국가정보자원관리원 화재 사고

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<colbgcolor=#bc002d,#bc002d><colcolor=#fff,#fff> 국가정보자원관리원 화재 사고
<nopad>
<nopad> ▲ 화재가 발생한 전산실
위기경보		심각
발생일자		2025년 9월 26일 20시 15분경 (사고일로부터 [dday(2025-09-26)]일)
발생 위치
		대전광역시 유성구 대덕대로 755 (화암동) 국가정보자원관리원
유형		화재
원인		배터리 발화(추정)[감식중][2]
인명 피해	<colbgcolor=#bc002d,#bc002d><colcolor=#fff,#fff> 사망	0명
	부상	1명[3]
재산 피해		조사 중[4]
동원	인원	약 242명
	장비	차량 약 67대
영향		정부 전자시스템 96개 마비[5], 정부 정보시스템 709개 가동 중단[6], 온나라 서비스[7] 마비, 119 긴급출동 신고 시스템 부분장애[8], 우체국 우편·금융·보험 업무 마비[9][10]

1. 개요

2. 사건 정황

<nopad>
9월 26일
20시 15분		5층 제7전산실[13]의 무정전 전원 장치(UPS) 리튬이온 배터리가 폭발해 화재 발생 (배터리 지하 이전을 앞두고 사전 작업으로 배터리 전원을 잠시 내리는 과정 중 전원이 차단된 배터리 1개에서 발생)
20시 20분		119 신고 소방당국에 접수
9월 27일
6시 30분		초진 완료
6시 40분		재발화·옥내 소화전 이용해 화재 진압
18시		완전 진화
21시 36분		전소된 배터리팩 서버 분리·방출
9월 28일
5시 30분		항온·항습기 재가동
7시		대전 분원 네트워크 50%, 핵심 보안장비 99% 이상 재가동
주요 피해 상황 시스템 관리 업체 직원 1명 부상 국민이 직접 이용하는 인터넷망 서비스 436개 등 대전센터 내 전체 정부 업무시스템 709개 가동 중단 (정부 부처 홈페이지, 정부 온라인 민원 서비스 정부 24 등 7전산실 내 시스템 장애 96개 포함) 전산실 배터리 팩 총 384개 모두 소실
출처1 출처2

3. 원인

4. 복구 현황

5. 경과

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• 정부의 주요 홈페이지가 접속되지 않는 관계로 행정안전부는 네이버의 공지사항PC버전, 모바일 버전과 카카오톡의 카카오톡 지갑 채널을 통해 대국민 공지를 배포하였다.
  

• 정부24 홈페이지는 접속 시 아래와 같은 안내문을 게시했다.
  

6. 피해

• 전산실 설비작업을 하던 40대 외부업체 작업자[75]가 1도 화상을 입고 병원으로 이송됐다.
• 이번 화재로 인해 배터리팩 384개가 소실되었으며 5층 2개 전산실 중 한 개가 전소되었고 다른 하나는 연기로 인한 그을음 피해를 입었다. #
• 정부 전자시스템 서비스가 마비되었다. 정부24, 국가법령정보센터, 국민신문고, 안전신문고, 모바일 신분증, 인터넷 우체국 등 총 96개이며[76][77], 복구 상황은 공식 누리집을 통해 확인해 달라고 안내했다. 행정안전부는 전산 장비 안전 점검과 동시에 피해 규모를 조사하고 있다.
• 정부 사이트 접속 가능 여부를 확인하고 실시간으로 업데이트하는 웹사이트도 등장했다. (웹사이트)
• 119 영상신고시스템, 구급스마트시스템에 장애가 발생해 작동이 중단되었다. 이로 인해 문자, 영상, 웹 119신고가 전부 중단되고 음성전화를 통한 119 신고만 가능해졌다.
• e하늘장사정보시스템 운영이 불가능해져 전국 화장장의 온라인 예약이 불가능해졌다.
• 행정안전부 국민재난안전포털도 마비되어 이 누리집에서 정보를 끌어오는 네이버, 카카오(다음)의 '재난문자' 검색결과 패널이 9월 26일 오후 5시를 끝으로 업데이트 되지 않고 있었다. 그래서 두 포털에서는 사고 관련 재난문자가 반영되어있지 않아 뉴스 탭이나 블로그, 카페 탭 등을 통해 상황을 알아볼 수밖에 없었다. 이후 네이버와 카카오는 화재 다음날인 9월 27일부터 임시로 재난문자 패널을 제외한 검색결과를 보여주었으나 10월 13일 정오부터 재난문자 API가 복구되어서 두 포털에 다시 최근 재난문자가 노출되고 있다.
• 행정안전부가 관리하는 1365 자원봉사포털도 마비되었다. 이로 인해 자원봉사자가 필요한 기관에서 자원봉사자를 모집하는데, 자원봉사를 원하는 개인 및 단체가 자원봉사를 신청하는데 큰 차질이 생겼으며, 자원봉사 시간 입력도 지연되고 있다.[78]
• 질병관리청이 운영하는 검역정보 사전입력시스템(Q-CODE)도 마비되어 수기로 건강상태질문서를 제출받고 있다.
• 도로명주소 검색 API, 행정정보공동이용시스템 API가 중단되어 이 API들에 의존하는 도서관리프로그램을 사용하는 일부 공공도서관에서는 회원가입 및 책이음 관련 업무를 도서관 내부망이나 수기로 대체하였다. 서울, 하남, 고양, 성남
• 취업준비생들도 상당한 피해를 보고 있는데, 9월이 하반기 공채 공고가 많이 나오는 시즌이고 지원서 작성 시 본인의 도로명주소를 시스템에 검색해서 입력해야 하는데 이 과정에서 넘어갈 수 없어 지원조차 하지 못하는 사례가 속출하고 있다. 다만 회사에 따라 문제없이 입력되는 곳도 있다.
• 국토종주 인증 서비스인 자전거행복나눔이 마비되어 앱 인증을 못하는 일이 발생하였다. 대체방법으로는 얼굴, 자전거 그리고 인증센터가 나오는 사진을 찍어 본 사고 복구 후 자전거행복나눔 게시판에 글을 남겨 관리자에게 인증요청을 하는 방법이 있다.
• 주민등록증, 국가보훈등록증의 사용이 불가능해졌다. 이는 주민등록증의 노후화로 구조적으로 단독 진위확인이 불가능하기 때문이다. 모바일 신분증 서비스의 경우, 화재발생 8시간 만에 조폐공사 데이터센터로 서비스를 이전하긴 했지만[79] 9월 26일 오전 1시 이후로 신규 발급된 모바일 신분증은 서비스 정상화 전까지 정상적인 동작을 하지 않을 가능성이 매우 높다고 덧붙였다.
• 무인민원발급기 또한 멈췄다. 이 또한 지문에 과도하게 의존해서 본인인증을 하는 구조적 문제 때문에 서버가 가동불능상태에 빠지면 해결책이 없다.
• 문화체육관광부에서 운영하는 정부부처의 각종 입장과 보도자료를 게시하는 사이트인 대한민국 정책브리핑 사이트가 마비되었다. 다만 2025년 9월 29일 기준으로 복구가 완료되긴 했으나, 완전 복구가 아닌 임시 복구인 관계로 상당수의 게시글은 아직 열람이 불가능하며, 2025년 9월 22일 이후에 게시된 정부 보도자료 열람만 가능하다.
• 공공데이터 포털 서비스가 마비되었다. #
• 우체국 전산이 같이 마비되며 배송조회, 인터넷뱅킹 등 우체국 시스템 접속이 전부 중단되었다.[80] 우편물 중계, 발송을 담당하는 우편집중국, 단위우체국도 전부 전산 접속이 불가해져 금요일에 접수된 택배, 등기 등 우편물들의 전산 처리가 불가능했다. 금전과 우편 현물 마비는 피해가 직접 체감되는 영역이라는 점에서 정부에선 최우선 복구를 시도 중이다. # 이후 철거하지 않고 백업으로 남겨둔 우정정보자원관리원의 포스트넷을 가동하여 전환 운용에 성공해 임시로 대응중이다. #
• 우편집중국은 임시로 국명표[81]를 미체결하고 발송물량을 보낸 것으로 알려졌으나, 이것은 아직 기록이 남아있는 우편이기에 가능한 것으로 만일 평일까지 전산이 살아나지 않는다면 월요일 아침부터 수기로 접수를 받게 되어 우편물류에 큰 혼란이 빚어질 수 있다.
• 우체국 집배원이 사용하는 PDA 기기 역시 접속이 되지 않아 전화번호, 주소 등 일체의 정보 확인이 불가능하다. 집배구별 수입조회도 역시 불가하여 착불 택배는 전부 처리가 불가하다. 우정사업본부는 PDA를 유선 로그인으로 진행해서 일단 문제없는 오프라인 배달은 전산 없이 진행시키는 방안을 지시하여 9월 27일 배송을 진행시켰다.
• 우체국 택배에서는 전산 연결 불가로 배달증 생성이 되지 않고 있다. 등기우편 배송을 위해 오프라인으로 전환하고 추후 우체국 귀국 후 싱크연결하는 방식으로 임시 이용 중이나 이 역시 배달증 생성이 되지 않으므로 일요일까지 전산이 복구되지 않는다면 월요일부터 등기우편 배달에 큰 지장이 발생할 수 있다.
• 우체국카드, 우체국알뜰폰, 우체국보험, 우체국뱅킹 등 연계 서비스가 전부 멈춘 것으로 추정된다. 카드 결제, 알뜰폰 요금 관련, 보험 조회, 뱅킹 이체 등 금융업무에서 피해사례가 보고되고 있다. 게다가 추석이 얼마 안 남은 상황이라 복구가 안 될 경우 심대한 피해가 발생될 것으로 예상된다. 정상화 이후 피해보상이나 사과조치가 불충분하면 뱅크런이나 예금이탈도 벌어질 수 있다.
• 보통 이러한 전산사고로 인하여 예금 금원에 직접적인 침해가 벌어진 경우 이는 예금자 보호의 대상이 아니다. 예금자 보호는 금융사고로 인해 예금 금원의 침해만을 보호하는 상품이기 때문이다. 하지만 우체국예금은 예금자보호법과 예금보험공사가 아닌 '우체국예금보험에관한법률'에 의하여 보호받으므로 해당사항이 없다.
• 9월 28일 오후 6시 기준으로 토스, 카카오페이 등을 이용한 오픈뱅킹 거래, 타행 ATM을 이용한 거래, 우체국 체크카드 및 신한카드 등 제휴 체크카드 결제는 정상화되었다. 다만 거래내역이 확인되지 않는 등 불안정한 상황이다.
• 우체국카드를 통한 민생회복 소비쿠폰 결제 역시 마비되었다.
• 다만 우체국 카드가 아닌 타 카드사에서 관리하는 민생회복 소비쿠폰은 당연하게도 정상 사용 가능하다. 우체국 금융 전산만 마비된 것이기 때문. 정부는 민생회복 소비쿠폰의 조회와 발급을 담당하는 서버는 대구센터에서 담당하여 민생회복 소비쿠폰이 마비된 것은 아니라고 부연 설명했다.
• 중앙행정기관(부처) 공무원 업무용 자료 저장소인 'G드라이브'가 전소되었다. 아래 문단 참고.
• 안전신문고의 장기간 사용불가 판정 및 복구에 4주 이상 소요된다는 소식이 나오면서 평소 교통위반ㆍ소방법 위반ㆍ불법광고물 위반 행위를 신고하는 공익신고자들이 신고 및 제보 활동을 못하게 되면서 관련 커뮤니티 등에선 불편을 넘어 극심한 스트레스 피해를 호소하고 있다. 또한 화재가 발생한 이후 서비스 중지 기한~ + 2일을 신고 가능 기간으로 인정해주라는 행안부 지침이 공식적으로 전파되긴 했으나 역으로 26일 화재 이전에 신고해둔 진행중인 신고건들이 복구 불가능 판정시 제보 활동이 물거품이 되는 것 아니냐는 우려도 나오고 있다. 무엇보다 이번 화재사고의 여파를 전해듣고선 전국 곳곳에서 교통 위반 행위 및 불법주정차가 갑자기 치솟는 것 같다는 체감 후기도 곳곳에 보이는 것으로 보아 현재 상황을 악용하는 사람들이 없지 않은 것으로 보인다.

7. 논란 및 사건 사고

7.1. 소방 설비 및 방재 체계 미비 논란

• 리튬 배터리 화재를 효과적으로 진압할 수 없는 장비로만 소방시설을 구축한 사실이 밝혀졌다. 당시 전산실에는 할론가스를 살포해 급속으로 진압하는 장비만 갖춰져 있었던 걸로 알려졌다. # 리튬 배터리 전용 소화기가 따로 있고, 아직까지 인증받은 제품이 없어 할론가스를 사용했다지만 결국 열폭주를 막지 못해 이번 사태가 심각해진 원인이 되었다.
• 국정자원 화재 당시 정부의 늦장 대응도 도마 위에 올랐다. 화재 발생 직후인 9월 26일 오후 8시 26분, 이미 내부적으로는 1·2등급 핵심 시스템 70개가 중단된 사실을 인지했음에도, 첫 공식 발표는 두 시간 뒤인 오후 10시 20분에야 이뤄졌다. 이 과정에서 “70개 시스템만 피해”라는 축소된 설명을 내놨다가, 실제로는 647개 전체 시스템이 마비된 사실을 하루가 지난 중앙재난안전대책본부 가동 이후에야 공개했다. 결과적으로 화재 발생 시점과 국민들에게 실질 피해 상황이 알려진 시점 사이에 11시간의 공백이 발생했다. 하지만 10월 9일 윤호중 행정안전부장관이 중대본 회의를 열고 마비된 시스템의 수를 647개에서 709개로 정정함으로써 62개의 시스템이 더 마비되었다는 사실이 밝혀졌다. #
• 위기 경보 역시 늦었다는 비판이 나온다. 행안부는 오후 11시 40분 위기경보를 ‘경계’ 단계로 올렸지만, 이미 전산실 배터리 수백 개가 전소하고 정부 핵심 시스템이 차례로 멈춰 선 뒤였다. 전산망 전체 전원 차단이 이뤄진 것은 9월 27일 오전 6시 30분인데, 중앙재난안전대책본부 가동과 위기경보 ‘심각’ 단계 격상은 그로부터 두 시간 뒤인 오전 8시 15분에서야 결정됐다. 화재 발생 후 무려 12시간이 지난 시점이었다.
• 화재 당시 소방대가 내부 구조와 설비 정보를 충분히 파악하지 못해 진입에 큰 어려움을 겪었다는 지적도 나온다. 이번 화재가 발생한 대전 본원을 비롯해 대구·광주 등 국가정보자원관리원 3개 센터 모두 소방안전 특별관리대상에 포함되어 있지 않아서다. #
• 2024년 5월 있었던 화재 안전 조사에서 2~5층 전산실과 보안 구역이 조사되지 않았던 것도 드러났다. 당시 대구/광주/공주 분원은 모두 받았으나, 대전 본원은 현장에서 보안 및 소방 점검 중 소화 가스가 터질 우려 등을 제기하여 조사에서 제외되었다. #

7.2. 업무자료 클라우드 전량 소실

7.3. 이중화 미비 및 예산 논란

7.4. 국가전산망 복구 담당 공무원 사망 사건

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7.5. 이재명 부부 예능 촬영 논란

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8. 후속 대응

9. 반응

9.1. 정부

• 9월 27일 오전, 김민석 국무총리는 정부서울청사에서 중앙재난안전대책본부 회의를 주재했다. #
• 이날 오후, 행정안전부는 윤호중 장관 주재로 중앙재난안전대책본부 회의를 열고 행정전산망 장애 복구에 총력을 기울이기로 했다. #
• 김민석 국무총리는 이날 화재가 완전 진화된 이후인 오후 9시 30분경 국가정보자원관리원에 도착해 화재 현장을 둘러보고 “이번 화재로 인한 피해 상황이 어느 정도인지, 언제 시스템이 복구돼 정상화될 수 있을지 명확히 말씀드리기 어려운 점에 대해 국민께 사과드린다”고 말했다. #
• 9월 28일, 대전경찰청은 화재 원인 규명 수사를 위해 소방당국, 국립과학수사연구원과 합동 감식에 나섰다. #
  

9.1.1. 대통령실

• 9월 28일 오전, 이재명 대통령은 본 사건을 겪는 국민을 향해 "송구하다"면서, 이번 정부에서 일어난 일에 대해 국정의 책임자로서 공식 사과하였다. # 또한 비상대책회의를 주재하고 관계부처에 "신속한 정부 시스템의 복구와 가동, 국민 불편의 최소화에 모든 역량을 집중할 것"을 주문했다. #
• 9월 29일, 이재명 대통령은 "행정전산망 장애가 재발하지 않도록 근본 대책을 만들어달라"고 지시했다. #

9.2. 정치권

9.2.1. 더불어민주당

• 9월 27일 정청래 대표는 정부가 만전의 대책을 세우도록 당 차원의 지원대책을 긴밀히 협의할 것을 사무총장과 행정안전위원회 간사에게 지시했다고 밝혔다. #
• 같은 날 백승아 원내대변인 논평을 통해 "정부는 국민 여러분께 사과드리며, 범정부 차원의 신속한 복구와 투명한 소통을 약속하고 총력을 다해 대응하고 있다"며 "화재 사고 수습과 정상화를 위해 정부와 함께 총력을 다하겠다"고 밝혔다. 또한 "국민의힘을 비롯한 야당의 초당적 협력"을 요구했다. #
• 같은 날 김병기 원내대표는 국회 본회의에서 기자들과 만나 "재난에는 여야가 초당적으로 협력해야 한다. 국민의힘에 필리버스터 중단을 제안한다. 국가정보자원관리원 상황이 보기보다 심각한 것 같다. 재난을 정치 공세 수단으로 제발 활용하지 않길 바라본다. 여야가 차분하게 정부의 사태 수습을 지원하고 개선책 마련에 머리를 맞댈 것을 제안한다"라고 말했다.
• 같은 날 조승래 사무총장은 국회에서 기자들과 만나 "(윤석열 정부 때인) 2023년 행정망 먹통 사태가 벌어졌음에도 행정망에 대한 이중화 조치가 완벽하고 실효성 있게 구축되지 못했던 (데에) 근본 원인이 있는 것이다. 가장 근본적으로는 정부 당국의 안일함이 있다"고 주장했다. 또한 황정아 의원은 "제 눈의 들보는 못 보고 기업의 티만 잡아내겠다는 행정편의주의적인 발상은 이재명 정부에서 용납되어서는 안 된다"며 "윤석열 정권을 겪으며 정부 내부의 재난 대응 시스템이 망가져 버려 다시 기틀을 잡겠다는 각오로 임해야 한다"고 말했다. #

9.2.2. 국민의힘

• 9월 27일 조용술 대변인 논평을 통해 "이번 사태는 단순한 화재가 아니라 정부의 전산망에 대한 관리 부실이 불러온 명백한 인재"라며 사고 원인 규명, 시설 안전 관리 강화, 전산망 이중화 시스템 구축, 재난 대비 매뉴얼 전면 개선 추진, 관련자 엄중 문책을 약속했다.
• 같은 날 나경원, 주진우 의원은 페이스북에서 2023년 국가행정망 전산마비 사태 때 이재명 당시 더불어민주당 대표가 행정 전산망 마비의 책임을 물어 이상민 행정안전부장관을 경질해야 한다고 주장한 것을 언급하며 행안부장관 경질 및 대통령의 대국민 사과와 사태 수습을 요구했다.
• 9월 28일 최보윤 수석대변인 논평을 통해 "허술한 재난복구 체계를 여실히 드러낸 '참사'"라 규명하며 "정부가 외치던 '디지털플랫폼정부'가 허상에 불과했음을 보여주는 단면"이라고 말했다. 또 "지금 즉시 국민 앞에 나와 사과하고, 행안부장관을 경질하는 책임 있는 자세를 보일 것"을 주문했다. # #
• 송언석 원내대표는 전 정부 탓으로 돌리는 민주당을 비판하며 이재명 당시 대표가 2023년 행정망 먹통 사건 때 이상민 행정안전부 장관 경질을 요구한 발언#을 언급하며 윤호중 장관의 사퇴와 이재명 대통령의 사과를 요구했다. #

9.2.3. 개혁신당

• 9월 28일 이준석 대표는 개인 SNS 계정 글을 통해서 "무엇보다 중요한 것은 진정한 의미의 지리적 이중화, 아니 3중화입니다. 우리 조상들이 조선왕조실록을 한양, 춘추관, 충주, 전주, 성주 사고에 분산 보관했던 지혜를 떠올려야 합니다. 임진왜란 때 전주 사고본만이 살아남아 역사가 이어질 수 있었듯이, 국가 기관 서비스는 단순한 장비 이중화를 넘어 지리적으로 완전히 분리된 데이터센터에 분산되어야 합니다."라고 주장하며 국회의 과학기술정보방송통신위원회에서 대정부 질의 및 요청, 제안을 하겠다는 입장을 밝혔다. # #
• 9월 29일, 대통령 이재명에게 현금살포 정책 대신 그 돈으로 대한민국 디지털 인프라를 재구축할 것을 제안하였다. 이준석은 국가정보자원관리원의 광주 및 대구 분원은 이중화에 적합하게 설계되지 않았고, 잘못 설계된 시스템의 완전한 복구는 공무원들의 밤샘 복구 등의 노력 만으로는 한계가 있다고 지적했다. 또한, 여러 전자정부 시스템들 중 상당수는 문서화, 코드 관리 등이 빈약한 레거시 시스템이기 때문에 젊은 개발자들이 관련 업무에 참여하는데 차질을 빚고 있고 복구에는 수주, 수개월이 걸릴 것이며 위협이 완전히 제거되지도 않을 것이라 짚었다. 이에 대한 해법으로 다음을 나열하며 초당적 협력을 제안하였다. #
• 모든 정부 시스템의 99.99% 가용성과 지리적 이중화를 의무화
• IT 인프라 현대화 특별 예산을 편성하여 매년 IT 예산의 30%를 시스템 현대화에 의무 배정.
• 정부 시스템 전면 재구축 10개년 계획을 통해 대전-광주-대구가 각각 독립적으로 서비스를 운영할 수 있는 진정한 이중화 시스템 구축
• 전자정부표준프레임워크 전면 현대화
• 디지털 인재 특별 채용으로 정부 시스템의 정부 직접 개발 역량 확보

10. 관련 문서

• SK C&C 판교 데이터센터 화재로 인한 인터넷 서비스 장애 사건
• 2023년 국가행정망 전산마비 사태

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