창당과 4자 필승론
당직과 지역조직 인선에서 상도동계한테 배척을 당했다고 생각하던 동교동계는 분열은 패배, 신군부의 정권 연장이라고 주장하면서 통일민주당에 잔류하며 김영삼을 지지하던 김상현[25]만을 제외하고 계파의 우두머리였던 김대중과 함께 모두 탈당하였다. 김대중은 자기를 따라나선 동교동계 출신 정치인들과 함께 평화민주당을 창당하여 출마함으로써 야권은 분열된 채로 대선을 맞았다.이렇듯 양김이 단일화에 실패하고 분열하여 동시에 출마선언을 하였지만, 마지막 순간까지도 후보단일화를 위한 노력은 계속되었다. 야권에서 박찬종이 삭발농성을 하고 이철, 홍사덕, 조순형 등 일명 7인의 서명파는 김영삼과 김대중 그 어느 쪽에도 가담하지 않고 끝까지 후보단일화를 촉구하였으며[26], 나중에 김대중이 상술한 재야쪽의 중재안을 다시 들고나와 김영삼측에 자신이 당권을 갖는 것을 조건으로 한 후보 단일화를 제안하기도 했지만 허사였다.
당시 김대중의 참모들 가운데서는 조윤형처럼 김영삼에게 대권과 당권 모두 양보해버리자는 의견을 개진한 사람도 없지 않았다. 그래서 나온 설 중엔 김대중이 대선출마 포기조건으로 차기 총선에서 자신에게 국회의원 공천권의 20%[27]만이라도 보장해달라고 김영삼에게 최후의 제안을 하였으나 김영삼이 그것마저 거절했다는 말도 있지만 확실한 건 아니다.[28][29][30]
이로 인해 동교동계 정치인들의 감정이 격앙되었을 때, 한화갑 등이 YS와의 결별을 주장하면서 들고 나온 것이 이른바 4자 필승론이었다. 참고로 당시 국내 유권자 수는 25,127,158명(2,510만)이었다. 이를 지역별 유권자 수와 후보별 우세 지역을 분류해보면 다음과 같다.
| 지역 | 유권자 수 | 비고 |
| 서울 | 6,332,346명 | |
| 경기 | 3,270,127명 | |
| 인천 | 955,271명 | |
| 부산 | 2,233,092명 | 김영삼 우세 |
| 경남 | 2,122,061명 | |
| 대구 | 1,236,326명 | 노태우 우세 |
| 경북 | 1,782,461명 | |
| 광주 | 520,488명 | 김대중 우세 |
| 전남 | 1,580,881명 | |
| 전북 | 1,241,878명 | |
| 충남 | 1,708,727명 | 김종필 우세 |
| 충북 | 854,232명 | |
| 강원 | 1,018,999명 | |
| 제주 | 270,629명 |
| 후보 | 유권자 수 |
| 김영삼 | 4,315,553명 |
| 김대중 | 3,343,247명 |
| 노태우 | 3,018,787명 |
| 김종필 | 2,562,959명 |
| 연고지 없음 | 11,847,372명 |
즉, 노태우 후보와 김영삼 후보는 서로 인구가 많은 영남에서 대결하며 표가 갈리게 하고, 김종필 후보는 이미 한물 간 사람 취급 받던터라 당선권에선 멀다고 보고 인구가 적은 충청 지역만 압도한다면 김대중 자신은 연고지인 호남 지역을 기반으로, 인구가 많은 서울에서 승부를 점하면 충분히 승산이 있다는 것이다. 이것이 바로, '네 사람이 모두 나오면 결국 김대중이 이기는 선거가 된다'는 4자 필승론이었고 평민당과 김대중 후보의 구상이었다.
허나 1987년 12월 16일이 되어 대선이 치러지고 대선 개표가 시작되자 결과적으로 이 4자 필승론은 처참히 부숴졌다. 후술된 선거결과를 보면 알겠지만 실제 선거 판세는 4강이 격돌하기보다는 김종필이 한참 처지는 3강 1약의 구도로 치러졌다. 김종필은 연고지인 충남에서만 승리했을 뿐, 본인이 자신하던 충북 지역도 막상 결과는 노태우, 김영삼에게 그것도 큰 격차로 패해 3위에 그치는 수모를 당한다. 노태우는 지역색이 옅은 스윙스테이트격인 인천, 경기, 제주에서 40%대의 득표율로 1위를 차지하고, 불리할 것으로 예상되던 충북과 비교적 보수 성향이 우세하던 강원도에서도 1위를 보이며 표를 끌어모은다. 그리고 유권자수가 많은 서울, 부산, 경남, 충남 등에서도 고르게 2위를 하며 상당한 표를 차지해 2위와 격차를 꽤 벌린다.
김영삼은 수도권 다음으로 인구가 많은 PK(부산, 경남)에서 1위를 차지했지만 50%대 득표율에 그쳐 노태우와의 격차를 크게 벌리지 못했고 텃밭이라기엔 부족한 결과를 보였다. PK와 호남을 제외한 대부분의 지역에서 2위를 했고 서울에서는 3위에 그쳤다. 김대중은 광주와 전라남도 전역에서만 90%를 전후한 압승을 거두었고 전북에서는 83%의 득표를 거뒀으나 김대중의 몰표를 예상한 서울에서는 겨우 32.8%의 저조한 득표율을 기록했다. 김대중의 압승을 예상한 서울에서 겨우 29.9%를 득표한 노태우에 겨우 2.9% 차이의 근소한 차이의 진땀승을 거둔 것 이외에는 김대중은 서울 이외에 모든 지역에서 3위를 거뒀으며 심지어 경북과 충북 충남등 충청지역에서는 4위로 처지는 수모를 당했다. 경기도와 인천지역에서는 21%의 득표로 3위에 그쳤고 충청도와 강원도에서는 8%~12%정도의 득표율로 노태우, 김영삼, 김종필 세 후보에게 모두 패배해 아예 4위로 처지는 망신을 당했고 대구 경북에서도 김종필한테 뒤쳐져 4위를 기록하는 수모를 당했다. 경상도에서는 그나마 김대중의 계획대로 노태우와 김영삼이 서로 상대방의 연고지인 PK, TK에서 유의미한 득표를 하며 표가 갈리긴 했지만, 경기인천/충청/강원에서 모두 패배하며 2위도 아닌 3위 심지어 충청지역과 경북에선 4위를 했기 때문에 결국 영남에서의 분열은 김대중의 4자필승론에 도움이 되지 않았다.[32] 그리고 애초에 영남 지역의 인구가 호남 지역 인구의 2.5배 가량으로 압도적이었기에, 표가 갈려봤자 열세 정도가 감소한다는 것이지 우세해진다는 것은 아니다.
이렇게 개표결과에서 김대중 후보가 3위에 그친 원인으로는, 대선 직전 자체 여론조사에서 수도권 호남 출신자들과 20대 대학생들이 김대중에 표를 많이 줄 것이며, 그 외의 수도권 거주민들로부터도 적당히만 득표하면 수도권 표를 확실히 챙기고 승리할 수 있다는 구상에 들뜬 나머지 12월 16일의 실제 개표결과를 전혀 예측하지 못했기 때문이다. 이 당시 수도권의 인구는 주로 호남 출신, 수도권 토박이, 충청 출신, 이북5도민[33]이었는데 이중 호남 출신이 제일 많긴 했지만 이들로부터도 생각만큼 몰표를 받지 못했다. 즉, 당시 선거구도에서 4자 필승론은 민정당과 전두환정권의 인기와 조직력이 여전히 건재하다는 점을 과소펑가한데다가, 6공화국의 투표제도는 미국식 선거인단제[34]도 결선투표제[35]도 아닌 단순다수제였기 때문에 통하지 않았던 것이었다.
그나마 다음해 국회의원 선거에서는 4자 필승론이 효력을 발휘해서 김영삼의 통일민주당을 누르며 김대중의 명예가 어느 정도 회복되기는 했다.[36] 민주당계 정당 정치인들은 이 선거를 기점으로 대구나 전라도 등 지역구도가 이미 굳어진 지역을 제외하면 경쟁력 있는 전국구적인 구도가 필요함을 느끼게 됐다. 이는 민주당계 대통령이 대선에 당선되는 전형적인 형태[37]로 이어지게 된다.
물론 시대가 시대였던 만큼, 당시 대선도 금권, 관권선거가 횡행하긴 했다. 안기부를 통한 뒷공작이나 불법정치자금을 이용한 조직동원도 있었고, 군인 등의 부재자 투표를 조작하는 방법도 있었다. 다만 과거에 비해서는 그 정도가 많이 낮아졌긴 했는데, 이미 한번 군부에 저항해본 시민들의 의식 수준이 높아져서 전체적인 선거 부정 강도가 많이 줄어든 것. 당시 야권쪽 일부 인사들의 회상에 의하면 야권 지지자들이 이때의 선거 부정 논란들에 대해 어느 정도 불만은 표시하면서도 예전에 당했던 말도 안되는 부정 행위들보단 훨씬 사정이 나은 선거라고 여겨졌다고 한다. 어쨌든 결론적으로 야권이 선거에 패한 주된 이유 중 하나는 결국 정확한 인구통계학적 데이터로 여론의 동향을 읽는 데이터 분석 기술이 약해서였고, 이는 이후 김영삼을 비롯한 야권 인사들이 여론조사 분석에 공을 들이는 계기가 된다.[38] 반대로 국가 행정을 한 눈에 파악할 수 있는 집권 세력이라는 점에서 노태우 측은 훨씬 유리했고, 자체적으로 실시한 여론조사와 안기부에서 얻어온 데이터를 토대로 비교적 정확한 판단을 내렸고 결국 선거에서 승리하게 된다.
3.2. 지역구도의 강화
전술한 것처럼, 선거구도가 이렇게 정해지면서 각 후보가 자신의 지역을 기반해서 결집하는 구도로 선거양상이 흘러갔다. 네 명의 유력한 후보들은 각기 출신 지역의 지역감정을 고취하는 데 주저하지 않았다. 이 선거는 한국 선거의 역사에서 지역감정이 극단적인 형태로 표출된 최초의 선거라 할만했다. 가령 노태우 후보는 전주에서 유세를 가질 예정이었지만, 7년 전 5.18의 원흉인 신군부의 일원이었던 노태우 후보에 대한 전북 주민들의 반감으로 유세 현장에서 폭력 시위가 발생했고, 결국 유세가 중단되었다. 이 시위는 KBS와 MBC 9시 뉴스에서 방영되었다.이후 김대중이 여의도에서 주최측 추산 300만, 경찰추산 50만 인파를 동원하자 각 후보의 연고지역별로 유권자들이 뭉치는 현상은 가속화되었다. 노태우는 대구직할시와 경상북도(TK)의 지지와 함께 다른 지역(여권 성향이 강한 경기도 근교 농촌 지역, 강원도, 서부경남)의 유권자들을 모았고, 김영삼은 부산직할시와 경상남도(PK)를 중심으로 지지자들을 결집시켰다. 그리고 김대중은 전라도, 김종필은 충청남도를 중심으로 지지층을 결집시켰다.
3.3. 지지도의 변동
당시 빅3 후보들은 여의도광장에 100만 인파를 운집시키며 세력을 과시했다. 이렇게 각 후보들이 경쟁하듯 대규모 옥외집회를 열었던 것은 그때의 대통령 선거에서 여론조사가 언론에 공표되지 않았던 데도 원인이 있었다.다만 한국갤럽 등이 조사를 몇번 했었고, 실제 선거결과와도 비슷하게 나타났으므로[39] 여당과 전두환 정권은 여론의 향방을 알고 있었을 가능성이 높으며 민정당 측에서 자체적으로 여론조사를 실시해서 결과를 보고받고 있었다. 반대로 당시 통일민주당, 평화민주당, 신민주공화당의 경우에는 이미 12대 총선에서 안기부가 실시했던 여론조사가 빗나갔던 경험이 있던데다가[40] 민주화 직후라서 표본선정을 어떻게 해야하느냐의 문제도 있기 때문에 여러모로 신뢰도가 의심가던 상황이었던데다가 오랜기간 발이 묶여있었기 때문에 자체적으로 여론조사를 실시한 역량도 부족했는데, 이 때문에 구체적인 데이터가 부족한 상태에서 선거운동을 치렀고 여기서 대선의 향방이 상당히 갈라졌다.
다만 대선 막판까지만 해도 여전히 대선지지율은 노태우 후보가 1위였으나[41][42] 정승화 전 육군참모총장의 영입으로 부동표가 몰리면서 김영삼이 노태우를 제치고 40%의 지지율로 1위에 올라섰다는 통일민주당 자체여론조사가 흘러나왔었다. 예를 들어 워싱턴 포스트나 타임(주간지) 등은 미국 국무부 관계자의 말을 빌려 "김영삼이 앞서고 있다"라고 보도하는 등, 당시 판세를 보면 김영삼이 1위, 노태우와 김대중 후보가 2위 자리를 다투었고, 김종필이 4위, 신정일이 꼴찌였다는 것이다. 미국 언론의 보도를 믿지 않는다 하더라도, 최소한 김영삼이 대선 직전까지 노태우와의 격차를 크게 좁히고 있었던 것으로 보는 견해도 있다.[43][44]
한편, 당시 노태우 후보 진영에서 경쟁 후보 진영을 분석한 내용이 노태우 전 대통령의 회고록에 일부 공개되어 있는데, 내용은 다음과 같다.
김영삼 후보 진영 - 야당에서 내건 캐치프레이즈를 분석해 보니 그들의 가장 큰 무기는 군정종식(軍政終熄)이었다. 이 구호는 식자(識者)들에게 특히 폭넓은 공감대를 형성했다. 김영삼 씨는 시종일관 이 구호를 외쳐 댔다. 이것이 내게는 오히려 전화위복이 되었다. 처음에는 신선하게 느껴지던 이 구호가 시간이 흐를수록 유권자들에게 식상함을 자아내기 시작한 것이다. 그들이 똑같은 구호로 일관하지 않고 단계별로 다양하게 발전시켰더라면 내게는 큰 위협이 되었을 것이다. 대응 방안을 궁리한 끝에 "군정종식을 부정하지는 않는다. 다만 군정을 종식시키는 징검다리 역할이 필요하다."는 것을 강조하기로 했다.[45]
김대중 후보 진영 - 김대중 씨는 대중(大衆)을 휘어잡고 바람을 일으키는 선동(煽動)의 명수였다. 당대의 1인자라 할 만했다. 만일 6.29 선언이 없었다면 그의 이런 강점은 엄청난 위력을 발휘했을 것이다. 6.29 선언이 그의 강점의 핵(核)을 제거했다. 외부로부터 압력을 받을수록 그 위력은 더욱 폭발적인 효과를 거두게 마련인데 압력이 전혀 없는 상황으로 바뀌어 폭발할 수 없게 된 것이다.
김종필 후보 진영 - 박정희 전 대통령에게 향수를 갖고 있는 보수층을 겨냥했다. 여권 표를 분산시킬 염려가 없지 않았으나 나는 그가 큰 영향을 주지는 못할 것이라고 판단했다. 1980년 초에 "유신과 관련해서 책임이 없다."고 회피했던 처신에 대해 많은 사람들이 불신감을 갖고 있었다.[46][47]
3.4. 북한의 테러
선거가 유례없이 치열한 지역대결의 장이 되어가던 무렵, 선거를 약 2주 앞둔 1987년 11월 29일 북한에 의해 대한항공 858편 폭파 사건이 발생한다. 선거 직전에 터진 북한의 잔혹한 테러에 수많은 국민들이 경악하였고, 이는 휴전 이래 지속된 각종 안보 불안으로 야기된 안정논리와 반공주의가 다시 한 번 대두되는 계기가 되었으며 이 때문에 일부 대중들 사이엔 김대중이나 김영삼 후보가 대통령이 되면, 야권 출신 인사로서의 한계 때문에 군부를 제대로 지휘할 수 없어 북한의 군사적 도발에 제대로 대응하지 못하는 것 아니냐는 식의 걱정이 돌기도 했다. 이른바 북풍이 거세게 불기 시작한 것이었다.특히 김대중에 대해서는 1970년대 일본에 망명해 있던 시절에 조총련을 통해 북한과 연계되었다는 의혹이 워낙 짙었기 때문에, 김대중 후보와 북한 간 모종의 커넥션이 있다고 철석같이 믿는 사람들이 매우 많았다.[48] 김영삼 후보도 본인은 몰라도[49] 김대중과 같은 당 소속이었으니 결국 대통령이 되면 김대중에게 이용당하여 북한에 좋은 일 하는 것 아니냔 시선도 있었다. 나중에는 김대중 후보가 북한에게 부탁하여 KAL기 테러를 일으켰다는 음모론까지 제기되기 시작하면서, 대선 분위기는 안보를 강조하던 노태우 후보에게 유리한 국면으로 전개되어갔다. 이로 인해서 보수 지지자들이 노태우로 결집하면서 김종필이 표 손해를 많이 봤고, 김영삼도 12대 총선과 비교해보면 TK 지역의 지지율이 크게 떨어지는 등 영향을 받았다는 것이 중론이었다.
다만 당시 한국갤럽의 여론조사에서는 이 사건으로 인한 지지율 변동은 없었다. 이 사건이 있기 이전인 11월 15일자 조사에서 김종필의 지지층이 김영삼 지지로 옮겨간 움직임만이 포착되었을 뿐이다. #
4. 예측조사
| 한국갤럽 1987년 대선 예측조사 | |||||
| 출처 | 노태우 | 김영삼 | 김대중 | 김종필 | |
| 전체 | 34.4% | 28.7% | 28.0% | 8.4% | |
| 실제 결과 | +2.2%p | -0.7%p | -1.0%p | -0.3%p | |
| 세대별 | 20대 | 20.5% | 37.4% | 31.2% | 10.3% |
| 30대 | 27.7% | 33.2% | 30.3% | 8.5% | |
| 40대 | 41.0% | 24.4% | 25.6% | 8.7% | |
| 50대 이상 | 55.3% | 15.4% | 23.4% | 5.5% | |
| 성별 | 남성 | 31.1% | 31.4% | 28.7% | 8.1% |
| 여성 | 37.7% | 26.0% | 27.4% | 8.7% | |
| 권역별 | 서울 | 25.7% | 30.9% | 33.5% | 9.5% |
| 인천/경기 | 40.8% | 28.3% | 23.5% | 7.2% | |
| 강원 | 46.8% | 34.4% | 10.4% | 8.4% | |
| 대전/충청 | 32.3% | 20.7% | 16.0% | 30.6% | |
| 광주/전라 | 5.2% | 4.1% | 88.5% | 1.3% | |
| 대구/경북 | 67.3% | 24.8% | 2.9% | 4.2% | |
| 부산/경남 | 38.6% | 51.8% | 6.5% | 2.6% | |
| 학력별 | 초졸 이하 | 49.6% | 14.1% | 28.5% | 7.6% |
| 중졸 | 34.6% | 24.3% | 31.1% | 9.9% | |
| 고졸 | 29.5% | 36.2% | 26.0% | 7.9% | |
| 대재 이상 | 15.1% | 47.0% | 27.4% | 9.0% | |
| 직업별 | 농/임/어업 | 46.9% | 17.7% | 25.6% | 8.5% |
| 자영업 | 33.3% | 29.3% | 30.5% | 6.9% | |
| 블루칼라 | 29.2% | 28.8% | 33.7% | 8.2% | |
| 화이트칼라 | 22.2% | 45.4% | 24.4% | 5.8% | |
| 가정주부 | 39.6% | 24.8% | 26.4% | 9.3% | |
| 학생 | 6.1% | 43.1% | 34.3% | 15.3% | |
| 무직/기타 | 35.9% | 31.7% | 27.1% | 5.0% | |
| 종교별 | 불교 | 45.4% | 24.5% | 20.1% | 9.8% |
| 개신교 | 21.1% | 34.9% | 36.6% | 7.3% | |
| 천주교 | 17.1% | 34.7% | 37.6% | 7.4% | |
| 무종교 | 35.3% | 28.5% | 28.0% | 7.9% | |
| 생활수준별 | 상 | 29.1% | 38.5% | 23.9% | 7.6% |
| 중 | 33.0% | 32.5% | 27.3% | 7.0% | |
| 하 | 37.8% | 21.3% | 30.4% | 10.0% | |
해당 투표자 조사를 실시한 한국갤럽의 대표인 박무익 소장은 여론조사를 해 보니 우리 사회에 보수온건세력이 놀라울 정도로 두텁다는 사실을 발견했다. 아마도 65%쯤 될 것인데, 이것은 노태우, 김영삼 후보의 공동 표밭이기도 하다. 그 동안 역대 정권이 이룩한 경제 성장의 영향을 양김씨는 과소평가한 것 같다. 김영삼 씨는 너무 군정종식론에만 치중했고 집권 능력을 확신시켜 주는 데 실패했다.고 분석했다. 즉 김영삼 본인 또한 보수주의자고, 자신의 지지층 또한 김대중 지지층보다 노태우 지지층과 훨씬 이념적으로 동질적임에도 불구하고 군정종식론에만 매달려 지나치게 노태우 측과 각을 세운 게 패배의 원인이라는 것이다.
또 해당 조사 결과를 분석한 조갑제의 평론에 따르면, 대학생층 사이에서 김영삼이 김대중보다 1.3배 가량의 지지를 얻은 게 시사하는 바가 많다고 한다. 그동안 대학교에서 있었던 모의투표에서는 김대중이 자주 1등을 했기 때문이다. 즉 운동권 학생 중심으로 이뤄지는 모의투표는 아무런 대표성이 없을 뿐 아니라 현실을 왜곡 전달하는 위험이 있다는 것이다. 또 조갑제는 노태우와 김영삼이 지지기반에 있어 상호보완 관계에 있으므로, 나라를 안정시키기 위해서는 양쪽 세력이 주축이 되어 국정을 끌고 가야 한다고 주장하기도 했다. 이는 정확히 2년 후에 3당 합당을 통해 현실화되었다.
5. 개표 결과
| 대한민국 제13대 대통령 선거 | |||
| 기호 | 이름 | 득표수 | 순위 |
| 정당 | 득표율 | 비고 | |
| <colcolor=#fff> 1 | 노태우(盧泰愚) | 8,282,738 | 1위 |
| | 36.64% | 당선 | |
| 2 | 김영삼(金泳三) | 6,337,581 | 2위 |
| [[통일민주당| | 28.03% | 낙선 | |
| 3 | 김대중(金大中) | 6,113,375 | 3위 |
| [[평화민주당| | 27.04% | 낙선 | |
| 4 | 김종필(金鍾泌) | 1,823,067 | 4위 |
| [[신민주공화당| | 8.06% | 낙선 | |
| | | 등록무효 | |
| [[사회민주당(1985년)| | |||
| | | 사퇴 | |
| | |||
| 7 | 신정일(申正一) | 46,650 | 5위 |
| | 0.20% | 낙선 | |
| | | 사퇴 | |
| [[무소속(정치)| 무소속 ]] | |||
| 계 | 선거인 수 | 25,873,624 | 투표율 89.15% |
| 투표 수 | 23,066,419 | ||
| 무효표 수 | 463,008 | ||
5.1. 지역별 개표 결과
| 대한민국 제13대 대통령 선거 지역별 개표 결과 | ||||
| | ||||
| <colbgcolor=#eee,#26282c> 정당 | | [[통일민주당| | [[평화민주당| | [[신민주공화당| |
| 후보 | 노태우 | 김영삼 | 김대중 | 김종필 |
| 전국 | 8,282,738 (36.64%) | 6,337,581 (28.03%) | 6,113,375 (27.04%) | 1,823,067 (8.06%) |
| 서울 | 1,682,824 (29.95%) | 1,637,347 (29.14%) | 1,833,010 (32.62%) | 460,988 (8.20%) |
| 부산 | 640,622 (32.10%) | 1,117,011 (55.98%) | 182,409 (9.14%) | 51,663 (2.58%) |
| 대구 | 800,363 (70.69%) | 274,880 (24.28%) | 29,831 (2.63%) | 23,230 (2.05%) |
| 인천 | 326,186 (39.35%) | 248,604 (29.99%) | 176,611 (21.30%) | 76,333 (9.20%) |
| 광주 | 22,943 (4.81%) | 2,471 (0.51%) | 449,554 (94.41%) | 1,111 (0.23%) |
| 경기 | 1,204,235 (41.44%) | 800,274 (27.54%) | 647,934 (22.30%) | 247,259 (8.51%) |
| 강원 | 546,569 (59.33%) | 240,585 (26.11%) | 81,478 (8.84%) | 49,954 (5.42%) |
| 충북 | 355,222 (46.89%) | 213,851 (28.23%) | 83,132 (10.97%) | 102,456 (13.52%) |
| 충남 | 402,491 (26.22%) | 246,527 (16.06%) | 190,772 (12.42%) | 691,214 (45.03%) |
| 전북 | 160,760 (14.13%) | 17,130 (1.50%) | 948,955 (83.46%) | 8,629 (0.75%) |
| 전남 | 119,229 (8.16%) | 16,826 (1.15%) | 1,317,990 (90.28%) | 4,831 (0.33%) |
| 경북 | 1,108,035 (66.38%) | 470,189 (28.17%) | 39,756 (2.38%) | 43,227 (2.58%) |
| 경남 | 792,757 (41.17%) | 987,042 (51.26%) | 86,804 (4.50%) | 51,242 (2.66%) |
| 제주 | 120,502 (49.77%) | 64,844 (26.78%) | 45,139 (18.64%) | 10,930 (4.51%) |
5.2. 격전지역
야권 분열 탓에 전국 각지에서 양김 후보는 노태우 후보에게 각개격파 당했다. 다만 영남을 연고로 한 후보가 두 명이 있었기에 경상남도 지역에서는 다소 치열한 접전이 벌어졌다. 전국 시, 군, 구 단위에서 1, 2위 후보 간 표 차가 1,000표 미만이었던 곳은 다음과 같다.- 충청남도 천원군: 152표 차 노태우 승[55]
- 경상남도 울주군: 354표 차 김영삼 승
- 경상남도 밀양군[56]: 481표 차 김영삼 승[57]
- 경상남도 진양군[58]: 766표 차 김영삼 승
- 경상남도 사천군: 848표 차 김영삼 승
- 서울특별시 동대문구 을[59]: 912표 차 노태우 승[60]
이상 6곳이며 그 중 4곳은 경상남도였다. 결국 야권 분열 때문에 승부가 의외로 싱겁게 끝나버려 접전지도 줄어들었다고 볼 수 있을 것이다.
6. 결과 분석
당선 확정 시간이 투표 다음날인 1987년 12월 17일 오후 3시 3분, 개표 91.6% 이뤄진 상황이었다.
결국 노태우가 대한민국 제13대 대통령으로 당선되었다. 선거 막판 터진 KAL기 폭파 사건은 북풍으로 인한 안정심리와 색깔론을 불러와, 노태우 후보의 당선은 국민들이 타도한 전두환 정부의 연장선이라는 우려를 희석시키면서 유권자들이 선거를 바라보는 구도 자체를 상당부분 바꾸어 버렸다. 이 때 노태우의 득표율이 36.64%였는데 이는 현재까지 직접 선거로 선출한 대통령 중 가장 낮은 득표율로 남아있다. 즉 야권의 분열로 인해 국민의 40% 미만이 지지하는 후보가 대통령으로 당선된 셈이었다.[61]
웃픈 점은 그나마 13대 대선에서 노태우 후보가 얻은 성적표가 5~6공화국 하에서 치러진 모든 전국 단위 선거를 통틀어서 민주정의당이 얻은 득표 중 가장 좋았다는 것이다. 전두환 정권의 직접적인 통제하에서 치러졌던 11대 총선과 12대 총선에서 민정당이 얻었던 득표율이 각각 35.6%와 35.2%였으며 13대 총선에서 민정당이 얻은 득표율은 34%였다. 더군다나 당시 군인들을 대상으로 한 부재자 투표에서 부정선거가 횡행하던 시절인지라 실질적으로 군인표를 빼면 1/3 수준이거나 1/3을 겨우 넘는 수준인 셈이다.[62]
6.1. 지역별 분석
1985년 12대 총선 때의 득표율과 비교해보았을때 호남에서 민정당의 득표율이 전국 평균 수준에서 각각 한자릿수대와 10%대로 20~30% 가량 빠졌고, 민정당이 총선 당시 전국 최대 득표율 56%를 올린 충북에서도 11% 가량 득표가 빠졌으며 충남에서도 마찬가지로 13% 가량 득표율이 빠졌지만, 수도권에서 안보심리가 작용하여 예상보다 득표를 많이 가져갔다.[63] 게다가 서울과 TK 이외 지역에서 구 국민당[64]의 표를 상당수 흡수하였으며, 거기에 더해 12대 총선에서 민정당 득표율이 44%로 과반을 넘기지 못한 경북이나[65], 신민당이 민정당에게 근소하게 우세했던 대구에서도[66] 양김 분열에 대한 실망과 지역감정 등이 겹쳐져 6.29 선언 직후의 재야의 예측을 완전히 뒤엎고 기어이 각각 66%와 70%를 넘는 득표를 거두는 압승을 거둠으로써 판세를 확정시켰다. 즉, 판세를 전반적으로 살펴보면 호남표와 충청표가 여권에서 대거 이탈하여 야권을 지지했지만, TK표의 극적인 결집과 강원도, 경기도, 인천, 경남 등지에서 국민당 표의 부분적인 흡수가 이뤄지며, 이를 통해 호남표와 충청표의 대규모 이탈을 효과적으로 상쇄했다. 그래서 결과적으로는 네 후보 중 김종필이 표 손해를 많이 봤다고 할 수 있다.앞서도 말했지만 김대중 후보를 탈당과 독자출마로 몰고 간 일명 4자 필승론도 대선 개표가 시작되자 처참하게 부숴졌다. KAL기 테러 참사 직후였던지라 보수 계층 표가 결집하여 상당수 지역에서 노태우 후보가 앞설 수 있었다. 노태우 후보는 대구, 경북 이외에도 경기, 인천, 강원, 충북, 제주에서 승리를 거두었다. 특히 경기도에서 1,204,235표(41.44%)를 득표하여 타 후보들에 비해 우세한 결과를 낳았고[67] 김영삼 후보의 연고지인 경남에서도 792,757표(41.17%)를 득표하는 선전을 했다.[68] 마찬가지로 노태우 후보는 TK 지역에서 68.1%를 득표했으나, 나머지 TK표는 반대로 김영삼 후보가 제법 가져갔기 때문에, 결과적으로 호남에서 90% 가까운 득표를 한 김대중 후보만큼 한 지역권내에서 압도적인 지지를 받진 않았다. 한편 노태우 후보는 충청북도에서도 김종필 후보를 누르고 승리했는데, 김종필 후보는 충남에서만 691,214표(45.03%)로 압승을 거뒀을 뿐 충청북도에서는 김영삼 후보에게도 밀리는 수모를 당한다. 실제로 PK가 주요 지지기반이던 김영삼은 50~60% 정도의 표밖에 얻지 못했다. 김영삼이 PK에서 70~80% 정도로 압도적인 지지를 얻을 것이라 예측했던 김대중측의 생각이 빗나간 셈. 그리고 대구에서도 김영삼이 27만여 표(25%)로 표를 나름 잠식했지만 YS의 정치적 고향인 부산에서도 노태우가 무려 64만여 표(32%)를 얻으면서 상쇄되어버렸다. 특히 대구에서 예상을 깨고 노태우 후보에게 몰표가 나온 것은 당대에는 엄청난 충격으로 다가왔었다. 12대 총선 당시 신한민주당이 29.7%로 득표율 1당을 차지한데 반해서 민정당은 겨우 28.3%를 획득하는데 그쳤던데다가 신민당과 민한당의 득표율을 합치면 48.2%로 전국 평균과 비슷했고 민정당과 국민당의 득표율을 합쳐도 43.9%로 밀릴 정도로 야권 성향이 대구에 어느 정도 있었는데 지역감정의 발호와 양김의 분열 앞에서 야권 성향이 쏵 사라지다시피 했기 때문이었다.
호남맹주 김대중 후보가 승부를 걸었던 수도권의 경우, 최대 승부처답게 예상이 어려웠으나 결과적으로 경기도와 인천을 노태우 후보가 차지했다. 최대 인구를 가진 서울의 경우 세 후보 각각 혼전을 벌였으나 결국 김대중 후보가 성북구, 종로구, 관악구 등 대부분의 지역에서 승리를 거뒀으며[69], 김영삼 후보의 경우 강남구(현재의 강남구, 서초구), 강동구(현재의 강동구, 송파구), 과천시 등 주로 아파트 단지들이 밀집해 있는 중산층 이상 주거 지역 등에서 1위를 차지한다.[70][71] 노태우 후보는 경기도 및 수도권 위성도시 지역 대부분에서 1위를 차지한다.[72] 성남시, 안양시, 광명시, 부천시, 과천시 등 서울 인근 지역에서는 35% 이상의 지지를 받지 못했으나 파주군, 포천군, 김포군, 연천군, 가평군, 양평군, 여주군, 이천군 등 경기 북부와 동부에서는 50%가 넘는 득표를 했다.[73] 김영삼 후보는 과천시에서 38% 득표율을 기록하면서 PK지역을 제외하고 유일하게 승리를 거두었다.
그리고 위의 지역별 득표율을 보면 한 가지 주요한 특징이 발견된다. 부산, 경남과 광주, 호남 지역에서 김영삼(호남), 김대중(영남)[74]의 득표율이 노태우보다 낮았다. 특히 호남 지역의 경우 김영삼의 득표율이 5공화국의 후계자인 노태우보다 낮았다는 사실은, 김영삼과 김대중 지지층의 골이 돌이길 수 없을 정도로 깊었다는 것을 보여주는 동시에 지역 맹주에 대한 절대적인 지지를 반영하고 있었다. 87년 대선을 기점으로 한국 정치사는 지역맹주간의 권력투쟁으로 요약되며, 다음년도 88년 총선과 3당 합당을 거치면서 더욱 격화된다. 3당 합당을 통해 영, 호남 지역구도가 완성되었지만 본격화된 시기는 87년 대선으로 이 때부터 정치인은 지역구 당선과 대통령 선거 승리를 위해 지역감정을 선거전략의 제1순위로 올려놓기 시작했다.
7. 양김의 단일화 실패 관련 사과
대선 직후인 1987년 12월 21일, 평민당은 오전 김대중 총재 주재로 확대간부회의 부정선거 대책위원장 회의를 잇달아 열고 국민들에 대한 감사의 뜻과 단일화 실패에 따른 사과의 뜻을 담은 성명을 발표했다.김대중 총재는 이날 《감사와 함께 사과드립니다》라는 제목의 성명을 통해 정권교체를 이루지 못한 한 원인이 야당 단일화 실패에 있었다고 할 때 그 책임은 원인에 있다할 때 참으로 크다고 생각하며 진심으로 국민에게 사과드린다고 밝혔다. 김대중 총재는 이어서 이번 선거는 관건과 금력으로 이루어진 원천적 부정선거였다고 주장하고 선거무효화를 위해서 결사 투쟁하기로 한 민주인사 대열에 동참하겠다고 밝혔다. 김대중 총재는 그러나 우리 젊은이들이 더 이상 희생되는 일이 없기를 바란다고 말하고 폭력과 무질서를 배제한 투쟁을 통해 부정선거를 결코 용납하지 않는다는 국민적 결단을 보여주자고 호소했다. 평민당은 이와 함께 오전 김총재 주재로 각 지부당 부정선거 대책회의를 열어 이번 선거를 전면적인 부정선거로 규정하고 지역별 부정사례와 증거를 취합해서 백서를 발표하기로 결정했다. 한편 정대철 평민당 대변인은 오전 성명을 내고 민주화에 소임을 다하지 못한 책임을 통감해 대변인 직을 사임한다고 밝혔다. 정대철 대변인은 참다운 민주 정부를 세울 수 있었던 절호의 기회를 무산시킨 데에 대해 두 지도자 뿐만 아니라 우리 정치인 모두가 책임져야 한다고 강조하고 국민 앞에 용서를 빈다고 밝혔다.[75]
김영삼도 1988년 1월 2일, 단일화 문제 실패 책임으로 통일민주당 총재직을 사퇴한다는 성명을 발표했다. 지난 대통령 선거에서의 패배에 따른 신임을 묻기 위해서 오는 6일에 임시 전당대회를 소집해 놓고 있는 민주당의 김영삼 총재는 이날 총재직을 사퇴했다. 김영삼 총재는 이 사퇴서에서 지난 대통령 선거에서 야권 후보 단일화를 이루지 못함으로써 온 국민의 여망인 군정 종식과 민주주의를 실현시키지 못한 부덕의 소치에 대해서 국민과 당원들에게 죄송한 마음을 금할 수 없으며 역사와 국민 앞에 그 책임을 통감하고 총재직을 사퇴한다고 사퇴 변을 밝혔다.[76]
실제로 김영삼, 김대중은 대통령에서 퇴임이후 그때 나라도 사퇴를 했어야한다면서 둘다 당시 완주를 후회한다는 인터뷰를 남겼었다.
8. IF: 만약 단일화를 했다면 승자는?
선거 이후 고바우영감1(1987년 12월 18일자, 조선일보)선거 이후 고바우영감2(1987년 12월 19일자, 조선일보)
1987년 12월 18일자 고바우 영감은 대선 기간 동안 상당히 많이 단일화 얘기를 했었던 것을 자평했고, 12월 19일자에는 양김이 분열해 노태우가 당선된 걸 까기 위해, 노태우 전 대통령이 양김[77]을 대통령 당선 축하 파티에 초대해 참석자들을 죄다 자빠지게 만들었다.
사실 양김은 민주화 투쟁을 했고, 양김의 지지층 모두 한국의 민주화에 대한 갈망이 있었지만, 김영삼의 주요 지지층은 원래 PK 지역에 살고 있던 토박이들과 해당 지역 출신들이 다수 포함된 수도권 지역의 중산층이 많았던 반면, 김대중을 주로 지지하는 사람들은 호남 지역 주민들과 수도권, PK 등에 이주해 있던 전라도 출신 노동자, 서민들이 많았기 때문이다.
물론 역사에 만약이란 무의미하니, 아래 내용은 그냥 당시 국민 정서와 판세를 이해하는 내용 정도로만 받아들이자.[78]
8.1. 단일화 후보가 이겼을 것이다
양김이 단일화를 했었다면 단일화 후보가 이겼을 것이라는 주장이다. 즉 PK와 호남의 득표율을 흡수해 민주야권의 후보가 승리했을 것이라는 추측이다.사실 단일화로 인해, 단일화 후보가 다른 후보의 지지층을 흡수하는 사례는 많았다. 예를 들자면 7대 대선도 김대중이 김영삼과 단일화를 못했다면 경상도 남부, 특히 부산에서 43.6%라는 득표율을 받진 못했을 것이다. 또한 15대 대선과 16대 대선 때도 호남-충청연합인 DJP연합과 울산을 대표하는 정몽준과 부산, 경남을 대표하는 노무현의 단일화로 김대중, 노무현이 다른 후보의 지지층을 흡수해 대선에서 승리하기도 했다.[79]
그렇기 때문에 양김이 단일화를 했다면 혹시 김영삼(김대중)이 당선되면, 우리 지역에도 콩고물이 떨어지지 않을까?, 군부 인사보다는 낫다라는 심정으로 단일화 후보에게 투표를 했을 가능성도 충분히 예상해볼 수 있긴 하다. 실제 1985년 12대 총선을 보면 양김이 사실상 합동으로 선거운동을 했고, 그 결과 대구에서도 신민당이 민정당에 1.40% 가량 앞서는 결과가 나왔기에 설득력은 제법 있는 가설이다.
물론 당시 지역 감정은 지금보다도 더했기에 과연 다 밀어줬을지는 알 수 없으나, 어차피 노태우 후보와 김영삼, 김대중 후보간 표차가 그리 큰 것도 아니었기에 한쪽이 포기하면 최소한 노태우 후보에 갈 표보다는 반대 표가 많았으리라는 것은 예상할 수 있다. 특히 가장 많은 인구가 몰린, 지역감정에 덜 민감한 수도권에선 어떤 방향으로 흘러갔을지 알 수가 없으며, 호남 역시 만약 김영삼으로 단일화되었을 경우엔 노태우나 김영삼이나 둘 다 영남 출신이라 그럴바엔 차라리 군정이라도 종식하자는 쪽으로 몰렸을 가능성이 높다.[80]
그러나 1970 ~ 1980년대의 대한민국 정세는 지역 감정보다도 군정 종식이 국민들의 염원에서 넘사벽으로 우선순위였던 시기였다. 당장 부마민주항쟁이 어디에서 일어났는지만 생각해보면 답은 바로 나온다. 당시 국민들이라고 해서 생각없이 "영남이니까 무조건 노태우" 이러진 않았을 것이다. 유신헌법으로 대표되는 박정희 정부의 탄압에 영남이라고 예외는 아니었고, 그 고통이 전두환 정부에도 똑같이 이어지던 시기였다. 그렇다고 김대중을 구세주로 생각하진 않겠지만 적어도 김영삼이 등판했더라면 노태우를 충분히 밀어버렸을 가능성이 높다. 당장 이 선거에서 노태우는 역대 최저 득표율로 당선된 사람으로 엄청나게 아슬아슬하게 대통령이 된 사람이다.
8.2. 노태우가 이겼을 것이다
국민들이 장기간 지속된 권위주의 통치에 반감을 가지곤 있었지만, 당시 순항하던 세계 경제 정세와 맞물려 3저 호황 시대를 이뤄낸[81] 당시 집권여당의 국정운영에 대해 어느정도 만족하는 분위기가 있었던 것도 사실이다.[82] 노태우 후보가 호남을 제외한 전국에서 비교적 고른 지지를 얻으면서 당선되었다는 사실은 이를 반영한다. 물론 경제가 좋은데도 이토록 고전했다는 측면에서는 한편으론 오히려 당시 정권이 얼마나 인기가 없었는지 방증하는 요소일수도 있지만..[83][84]PK 유권자들은 군정독식에 대한 열망이 강했지만 한편으로는 정부가 정부부처 인사들을 임명할 때도 TK를 챙기면서도 한편으론 PK 출신 인사들 또한 배려해준 측면이 있었다.[85] 그래서 호남만큼 노태우에 대한 반감이 크진 않았고, 반대로 호남 출신인데다 북한 간첩이라는 의심까지 받던 김대중에 대한 거부감 또한 꽤 있었다.[86]
만약에 당시 평민당과 김대중의 구상대로 노태우 vs 김대중 구도가 되었다면, 실제 선거에서 노태우의 득표율이 36%, 김영삼의 득표율이 28%, 김대중의 득표율이 27%였으므로, 결국 김영삼 표 중 60%가 노태우로 갈 것이 될테고 전국 득표에서 노태우 55%, 김대중 35%가 나와 노태우가 20%P로 압승했을 것이라는 주장. 다만 상기했듯 과연 평민당의 구상대로 4자필승론만으로 서울수도권에서 노태우를 이긴다면 판세는 얼마든지 달라질 수 있는 문제고, 반대로 김영삼으로 단일화 후보가 되었을 경우엔 호남 입장에선 노태우나 김영삼이나 둘 다 영남 출신이라 그럴바엔 차라리 군정이라도 종식시키고 5.18의 한을 풀자는 쪽으로 표가 몰렸을 가능성이 크다. 이를 알기에 당시 중진들도 김영삼 단일화를 먼저 제안한 것이고..
결국 당시 노태우가 두 후보의 표를 지지 기반이 붕괴할 정도로 스틸할 수 있다는 식의 4자 필승론식 낙관적 가정보단 차라리 노태우가 김종필을 꼬드겨 단일화하고 양김의 표를 조금이라도 획득했을 경우를 상정해보는게 더 현실성은 있을 것이다. 실제 이 경우는 6% 내외의 표만 양김에서 빼오면 되는지라 정권 차원의 공작은 둘째치고 지역 감정을 잘만 이용하면 어느정도 현실성은 있었다. 물론 5공에 탄압받던 김종필이 순순히 단일화에 응해줬을지는 변수겠지만 어차피 모든게 지금 와선 추론의 영역일 뿐이긴 하다.단일화 거론 당시엔 반대로 3김 단일화 주장도 있었다.
김종인에 의하면 그가 민주정의당 산하의 '사회개발연구소'에서 일하고 있을 당시에 자체 직선제 여론조사를 실시했는데, 김영삼 또는 김대중 어느 누가 노태우 상대로 단일화 후보로 나오더라도 노태우가 이긴다는 결과를 얻었다고 한다. 노태우 vs 김영삼의 경우 노태우가 근소한 차이로 이기고, 노태우 vs 김대중의 경우 큰 차이로 노태우가 이기는 결과가 나왔다고. 물론 노태우 vs 김영삼 vs 김대중 3파전이 되면 더욱 큰 차이로 노태우가 이기므로 어떠한 경우에도 노태우의 승리가 분명했다는 것이다.[87] 다만 감안해야 할 것은 해당 여론조사를 실시한 곳이 노태우의 민주정의당 산하 연구소라는 점이고, 무엇보다 시대상 당시의 여론조사가 기술적으로 얼마의 신뢰성을 담보할 수 있는지에 대한 것도 생각해 볼 문제다.[88]
9. 기타
아이러니하게도 이 대통령 선거에서 각각 1~4위의 득표결과를 낸 노태우의 민주정의당, 김영삼의 통일민주당, 김대중의 평화민주당, 김종필의 신민주공화당은 모두 한나라당으로 이어진다.[89]사실 김종필 후보의 경우 당 이름 신민주공화당에서 볼 수 있듯이 말 그대로 민주공화당의 계승을 표방하고 있었기에 비슷한 성향[90]의 노태우와 김종필의 표를 합치면 44.70%의 표 비율이 나타났다. 그러나 이는 양김 후보의 55.07%에 비해 훨씬 적은 것이다. 그럼에도 양김이 졌다는 건 당시 군부와 보수세력이 김종필 대신 노태우로 사실상 단일화해 표를 몰아준 덕분이라고 볼 수 있다. 하지만 어찌됐든 12대 총선에 비해서도 보-혁 간의 격차가 훨씬 벌어진 건 부정할 수 없었기에 이에 조바심을 느낀 노태우는 1990년 3당 합당을 시도하고, 이후 남은 민주당계 정당이 이 때의 득표율을 넘는 건 2002년 16대 대선으로 12년이 필요했다.
13대 대선과 뒤이어 치러진 13대 총선은 유력한 네 후보들이 출신 지역들을 고취하여 심화된 면이 있었지만 "TK vs PK vs 충청 vs 호남"의 지역구도를 확연히 드러내어 당시 그나마 당시까지 주춤하던 정치적 지역감정이 되살아나는 계기가 되었고[91], 이후 1990년 3당 합당은 호남vs비호남 구도를 공고화한다.[92] 또한, 양김의 분열로 인해 기존 민주권이 분열하는 계기가 되었으며, 6월 항쟁의 주도 세력들이 갈라서는 계기가 되기도 한다.[93]
5공 세력을 청산하고 민주 정부를 세우고자 했던 민주화 세력의 열망이 서로 먼저 대통령을 하겠다고 치고박고 싸우던 야권에 의해 스스로 좌절되었다는 점에서, 민주당계 정당을 지지하던 사람들에게는 좌절감과 충격을 안긴 역대 최악의 선거로 꼽히기도 한다. 특히 김대중은 1971년 제7대 대통령 선거 당시 자기가 말한 연설문의 내용을 그대로 실천했다는 까임도 받았는데[94], 조금 다르긴 하지만 아무튼 대통령이 되기도 전에 권력욕에 휩싸인 것이 포인트. 그리고 늦게서야 김대중은 자서전에서 "그때 자신이라도 양보했어야 했다"며[95] 이 단일화 실패를 후회하는 언급을 자서전에서 밝혔다. 양김 입장에서도 명분을 날려먹은 것은 물론이고 득표율도 엄청난 마이너스가 되어버렸다.[96]
그렇지만 당선된 노태우 후보도 앞날이 순탄치만은 않았다. 대선 당시 나타난 노태우의 낮은 득표율은 13대 총선에서도 이어져 여소야대로 역대 세 번째의 여당 최소 의석(125석)을 확보하게 되며[97], 여소야대 국회에서 호남 지역구 압승으로 부활한 김대중과 만만치 않은 의석을 얻은 김영삼은 김종필과 공조하며 6공을 몰아붙이면서 어느 정도 관계가 회복된다. 이때문에 노태우 정권은 국회 내 의석 구도의 불리함 속에 고생할 수 밖에 없었고, 이를 돌파하고자 1990년 3당 합당이라는 대규모 정계개편안을 구상하게 된다. 하지만 그러고도 임기 말년엔 낮은 정권 지지율 속에 당 총재직 반납과 탈당이란 수모를 당하게 되고, 이후 문민정부에선 김영삼에게 통수를 맞아 전두환과 함께 구속된다.
이 선거에서 김영삼과 김대중 후보는 단일화에 실패했고, 이때 어그러진 사이는 2009년 YS가 DJ 병문안을 가면서 화해의 메시지를 전할 때까지 쉽게 복원되지 않았다지만 김영삼도 후에 대통령이 되어 임기말 청와대에서 김대중 대통령 당선인을 초청하여 그를 축하해주고 DJ당선은 잘된일이라며 축하해주는 발언으로 볼때 사실 김대중 전 대통령 당선으로 양김의 싸움은 1997년 김대중 전 대통령 당선으로 마무리된 것이나 다름없었다.[98] 97년 대선이 끝나고 김대중이 대통령에 당선된 다음날인 1997년 12월 20일, 김영삼 대통령은 김대중 대선에 대해 "어려움속에서 선거의 명예혁명을 이뤄낸 국민들의 용기와 지혜에 경의를 표한다. 김대중 당선자의 대통령 당선을 축하하며 김대중 대통령 당선자에 힘을모아 협조하자"는 성명을 발표했다.[99][100] 그러나 그 당시엔 서로의 이권을 위해서 처절하게 싸웠는지라, 1987년에는 운좋게 김종필이 나와 4자 구도가 되었지만, 선거 결과 3강 1약 구도가 확인된 이상 JP를 제외하면 향후 대선에서도 대선후보가 1여 2야(YS, DJ) 구도일 경우 YS나 DJ가 당선될 가능성은 솔직히 떨어졌다. 그리고 이러한 전망은 결국 1990년 노태우의 3당합당 제의에 YS가 응하는 결과로 나타났다. 만약 1987년 단일화가 되었고 반공 이미지가 강했던 YS가 당선됐다면 군부 세력과 피를 섞지 않고 정권교체가 되어 좀 더 청산에 명분이 있었을 것이고, 이를 발판으로 92년 대선에는 DJ가 당선됐을 지도 모른다고 예상하는 추론의 영역이다.
일반인들은 잘 모르는 사실이지만, 13대 대선의 야권단일화 실패는 태평양 건너 칠레 대선에도 영향을 끼쳤는데, 뭔 소린가 하면 1988년 국민투표 직후에 아우구스토 피노체트의 힘이 급속히 약화되고 칠레가 민주화의 길로 접어들 무렵, 칠레 야권이 해외 각국의 선거과정을 연구하던 과정에서 한국의 단일화 실패로 인해 군사정권이 정권 연장을 했던 사례에 주목했던 것이었다. 그래서 단일화에 온 힘을 기울였고, 단일후보를 선출하는데 있어서 마찰이 없던 건 아니었지만 어쨌든 1989년에 치른 칠레 대통령 선거에서 단일후보를 내는데 성공을 거두면서, 여권후보를 더블 스코어 가까운 차이로 누르고 정권을 차지했으며 20년간 안정적으로 집권할 수 있었다.
이 선거에는 헌정 사상 최초로 여성이 출마했다. 그 인물이 바로 홍숙자 여사인데 전인범 장군의 어머니이다. 이 시기라면 전인범이 소령 진급심사를 준비하고 있던 시절이었으며 홍숙자는 여성의 신분으로 출마는 했으나 얼마 못 가 중도 사퇴하고 김영삼 지지 선언을 했다.
각 후보들의 선거운동도 관심거리였는데, 나름 재미있게 선거운동을 하려고 최선을 다한 흔적이 역력했다. 일단 노태우는 어디에선가 초등학교 저학년(1980년 또는 1981년 생 정도로 추측)의 여자 어린이를 섭외하여 그 어린이를 데리고 다니면서 선거 운동을 했다. 김대중은 밀양 아리랑을 다음과 같이 개사해서 불렀다.
날 좀 보소 날 좀 보소 날 좀 보소.
평화민주당 김대중이 날 좀 보소.
김종필은 자신의 선거 유세만화를 그려서 배포했다. 문제는 만화의 내용인데 노태우에게는 독재자 이미지를 여자 어린이로 숨기려고 한다며 비판하고 있고, 김대중에게는 통박을 굴린다며 비판하는 내용이다.평화민주당 김대중이 날 좀 보소.
한편 16년 만에 치러진 직선제 대통령 선거였기 때문에, 후보 등록을 시도했으나 서류 미비 등으로 정식 후보에 오르지 못한 인물도 있었는데, 사업가 출신의 박세일(1946년 5월 10일생, 고려대학교 경영대학원 1학년 수료) 씨는 추천인 수 미달로 후보 등록이 접수되지 못했다. KBS 뉴스
직선제로 치러진 역대 대통령 선거 중 3위 이하의 후보가 시도단위에서 1위를 차지한 처음이자 마지막 선거이기도 하다.[101] 그 이전이나 이후의 선거에서는 3위 이하의 후보자가 시/도 단위에서 1위를 하는 경우가 한 번도 나오지 않았다.[102]
9.1. 1노 3김 시대
당시 노태우, 김영삼, 김대중, 김종필 4명을 묶어 부르던 호칭이다. 1960년대부터 이어져온 삼김과 13대 대통령 선거에서 함께 대결을 펼친 노태우까지 4명이 이후 한국 정치의 선구자 역할을 했기 때문이다.네 사람은 모두 한국 정치의 한 획을 그었지만 그 세력은 차례로 끊기게 된다. 1995년, 가장 먼저 노태우계는 노태우가 구속됨에 따라 박정희 정권부터 이어져온 하나회 군사 정권과 함께 그 계가 끊기게 된다. 상도동계는 1997년, IMF 외환 위기 이후 이회창이 신한국당 내 김영삼 전 대통령의 존재를 지우기 시작하면서 서서히 사라져간다. 이후 2004년, 제17대 국회의원 선거에서 탄핵 역풍으로 김대중 동교동계의 새천년민주당과 김종필 청구동계의 자유민주연합이 함께 폭망[103]하면서 1노 3김의 시대는 막을 내리게 된다.
이후 나이 순으로 사망했다. 2009년 8월 18일 김대중(1924년생)이 가장 먼저 사망했다. 그 다음으로 2015년 11월 22일 김영삼(1927년생)이, 2018년 6월 23일 김종필(1926년생)이 차례로 숨을 거두었고, 2021년 10월 26일 노태우(1932년생)가 사망하면서 13대 대선의 후보자들은 역사의 뒤안길로 사라지게 되었다.
10. 논란
10.1. 컴퓨터 여론 조작설
선거가 끝난 후 사람들은 결과에 어안이 벙벙했다. 여론조사가 발표되지 않았을 뿐더러, 이전 선거와 판이하게 다른 결과, 즉 각 후보들이 자기 지역에서 이토록 강력한 지지를 받을 것이라는 것을 믿지 못했기 때문이다. 특히 호남에서 김대중 몰표가 그랬다. 이에 김영삼, 김대중 후보는 선거 후 광고를 내면서 "적당한 수치로 여론조작을 해서 발표했다"라는 주장을 내세웠다. 앨빈 토플러의 저서 "미래 쇼크"에서도 정보시대의 특성을 다루는 한 사례로 이 사건을 언급했을 정도였다.결론부터 말하면, 그냥 헛소문이었다. 이후로도 14대 대선과 16대 대선 등에서 컴퓨터 여론조작설이 나왔지만 모두 정확한 근거는 없었다. 14대 대선에서 컴퓨터 조작설과 검증을 내세운 정주영 후보 측의 공조 요청에 김대중이 실소한 것도 이때 이미 한 번 당해봤기 때문. 하지만 공교롭게도 5개월 후에 제주MBC에서 선거방송 리허설을 하다가 그 장면이 송출되는 방송사고가 일어나는 바람에 이 설이 잠시나마 설득력을 얻어 민정당이 제주도에서 전패하기도 했다.
한편, 김영삼은 이때의 경험을 바탕으로 과학적인 여론조사와 선거전략의 필요성을 절감,
10.2. 부재자 투표 조작 논란
서울 구로구청에서 투표가 진행 중이던 투표일 오전 11시에 구로구 선관위가 의문의 투표함을 몰래 빼돌리다가 발각되었고, 이어서 의문의 투표함과 투표용지, 인주 등이 연달아 발견되었다. 결국 이에 항의하는 시민들과 학생들이 구로구청을 점거하고 농성에 돌입했고, 정부는 백골단 등의 용역, 최루탄을 동원하면서 진압, 1,034명을 연행하고 208명을 구속했다. # 참고로 이 당시 구속된 시민들 중 일부는 2001년에 민주화 운동 유공자로 인정받았다. 다만 이 시점에서 이 투표함이 부정투표의 결과물인지는 밝혀지지 않았었으므로 경찰의 과잉 진압으로 인한 피해를 인정받은 형태로 이루어졌다.이후 선관위가 문제의 투표함을 되찾았으나 이미 대선 결과에서 노태우 후보와 김영삼 후보의 표차가 200만 표 가까이나 났기 때문에 당락에 영향을 미칠 수 없다고 하여 이 투표함은 개표되지 않았다. 이 투표함은 개표되지 못하고 있었다가, 29년이 지난 2016년 7월 21일에 개표되었다. 개표 결과는 유효표 4,243표[104] 중 노태우가 73.8%인 3,133표를 득표했고, 김대중이 13.6%인 575표, 김영삼이 9.5%인 404표, 김종필이 3.1%인 130표, 신정일 1표 순. # 참고로 구로구 을[105] 전체 개표 결과는 김대중 35.7%, 노태우 28.1%, 김영삼 25.4%, 김종필 10.8%였다.
적어도 1992년 제14대 국회의원 선거 때까지 군 부재자 투표에 부정이 있었다는 이지문 중위의 폭로가 나왔던 걸 봐서는 당시 전국단위 선거를 치렀을 때 군인을 대상으로 한 부재자 투표에서 광범위한 부정이 저질러졌다는 걸 유추할 수가 있다. 해당 시기, 즉 쌍팔년도 군대에서 군생활을 한 분들의 증언에 의하면 암만 끝물이라고 해도 군사정권의 영향력은 여전히 미쳤을 테니 감히 야당 후보를 찍을 분위기가 아니었다고 한다. 이러다보니 선거하기 전에 있던 대선 부재자 투표에서 한 병사가 야당 후보를 찍었다는 이유로 "누가 야당후보 찍었냐"는 간부의 말을 들은 선임병에게 구타당해 사망한 사건도 일어났다.
10.3. 집권 세력의 부정선거 모의설
미리 이야기하자면 이 문단의 내용은 아래의 링크가 걸린 기사에서 거의 가져온 것이다. 그리고 내용을 면밀히 훑어보면 '당시 여당은 노태우를 밀어주고자 부정선거/조작을 실시했다' 라는 내용이 아니라, '당시 여당은 노태우가 선거에서 패배할 것 같으면 선거 자체를 무효로 돌리려던 정황이 있고, 승리하더라도 김대중 등이 반발한다면 진압하려는 계획을 세웠다'는 내용이다. 현실에서는 노태우가 무난하게 선거에서 이겼고, 김대중/김영삼 등도 본격적으로 반발하는 반응을 보이지 않았기에 기사에서 언급한 부정한 계획이 실행되었는지에 대해선 회의적으로 볼 수 밖에 없으며, 다시 말해 당시 여당이 조작을 했다는 실질적인 증거는 사실상 없다. 문단 열람시 주의를 요한다.2019년 7월 20일, 홍콩 사우스차이나 모닝포스트(SCMP)가 보도한 것에 따르면 당시 여당(민주정의당)에서 노태우가 패배할 경우 선거 무효 선언을 하는 방안을 검토했다고 한다. 홍콩 언론 "1987년 한국 대선 전 여당 부정선거 모의"
미국 중앙 정보국(CIA)에 정보공개를 요청해 획득한 자료들에 따르면 CIA는 당시 정보 보고에서 이러한 정황을 자세히 다뤘다. 대선 전 여당은 노태우 후보의 패배 가능성에 대해 심각하게 우려했으며, 그 결과 선거를 조작하고자 하는 상세한 계획을 작성했다고 CIA 자료는 전했다.
대선 수일 전 작성된 CIA 정보 보고에서는 "여당 간부들은 노태우 후보의 (당선) 전망을 놓고 분열했으며, 선거를 조작하려는 압력이 커지고 있다"며 "광범위한 조작 계획이 이미 시행되고 있다"고 밝혔다. 또 1987년 11월 23일 작성된 정보 보고에는 "민정당은 군부와 노태우 후보의 관계 때문에 선거에서 노태우 후보의 당선 가능성에 대해 갈수록 민감해졌다"며 "그 결과 그들은 흑색선전과 투표 조작 등 더러운 술책을 고려하고 있다"는 내용이 담겼다.
정보 보고가 인용한 한 소식통은 "여당 전략가들은 초기 개표 결과 노태우 후보가 패배할 것이라는 예상이 나올 경우, 조작의 증거를 날조해 전두환 대통령이 선거 무효를 선언할 기회를 제공하는 것을 검토했다"고 전했다. SCMP는 노태우의 측근이었던 박철언 전 의원 보좌관을 통해 사실 확인을 하고자 했으나 답변을 얻지 못했다고 밝혔다.
CIA 정보 보고는 당시 정부가 선거 후 불만이 발생할 경우 이를 강력하게 단속하는 방안도 준비했다고 전했다. 한 정보 보고는 "김대중 후보가 선거 결과에 대한 대중의 저항을 선동할 경우 그를 체포하라는 명령도 준비됐다"고 밝혔다.
1987년 12월 11일 정보 보고는 "정부 관료들은 노태우 후보가 승리했을 때 광범위한 불만이 발생할 경우 계엄령이나 제한된 긴급 조치를 발동해 이를 조기에 진압하는 방안을 논의했다"는 내용을 담았다.
대선 후에는 일부에서 선거가 조작됐다는 주장이 나오기도 했으나, 야권 분열로 노태우 후보가 당선됐다는 여론으로 인해 이러한 주장은 호응을 얻지 못했으며 CIA도 이러한 시각을 공유했다고 SCMP는 전했다.
김대중 평화민주당 후보는 개표 직후 기자회견을 갖고 이번 선거에서 부정 선거를 저지르지 않았다면 자신이 승리했을 것이라고 주장한 뒤, 김대중 전 총재 주재로 확대간부회의를 열어서 부정 선거 대처방안과 당 진로 등에 관해 협의하고 이번 선거는 무효라고 주장했다. 대통령 선거가 계획적인 부정으로 치러졌다는 데에 의견을 모으고 이번 선거를 불법 무효라고 주장했다.
평화민주당 측은 노태우 민주정의당 후보를 정당하게 선출된 대통령으로 인정할 수 없기 때문에 마땅히 노태우 후보는 당선을 사퇴해야 한다고 발표하여 대선 이후에도 노태우 후보의 대선 개표 조작에 대한 구설수를 남겼다.[106]
11. 관련 항목
- 민주정의당
- 통일민주당
- 평화민주당
- 신민주공화당
- 제13대 국회의원 선거: 직전 해 대선에서의 지역구도가 그대로 이어진 선거.
- 3당 합당: 지역구도 측면에 보자면, TK vs PK vs 호남 vs 충청의 지역구도가 호남 vs 비호남으로 뒤바뀌고, 이념 구도 측면에서 보자면 노태우와 김종필이 이끄는 군부 출신 정치세력과 김영삼이 이끄는 민주화 진영 내 리버럴 우파 세력이 보수 대통합을 이룬 사건.
- 정연관 상병 구타 사망사건: 이 당시 군부대에서는 박희도 전 육군참모총장의 주도 하에 무조건 노태우를 찍으라는 명령이 장병들에게 하달되었는데 정연관 상병은 김대중을 찍는다는 이유로 구타 사망당했다.
[1] 노태우는 위의 것 말고도 선거 벽보가 하나 더 있는데 거기에는 노태우가 선거운동 내내 데리고 다녔던 여자 어린이가 있다.[2] 12대 대선 선거인단 선거 기준.[3] 실제 언론에서 이들을 지칭하던 말이었다.[4] 1986.11.6 경향신문[5] 후술된 행보를 보면 이 시점엔 대권보다도 차기 당권의 지분을 요구하기 위해 뛰어든 게 더 커보인다.[6] 김대중이 유신체제, 신군부 시절에 수차례의 죽을 고비를 넘기고 옥고를 치르면서 살아남은 재야의 투사였다면, 김영삼은 야당의 당수로서 제도적 차원에서 공개적으로 민주 투쟁의 구심점 역할을 했다. 외국의 사례로 비유하자면 김대중은 넬슨 만델라(남아공 아프리카 민족회의), 김영삼은 레흐 바웬사(폴란드 자유노조)에 해당하는 역할을 했던 셈이었다.[7] 이때 외교, 안보에 협력하여 경쟁하자는 이철승 같은 신민당 내부 온건파와의 당내투쟁을 비롯해, 득표율에서 집권당을 꺾어버린 제10대 국회의원 선거로 야당의 입지가 커지고 미국은 한국 정부에 강경한 민주화 조치를 요구하자, 이를 이용해 미국은 이에 대한 수단으로 대한민국에 대한 원조를 중단해야 한다는 인터뷰를 뉴욕타임스와 가지기도 했다. 당연히 빡친 집권당은 무술경위를 동원하는 날치기로 국회에서 김영삼을 제명시켰으며 그 결과 부마항쟁과 10.26 사태가 발생했다.[8] 대표적으로 최형우가 회장을 맡고 상도동계 인사들이 관리하던 민주산악회가 있었다. 김영삼은 가택연금에서 풀린 뒤에는 민주산악회 회원들과 함께 매주 전국의 명산을 올랐다.[9] 당시 통일민주당은 전국조직이 완전하게 갖춰진 상태가 아니었다. 특히 충청, 강원 지역의 경우 국회의원 선거구에 지역사무소는커녕 당원 한 명이 없는 곳도 있을 지경이었다. 당연히 이런 상태에서 선거를 치를 수는 없었기 때문에 김대중은 시급히 39곳의 지구당을 창당해야 한다고 제안한 것이다. 물론 이곳들의 지역책임자로는 자신과 가까운 인사들을 대거 추천했다. 즉, 자기 쪽 지분도 인정해달라는 의미였던 것이다.[10] 김대중은 확고한 한미동맹 관계와 주한미군의 필요성을 역설하는 것만 빼면 재야와 운동권, 노동운동 세력들의 성향과 유사한 점이 많은 정치인이었다. 국가보안법 완전폐지(부작용이 많으니 폐지하되 대신 민주질서보호법이란 대체입법을 제정한다는 방향으로 간다. 참고로 나머지 후보들은 존속하되 일부 문제 조항 개정 방향으로 얘기했다.), 노동3권 완전보장, 공무원/교사 노조 허용, 국제노동기구(ILO) 가입 등을 내걸고 있었다.[11] 그리고 후술하겠지만 이게 엄청난 나비효과를 일으킨다.[12] 하지만 독자후보추대파들도 민주화를 위해선 단일화가 필요하다는 쪽이었고, 실제 백기완 후보는 선거 운동 도중에 후보 단일화를 주장하면서 사퇴하였다.[13] 이는 제19대 대통령 선거 당시, 중도 세력에 거부감이 적은 문재인, 진보적 선명성을 가졌던 이재명, 그리고 독자적 진보 후보였던 심상정 등의 주장과 유사하다. 다만 이 경우 문재인은 안희정, 이재명과 경선에서 이기며 두 사람도 패배를 인정했다.[14] 당시 YS는 김정길 의원, DJ는 장기욱 의원이 마지막까지 서로 양보하면 안되겠냐고 간곡히 설득했으나 결국 어느 한쪽도 양보를 하지 않았다.[15] 본래 성균관대학교 정치학 교수 출신으로 이후 국회의원, 성균관대 총장 등을 역임했으며, 2009년 사망했다.[16] 구체적으로 대통령 후보는 김영삼, 당총재와 국회의원 공천권의 70%는 김대중이 갖는다는 안이었다. 당내 지분을 '김영삼3:김대중7'로 나누는 것으로 일견 김영삼이 일방적으로 불리해 보이지만, 대선에서 승리하면 김영삼이 막강한 대권을 쥐는 것이므로 사실상 동등하다는 게 재야 쪽 논리였다. 말이 좋아 대통령중심제와 의원내각제의 절충이지, 사실상 거의 완전한 대통령중심제로 운영되는 것이 한국의 대통령제이므로 당시엔 나름대로 균형을 맞춘 것이라고 볼 수 있다.[17] 여기서 당권이란 건 결국 국회의원 공천권이다.[18] 대선국면이 본격화되면서 상도동계 일각에서는 대권과 당권의 분리는 선거유세에 불리하게 작용할 수 있다는 주장이 제기되었다. 이들은 1971년 제7대 대통령 선거에서 대권은 소장파의 김대중에게, 당권은 대여온건파의 유진산에게로 분리되면서 일사불란한 선거운동이 이루어지지 못했고 그래서 패배했다는 주장을 했다.[19] 이보다 앞선 서울의 봄 시절, 훗날 12.12 군사반란으로 신군부에게 체포되는 정승화 계엄사령관조차도 다른 후보는 모르겠지만 김대중 후보는 우리들이 받아들일 수 있는 자가 아니다. 김대중 후보가 단일후보가 된다면 군부는 그를 아예 강제 사퇴시키거나 강제낙마시킬 것.이라고 으름장을 놓았을 지경이었다. 신군부의 군사정변으로 인해 체포된, 정치군인과는 거리가 먼 그조차도 그런 인식을 가졌었다. 그리고 정승화는 13대 대선에서 김영삼을 공개 지지하고 나섰다.[20] '군부 김대중 비토론'은 당대에 생각보다 광범위하게 퍼져있었다. 반면 김영삼은 과거에 모친이 북한 공비에게 살해당한 전력이 있어 어디다 대고 자유민주주의, 반공 들먹이냐고 할 정도로 사상 측면에선 오히려 더 보수층에 어필하는 점도 있었다. 다만 후술되어있듯 김영삼이 단일후보로 선출되도 당시 정권이 그를 순순히 용인했을지는 미지수긴 하다.[21] 김정길 의원이 회고하길, 김정길 의원이 마지막 단일화 설득을 위해 김영삼을 만났을 때, 자신이 양보할 수 없는 이유로 군부 이유로 들었다고 밝혔다. 실제 김영삼은 제14대 대통령에 당선되고 나서 하나회를 숙청했다.[22] 지금이야 김대중과 김영삼 모두 특정 정파의 보스 정도로 여겨지기 일쑤지만, 1987년 당시까지만 해도 양김은 민주화의 거목으로 존경받는 정치지도자, 선구자의 이미지를 갖고 있었다. 1990년대 이후에 강경보수 성향으로 전향한 조갑제 또한 지금처럼 우익화되기 이전인 1980년대만 해도 김영삼의 이름만 들어도 가슴이 뛰었다고 회상할 정도였다.[23] 일설에는 김대중의 출마를 당시 정권이 이면에서 부추겼다는 주장도 있다. 지지자들을 위장해서 수많은 지지편지와 선거자금을 보내고, 김대중이 유리하다는 정보를 계속 흘려서 독자 출마로 유도했다는 것이다.[24] 6·29선언의 전말을 김성익에게 얘기할 때에도 전두환은 "직선제를 받아들이는 것은 곧 김대중을 풀어 출마하도록 하는 걸 의미한다"고 말했다. 이렇게까지 확신을 했고 꼭 김대중과 김영삼, 이 두 사람이 갈라져서 따로따로 후보로 나와야 한다고 봤다. - 서중석교수(프레시안 기고문).[25] 김상현은 김대중의 미국 망명 기간 중에 국내에서 그를 대리해서 민추협 의장권한대행을 맡을 정도의 김대중의 최측근이었으나, 이때 결별하면서 사이가 몹시 나빠진다. 한참 시간이 흐른 뒤에 2000년 총선을 앞두고 김상현이 세대교체라는 명분으로 민주당 공천에서 탈락하는 일이 벌어지는데, 다들 김대중 전 대통령의 의중으로 해석하였다. 이때 김상현은 "내가 물구나무를 서서라도 국회에 들어간다"라고 호언장담하면서 민주국민당으로 출마했으나 낙선했다. 참고로 그의 아들이 서대문구 을 지역구 민주당 국회의원인 김영호 전 의원이다.[26] 이들 7인의 서명파는 다음해인 1988년 13대 총선에 전부 무소속으로 출마했으나, 박찬종과 이철만 당선되고 나머지는 모두 낙선하였다. 이후에 뿔뿔이 흩어지게 된다.[27] 당시 국회의원 지역구 분포를 봤을 때 20%면 호남지역과 서울 몇 자리 정도에 해당한다. 즉 자신을 따르는 동교동계 인사들의 자리를 보장하라는 것이다.[28] 1971년 7대 대선에선 김영삼이 김대중에게 아무런 지분도 요구하지 않았는데, 이땐 김대중이 지분 달라며 김영삼을 귀찮게 해대니 김영삼 입장에서는 짜증이 났을 수도 있을 것이다...라는 의견도 있었는데, 이건 하나만 알고 둘은 모르는 것이다. 7대 대선 당시 김대중은 대통령 후보였지만, 당 총재는 아니었다. 즉, 국회의원 공천권은 없었다는 이야기. 오히려 유진산 총재와 김영삼, 고흥문 등의 범주류(속칭 진산계)가 당을 장악하고 있었다. 이미 자신들이 당을 장악하고 있는데 뭘 또 요구를 하냐는 것. 실제 7대 대선 직후에 치러진 8대 총선도 야당인 신민당의 국회의원 공천은 당 총재였던 유진산이 직접 했으며, 이 과정에서 진산 파동이 일어나기도 했다.[29] 그리고 7대 대선 당시 양김의 후보 단일화 국면을 13대 대선의 경우와 일대일로 비교하는 것도 적절치 못한 것이, 1969년~1971년의 양김은 40대 기수론이라는 신선한 구호를 내거는 젊은 신진 정치인으로써 일부에선 젖비린내 난다는 비아냥까지 받은 소장파 정치인들이었다. 즉, 동교동계/상도동계라 불리는 독자적인 정치세력과 청년 및 학생층/중산층 및 전문직 계층이라는 지지기반을 가진 노련한 정치인이 된 13대 대선 당시의 두 사람과는 전혀 다른 처지였던 것. 김대중에게도 자신이 책임지고 입장을 대변해야 하는 정치적 기반이 있는 상태에서 그에 해당하는 지분 요구를 하지 말라는 것은 결코 쉬운 일도 아니고, 옳은 일이라고 보기도 어렵다. 게다가 한쪽이 다른 한쪽에게 일방적인 양보를 요구하기에는 두 사람의 정치적 세력이 사실상 팽팽했기에 그냥 항복하라는 식의 태도는 한쪽이 도저히 받아들이기 어려웠을 것이라는 주장.[30] 여담으로, 1971년 선거 당시 당내 비주류였던 김대중이 경선에서 이기기 위해 유진산계에서 김영삼 다음이었던 이철승에게 자신이 대통령이 되면 당권을 주겠다는 제안을 했다는 설도 있다. (허나 결국 김대중은 대선에서 졌고, 오늘내일하던 유진산도 살았고, 김영삼은 여전히 강력했기에, 주화입마한 이철승은 결국 차지철과 꽁냥꽁냥한다.) 이 설이 맞다면 어쩌면 김대중은 이 때를 생각하고 김영삼이 대통령이 되면 자신에게 당권을 달라 한 것일지도 모른다.[31] 후술하겠지만, 김영삼이 경상남도를 압도할 것이라는 생각은 잘못된 판단이었다. 김영삼의 텃밭인 동부-남부 경남과 다르게 서북부 경남은 노태우의 표밭이었기 때문. 실제로도 서북부 경남에서는 노태우 후보가 여러 시군구에서 승리했으며, 경상남도의 전체 결과도 노태우 41.17% vs 김영삼 51.26%로, 채 10%가 차이나지 않는다.[32] 만약 어느 후보가 좀 더 자신의 연고지에서 압승하거나 상대의 연고지에서 선전해서 김대중이 2위가 될 가능성은 있었지만, 1위만이 당선되는 선거에서는 의미가 없다.[33] 당시도 수도권에 영남 출신들이 있기야 있었지만 그 비율은 충청 출신보다 적었다. 수도권에서 영남 출신자 수가 충청 출신자 수를 추월하기 시작한 건 1997년 외환위기로 지역 경제가 무너진 이후다.[34] 지역의 인구 비율에 따라 선거인단 숫자를 정하고, 그 지역에서 1위한 후보가 해당 선거인단 숫자를 모두 가져가서 선거인단 수로 당선자를 가리는 방식이다. 간단히 말해서 해당 지역 1위 후보가 그 지역 표를 전부 가져간다고 계산하는 것.[35] 1차 투표 후 상위 2명을 대상으로 한 2차 투표를 실시, 해당 투표에서 승리한 후보가 최종 당선되는 방식이다. 물론 김대중은 2위도 아닌 3위를 했기 때문에 결선투표를 했어도 낙선은 확정이었다.[36] 물론 1당은 여당인 민주정의당이었지만 보수 정당이 과반 확보에 실패한 것은 28년, 여당이 과반 확보에 실패한 것은 38년 만에 있는 일이었다.[37] 노무현은 노사모의 발촉과 시민들의 전폭적인 지지가 있었고, 문재인은 스스로는 더불어민주당을 일으켜세운 점과 외적으론 필리버스터로 인해 민주당이 받은 화제성, 박근혜의 탄핵을 통한 전국적인 지지를 받았단 점이 있다.[38] 1990년대 3당 합당 이후 현 보수정당의 싱크탱크 역할을 하는 여의도연구원을 창립한 게 김영삼의 아들이자 참모였던 김현철이다.[39] 특히 한국갤럽의 조사는 실제 득표율을 거의 1%내외로 맞추는 쾌거를 달성하긴 했는데 한국에서는 이튿날이 되어서야 기사화되었고 오히려 일본에서 크게 보도가 되었다고 한다.[40] 당초에는 신민당이 10석에서 많아봐야 30석 정도의 결과가 나왔는데 실제 선거결과는 신민당이 서울, 부산, 대구, 인천 등 주요 대도시 지역에서 민주정의당을 앞섰고, 전체적인 득표율에서도 부재자 투표 부정이라는 악재에도 민정당에 고작 6% 뒤쳐지는 선전을 보였다.[41] 1987년 이후 역대 대통령선거 사전여론조사 추이[42] 역대 대선 마지막 여론조사 추이도[43] 김영삼 후보는 당시 이 보도를 믿고 있었으므로 최후까지 후보 단일화의 필요성을 느끼지 못했던 것으로 보인다.[44] 실제 부정이 있었든 없었든 간에 김영삼은 여론조사가 선거 전략 수립에 미치는 영향을 통감하고 다음 대선에서는 선거 캠프 내에 동숭동팀이라는 자체 여론조사 팀을 꾸리게 된다. 이를 기획한 사람이 김영삼의 차남 김현철이었다.[45] 사실 노태우 후보 진영에서는 YS가 정승화 전 육군 참모총장을 영입하여 12.12 군사반란을 언급하며 여권을 공격했던 일을 심각하게 받아들였다고 한다. 노태우가 훗날 "이 일(정승화의 입당)이 선거 초반에 일어나서 그나마 다행이었다. 만일 막바지에 나타났다면 고전(苦戰)을 면치 못했을 것이다."고 회고하기도 했으며, 김영삼 후보 진영에서는 정승화 전 참모총장 영입 직후의 분위기가 유지됐다면 무조건 이기는 선거였다고 아쉬워하는 사람들이 많았다고 한다.[46] 의외일지도 모르지만 내각제를 꿈꾸던 혹은 박정희 다음 대권을 노리던 김종필이 자길 토사구팽시킨 유신에 별 호감을 못 느꼈던 건 맞다. 거기에 80년대 전두환 정권 시기 박정희 지우기와 맞물려(정권 선명성 부각을 위해 철저한 부패정권으로 낙인찍었고, 이로 인해 박정희 유족들은 추도식도 공개적으로 못할 정도였다. 박근혜 정부가 전두환 재산 추징에 적극적이었던 이유 중 하나라고 회고된다.), 구시대 정치인으로 몰리던 김종필이 어느 정도 자구책으로 유신을 부정한 측면도 있었다.[47] 고로 노태우 입장에서 바꾸어 말하면 이 점을 부각시킬 의도였다는 말로도 해석 가능하다. 참고로 노태우 본인도 대통령제보다 내각제를 선호했으나, 6월 항쟁 당시 유신체제 등 간선제에 질려있던 국민들의 뜻을 수용해 대통령 직선제를 한 것이라고 밝힌 바 있다.[48] 김대중은 나중에 본인이 대통령이 되는 제15대 대통령 선거까지도 이 문제로 발목이 잡혀야 했고, 결국 김종필과 DJP연합을 통해 이런 이미지를 어느정도 희석시키고서야 겨우 당선되었다. 독재정권의 2인자라며 김종필을 싫어하는 김대중 지지자들도차 당시 DJP연합이 없었다면 김대중이 대통령에 당선되지 못했다고 했을 정도다.[49] 김영삼은 어머니가 북한 공비에게 피살당했기에, 김대중에게는 빨갱이 이미지를 씌웠어도 김영삼에게는 대놓고 사상이 불순하다며 몰아세울 수가 없었다. 김대중은 정치 입문 이후 향토예비군 폐지, 남북교류 주장, 4대국 보장론 등을 주장하며 북한에 유화적인 성향을 보여준 사례가 있어서 6.25 전쟁때 인민군에게 죽을 뻔했다는 말만으로는 김대중과 북한 간에 커넥션이 있었을 거라는 당시 대중의 의심을 해소하기 쉽지 않았을 것이다.[50] 1997년 15대 대선과는 달리 선거 당일 언론에 공표되지 않았었다. 1992년 14대 대선때는 개표 중반 MBC를 통해 발표 했었다.[51] 당시에는 지금의 강남구+서초구. 이듬해인 1988년 서초구 분구가 이뤄지면서 지금의 강남구가 만들어졌다.[52] 지금의 송파구+강동구. 여기도 1988년 송파구가 분구했고, 그게 오늘날의 강남3구로 이어진 셈이다.[53] 2위는 노태우[54] 한가지 재미있는건 이때 민주당계 후보 김영삼을 지지했던 20~30대는(2위도 김대중 후보로 노태우 후보를 앞섰다), 약 30년 후 50~60대가 되어 보수정당 지지 성향도 보인다는건데, 상술했듯 3당 합당의 영향이 결정적이라고 할 수 있다. 또 보수화된 60대와 달리 사실 50대는 캐스팅보트 세대로 세부적으로 보면 오히려 민주당 지지세가 좀 더 강하기 때문에 비교적 성향이 유지되었다고 볼 수도 있다.[55] 2위는 김종필 후보였다. 참고로 충남에서 노태우 후보가 이긴 곳은 여기 말고는 금산군이 유일했으며 다른 시, 군들은 모두 김종필 후보가 1위를 차지했다.[56] 지금의 경상남도 밀양시의 읍면지역[57] 민주당 후보의 마지막 승리[58] 지금의 경상남도 진주시의 읍면지역[59] 지금의 중랑구다.[60] 2위는 김대중 후보였으며 동대문구 갑지역에서 김대중 후보가 8천표 차이로 이겼기에 당시 동대문구 전체에서 보면 김대중 후보가 승리했다.[61] 훗날 전두환의 부인 이순자가 회고록에서 밝힌 바에 의하면, 노태우 후보 당선 확정 이후 노태우의 부인 김옥숙을 만났는데 그녀가 싸늘하게 민주정의당이 얼마나 인기가 없던지 하마터면 떨어질 뻔 했다고 말해 놀랐다고 한다. 사실 이때부터 두 집안은 사이가 썩 좋진 않았는데, 이를 이순자는 애증관계라고 표현했다.[62] 여담으로 대통령 후보자가 한 명이면 선거권자 총수의 3분의 1 이상의 표를 받아야 대통령이 된다.[63] 일례로 12대 총선 당시 서울에서 민정당의 득표율이 27%에 그쳤는데 노태우 후보는 30%를 얻었다.[64] 민주공화당 계열, 즉 박정희 계열의 정당이다. 김종필과 가장 성향이 비슷하다고 볼 수 있으나 사표심리로 인해 노태우 쪽으로 표가 쏠리게 되었다.[65] 국민당과 합치면 61%에 달했다.[66] 당시 대구 총선에서 민정당은 28%의 득표율을 올려서 약 30%의 득표율을 올린 신민당에 근소하게 뒤졌다.[67] 이 때의 경기도는 서울보다 인구가 훨씬 적었기는 했지만, 김영삼과 40만표, 김대중과 55만표라는 꽤 큰 표차를 냈다. 이는 각 후보들의 연고지(영호남, 충남)를 제외한 지역들 중에서는 가장 큰 표차로서, 노태우의 승리에 결정적인 역할을 했다고 볼 수 있다.[68] 김영삼 후보는 고향인 거제에서 74%의 득표율로 압살했고, 남해안권인 통영, 충무와 도시화가 진행된 마산, 창원, 진해, 진주, 김해에서는 50~65%의 득표율로 타 후보를 크게 따돌렸다. 그러나 울산, 밀양, 양산에서 접전이 떴고, 거창을 제외한 농어촌 지역에서 노태우 후보에게 8~19%p가 밀리면서 경남에서 예상보다 재미를 보지 못했다. 특히 전두환 대통령의 고향인 합천에서는 경상북도와 비슷하게 노태우 후보가 68%라는 득표율을 기록했다.[69] 특히 호남 출신 노동자들의 비율이 높은 금천구, 관악구, 구로구 등 서울 서남부 지역에서 지지를 많이 받았다. 이들 지역은 현재도 민주당계 정당의 텃밭으로 분류된다.[70] 이 지역들은 앞에서 말한 서울 서남부 지역과는 반대로 1990년 3당 합당 후 민자당 - 신한국당이 들어서면서 자연스럽게 보수 정당 텃밭 지역이 된다. 물론 강남구, 서초구 한정이다. 호남 출향민들이 적었던 강남, 서초에서는 김대중 후보가 아예 3위로 밀렸고, 이후 2차례의 대선에서도 부진했다.[71] 의외로 용산구에서는 김대중 후보가 1위, 노태우 후보가 2위를 차지했다. 김대중 후보는 한강로동과 북부 대부분을 가져갔고 김영삼 후보는 이촌1동을 확보한 반면, 노태우 후보는 서빙고동을 획득했다.[72] 그나마 김대중이 승리한 지역이 서울의 위성도시이고 호남 인구가 많았던 성남시와 광명시이다. 김영삼의 경우 강남3구에서 승리한 것과 비슷하게 부촌인 과천시에서 승리했다.[73] 1987년은 분당, 일산 등 수도권 신도시들이 생기기 이전이었다. 현재 도시화가 이뤄진 이들 지역이 당시에는 농촌이었고, 성향상 해당 지역들의 표심은 전통적으로 보수 초강세였다. 그나마 성남의 경우 분당은 생기기 전이지만 지금의 중원구, 수정구 지역은 서울 위성도시로서 개발되었던 시기여서 그나마 김대중이 승리했다. 그런데 아이러니하게도, 분당과 일산 등 수도권 신도시들을 처음 만든 게 노태우다. 물론 당시 수도권으로 몰리던 인구를 커버하기 위해 좋든 싫든 지어야 하는 판국이었다.[74] 영호남 지역감정이 매우 극심한 시절이어서 경상북도에서는 김대중 득표율이 김종필 득표율보다 낮았으며, 그 다음 14대 대선에서는 전국 4위 득표율을 기록한 박찬종보다도 표가 덜 나왔다.[75] 부정선거대책위원장 회의에서 김대중 총재,단일화 실패 사과 1987.12.21 MBC[76] 김영삼 민주당 총재, 단일화 실패 책임으로 총재직 사퇴 1988.1.2 MBC[77] 여기선 두 김 후보라고 했다.[78] 10.26 사건으로 박정희가 암살된 이후, 여당인 민주공화당의 총재가 된 김종필의 주도로 제1야당인 신민당이 직선제에 합의하기로 한 상태였지만 5.17 내란으로 무산되었다.[79] 다만 노무현-정몽준 단일화의 경우 막판 깨져서 단일화 효과가 끝까지 지속되진 못했다. 게다가 민노당 권영길 후보도 독자 출마했기에 선거 판세가 복잡해졌으나, 결국 최종적으론 보수 후보였던 이회창에게 승리를 거둔다.[80] 이런 식의 소위 호남 지지+영남 후보론은 DJ 이후 대선을 임하는 민주당 선거전략의 상수였으며, 이 연장선상에서 노무현, 문재인 대통령도 나온 것이다. 물론 2020년대 들어선 세대 구도가 더 돋보이면서 이런 지역 구도가 상대적으로 약화되는 측면은 있다.[81] 박정희 집권기는 일약 중진국으로의 진입이라는 눈부신 경제성장, 생활수준 향상을 경험하면서도 막대한 돈을 찍어내 경제개발에 투입하는 개발 인플레이션의 영향으로 두자릿수 물가상승이 지속된 반면, 전두환 집권기는 강력한 물가통제로 1982년부터 물가상승률이 한자릿수로 내려가며 집권 말기인 1986년에는 일명 3저 시대를 맞게 된다. 유가는 이란-이라크 전쟁이었고 나머지 두 개는 미국발.[82] 훗날 전두환은 당시 본인이 경제에 대해 아무것도 모르니 경제 문제는 죄다 전문가들에게 맡겼다고 회고하기도 했다. 자신이 잘 모르는 분야에 대해서는 믿을 만한 전문가들을 참모로 등용하여 확실한 믿음을 주고 그 분야를 일임하는 것도 중요한 능력이다. 뭣도 모르면서 지도자 하나가 밀어붙이다가 망한 사례는 수없이 많은데, 이에 비하면 자신의 무지를 잘 알고 전문성 높은 참모들에게 믿고 맡긴 것은 정말 긍정적인 면이다.[83] 사실 정권을 지지하는 요소엔 경제 뿐만 아니라 사회, 문화, 교육, 복지, 외교 등 다양한 카테고리가 있기 때문에, 더 정확하게 따지면 일부 분야 빼곤 부정적인 평가를 받은 항목이 더 많았기에 이런 결과가 나왔다고 볼 수도 있다. 당장 이 정권에서 억울하게 죽은 희생자들만 봐도..[84] 경제발전의 과실을 가장 못 본게 강원도와 TK 북부, 광양제철, 여수공단 등 극히 일부 지역을 제외한 전 호남지역이었다. 호남은 특히 목포, 군산 등 항구 도시들의 경우 박정희 정권기에 비해 전혀 성장하지 못했으며, 이 때문에 1980년대 수도권 이주 비율이 가장 높은 지역이었다.#[85] 대표적인 케이스로 김기춘이 있다. 박정희 정부에서 중앙정보부 대공수사국장을 맡는 등 일찌감치 공안통으로 활약한 김기춘은 이후 노태우 정부에서도 검찰총장과 법무부 장관을 역임했다.[86] 물론 지역마다 차이는 좀 있었다. 또 일자리를 찾아 부울경에 온 호남권 유권자들도 있었기에 김영삼한테 몰린 것일뿐 마냥 김대중 지지세가 제로에 수렴했다고 보긴 어려웠다. 당장 7대 대선에선 부산 지역에서만 40%대 득표율을 올린게 김대중이였다. 평민당과 김대중의 구상대로 김대중으로 단일화되어 김영삼의 승복선언후 김대중에 대한 지원이 있었다면 13대 대선과 같이 처참한 패배는 없었을 것이라는 가설이다.[87] 하지만 군사정권에 대한 반발이 크던 시기인데 과연 김영삼의 표가 노태우에게 절반 이상 갔을지가 의문이다. 거꾸로 생각하면 당시 서울에서 김대중은 32.8%를 득표하여 1위를 거뒀으나 서울에서 30%를 획득하며 2위를 거둔 노태우와 2.8%p차로 겨우 신승했고 경기도와 인천에서도 김대중은 겨우 21~22%를 득표하여 39~40%를 득표하여 1위를 거둔 노태우의 절반남짓 득표하는데 그쳤는데 과연 노태우와의 1대1 구도에서 서울 경기 수도권의 표가 얼마나 김대중에게 갔을지 그럴 경우 김대중이 서울 경기도 수도권에서 노태우를 이길 수 있는지 의문을 사는 대목이다.[88] 실제 불과 2년 전에 치러진 1985년 12대 총선에서 당시 안기부는 민주정의당의 무난한 승리를 전망했지만 현실은 신한민주당의 돌풍으로 나타났고 이에 격노한 전두환이 노신영 당시 안기부장을 질책하기도 했다. 즉 이 시대 여론조사의 신뢰성은 그렇게 높지 않아 해당 여론조사의 결과와 현실의 결과는 달랐을 가능성도 충분하다는 것이다.[89] 우선 민주정의당-통일민주당-신민주공화당이 1990년의 3당 합당으로 인해 민주자유당-신한국당이 된 후, 그 신한국당이 1997년 15대 대선을 앞두고 평화민주당의 후신인(물론 이 시점에서 김대중을 비롯한 동교동계 대다수는 신당인 새정치국민회의를 창당해 나갔다) 통합민주당과 합당하며 한나라당이 탄생하였기 때문이다.[90] 물론 실질적으로 두 당간의 사이는 안 좋았다.[91] 물론 일시적 현상이었을 뿐, 70년대 시작되어 80년대 정점을 찍은 지역감정이 결코 순식간에 사그라들 성격의 것은 아니었다고 보는 학자도 있다.[92] 물론 알다시피 충청은 이후 캐스팅보트화 되었으며 또한 부산과 동부경남 지역도 비슷한 양상으로 가고 있다.[93] 이를 진보와 보수로 구분하는 사람도 있지만 이는 이후의 일로, 당시 진보(사민주의)권에서 볼 땐 김대중이나 김영삼이나 둘 다 보수야당권 인사 취급을 받았다. 여기서 보수란 북미식 리버럴을 말하는 것으로, 우익과는 구분된다. 실제 90년대에 들어서야 김영삼이 '의회민주주의'을 내세우고, 평민당의 김대중이 '재야 세력'을 끌어안으면서 조금씩 정치적 색깔 차이가 드러나게 된다. 한편, 이런 구도는 이른바 '보스 정치'로 알려진 스타 정치인 위주의 정치가 성행하게 되는 계기가 되기도 한다.[94] "제가 대통령이 된다면 저도 권력욕에 휩싸였다는 여러 많은 사람들과 똑같이 되지 말라고 장담할 순 없습니다. 모르긴 몰라도 권력이라는 것이 진짜 알 수 없는 힘을 가진 것인지도 모르겠습니다."[95] 단일화, 나라도 양보했어야 하는데.. 너무 후회스럽다" 경향신문[96] 14대 대선과 15대 대선에서 양김이 얻은 득표를 비교해본다면 김영삼 입장은 3당 합당을 했음에도 구 통일민주당 성향 유권자를 고스란히 끌어안는데 실패한 데다가 민정당과 신민주공화당의 지지층을 완전히 흡수하는데도 실패하여 호남과 수도권의 개혁적 유권자 표를 날려먹으며 핸디캡이 되었고, 이때 표를 날려먹지 않았으면 보다 야당의원 영입을 하지 않더라도 과반을 넉넉하게 확보하는 안정적인 지지기반을 갖췄을 것이다. 한편, 김대중 입장에서도 영남권과 강남에서 엄청난 비토를 확산시켰고 동시에 수도권, 충청권, 강원권의 유권자 상당수를 날려먹는 최악의 판단이었다. 그나마 수도권, 충청권, 강원권은 원래 기반+꼬마민주당과의 합당+DJP연합+동진 전략 등으로 일정부분 회복시켰지만, 1987년 대선 과정에서 날려먹은 영남권과 강남3구의 지지는 DJ 생전은 물론 현재까지도 회복하지 못했다.[97] 국회의원 수가 200명 이상이 된 헌정 이후부터 여당이 최소 의석이 된 사례를 보자면 1등은 22대 총선, 2등은 20대 총선이다. 다만 16대 총선의 경우에는 여당의 지지세가 낮지는 않았지만 당시 공동여당이던 새천년민주당과 자유민주연합이 따로 후보를 내서 그만큼 의석을 깎아먹은게 컸고 새천년민주당 의석수만 따지면 1등이 되기는 한다.[98] YS, DJ당선에 잘된 일이라며 축하. 동아일보[99] 선거 명예혁명을 이룬 국민들 지혜와 경의, 1997.12.20 동아일보[100] 김대통령 담화 의미 1997.12.20 동아일보[101] 3위 김대중 후보가 광주광역시, 전라남도, 전라북도에서, 4위 김종필 후보가 충청남도에서 1위를 차지했다.[102] 그나마 제일 근접했던 것이 17대 대선에서의 충남이었는데, 이회창 후보가 1위 이명박 후보에게 1.03% 뒤진 2위를 했다.[103] 새천년민주당은 노무현 전 대통령의 열린우리당에 지지를 빼앗겨 115석에서 9석으로 줄어들었고, 자유민주연합은 17석에서 4석으로 줄어들어 거의 지역 군소정당급으로 몰락했고, 이후 두 당 모두 사실상 소멸했다.[104] 무효표는 82표가 나왔다.[105] 지금의 구로구 가리봉동, 금천구 일대.[106] MBC 기사(#1, #2) 참고.