최근 수정 시각 : 2024-10-31 08:36:50

내부고발

공익제보자에서 넘어옴

{{{#!wiki style="margin: -10px -10px; word-break: keep-all"<tablebordercolor=#e90606> 파일:타임지 로고 화이트.svg 올해의 인물 (2000년대)
Time Person of the Year 2000's 		}}}
{{{#!wiki style="margin:0 -10px -5px; min-height:calc(1.5em + 5px)"
{{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ]
{{{#!wiki style="margin:-5px -1px -11px"		<nopad>파일:attachment/time_2000.jpg파일:attachment/Time2001.jpg파일:attachment/time_2002.jpg파일:attachment/time_2003.jpg파일:attachment/time_2004.jpg
<rowcolor=#fff> 2000년
{{{#!wiki style="letter-spacing: -1.0px; font-size: 0.9em;" 		2001년
{{{#!wiki style="letter-spacing: -1.0px; font-size: 0.9em;" 		2002년
{{{#!wiki style="letter-spacing: -1.0px; font-size: 0.9em;" 		2003년
{{{#!wiki style="letter-spacing: -1.0px; font-size: 0.9em;" 		2004년
{{{#!wiki style="letter-spacing: -1.0px; font-size: 0.9em;"
<nopad>파일:attachment/time2005.jpg파일:attachment/time_2006.jpg파일:attachment/time_2007.jpg파일:attachment/time_2008.jpg파일:attachment/time_2009.jpg
<rowcolor=#fff> 2005년
{{{#!wiki style="letter-spacing: -1.0px; font-size: 0.9em;" 		2006년
{{{#!wiki style="letter-spacing: -1.0px; font-size: 0.9em;" 		2007년
 2008년
{{{#!wiki style="letter-spacing: -1.0px; font-size: 0.9em;" 		2009년
{{{#!wiki style="letter-spacing: -1.0px; font-size: 0.9em;"
파일:Time_Inc_white.png
}}}}}}}}} ||


1. 개요2. 상세3. 내부고발자 보호4. 내부고발자 비방 및 그에 대한 반론
4.1. 공직의 내부고발은 위계질서를 어지럽힌다는 주장4.2. 보고체계를 어지럽힌다는 주장4.3. 사익을 위한 모함이므로 신고자 역시 처벌받아야 한다는 주장4.4. 얼굴 보고 말하지 못할 의견은 말하지 말라는 주장4.5. 내부고발은 그 자체로 고소당할 것을 감수하는 것이라는 주장
5. 방법
5.1. 부조리 가해자의 보복
6. 사례
6.1. 대한민국6.2. 기타6.3. 가상
7. 관련 어록8. 관련 창작물9. 기타

1. 개요

內部告發 / Whistleblowing

어떤 조직이나 단체에 몸담거나, 몸담았던 사람이 내부에서 저지르는 부조리를 눈치채서, 이를 고치려고 사회에 고발하는 것. '양심선언'[1]이나 혹은 호루라기 불기(Whistleblowing)는 이를 다르게 부르는 별칭이기도 하다.

2. 상세

내부고발자는 어디에서나 처우가 나쁘다. 원래 내부고발은 목숨을 거는 투쟁이며, 기밀을 폭로하는 행위가 명예훼손, 기밀누설 등에 저촉될 우려가 있어 조심스럽게 접근해야 한다.

일단 내부고발을 할 만한 상황이면, 부당한 상황을 알 만큼 조직에서 지위가 꽤 높아야만 한다. 결국 내부고발자에게 조직은 자기 생계를 책임지는 곳이다. 내부고발로 내부의 적으로 몰려 부당한 처사를 받게 되고 조직을 떠나게 된 뒤에도 동종업계는 물론이요, 다른 업계에서도 내부고발자가 '우리의 비리를 폭로할 수 있다' '언젠가 국가를 배신할 수 있다'라는 인식으로 인해 다른 직장을 가지기도 어려워 사실상 사회적 영구제명 상태에 놓일 수 있다.

그런 거 안 따지고 대인답게 내부고발자를 채용하는 곳도 있겠지만 그건 사장 맘이니... 고로 자신에게 닥칠지도 모를 여러 불리한 제약 속에서도 정의구현과 올바름을 위해 자신의 모든 것을 거는 내부고발자들은 사회적으로 우대되어야 마땅하다. 하지만 대다수의 인간들은 타 조직에서 내부 고발이 일어났을 경우에는 칭송하면서, 자신의 조직에서 내부 고발이 일어나면 비난하는 모습을 보이는 게 현실이다. 그리고 아무리 부조리하고 비윤리적인 일이 고발되었어도, 정작 고발이 일어나면 가해자들 편에 이입해서 도리어 고발자를 비난한다.[2]

대다수가 군복무를 하는 한국 남성들 사이에서는 현역 시절 겪는 소원수리에 대해 부정적 인식을 가지고 전역하는 사람이 많다 보니, 이것이 내부고발을 나쁘게 보는 요인으로 작용한다. 위에서도 적었듯이 내부고발자는 어느 나라에서나 처우가 나쁘다. 에드워드 스노든을 비롯한 여러 사람이 고초를 겪었다. 여담이지만 군 내부의 보수적인 인물들이 내부고발을 어떻게 보는지 제대로 나온 영화가 어 퓨 굿 맨이다.

많은 나라에서 내부고발자를 지키려고 법과 제도를 만들지만, 속사정은 어둡다. 내부고발자를 위한 법률이 한정되어 있고, 기업에서 항의를 하면 법이 폐기되는 경우도 많다. 일단 그 조직에서는 무조건 잘린다. 설령 운이 좋아서 잘리지 않는다 해도 한때 파트너였던 사람들과의 관계는 서먹해지고, 동종업계에도 소문이 돌아서 수시로 배척당하기 일쑤다(자기들도 찔리니까). 그렇다 보니 내부고발자는 국내든 국외든 직종을 바꾸는 일이 태반이다. 물론 짤리고 말고 할 것도 없이 고발 결과 조직이 아예 무너져 완전히 소멸된 경우라면 별 상관없다(...). 또 드물지만 내부 고발로 높으신 분들을 제거하고 자기가 그 자리를 차지하는 경우도 있긴 한데, 위에서도 말했듯 내부고발의 의도에 있어서 사익성에 대해서는 따질 필요가 없다.

특히 공무원(경찰 공무원, 소방 공무원, 국방 공무원, 교정 공무원, 교사, 교수 등을 포함한 교육 공무원 포함)을 다루는 공무원 윤리규정에 의하면, 공무원이 관련 동료나 상관의 비리를 알게 되었을 때는 이를 즉각 신고하지 않으면 그 자체로 처벌사유가 된다. 사기업의 경우는 물론 범죄.

그나마 공식적으로 존재하는 게 내부고발자 보호제도이지만, 가장 모순적인 제도라는 비판도 받는다. 공무원이 자체 사정기관에 고발하면 내부고발의 의미가 모호해지고, 외부에 고발하면 공무원으로서의 품위유지 의무(...)에 저촉되기 때문. 결국 내부고발하고 공무원으로서의 품위를 훼손시켰다는 다른 법령에서는 처벌하는 어처구니 없는 시스템이 완성된다.

이 때문에 공무원으로서의 품위유지의무에 대한 조항을 내부고발에 대해서는 배제해야 한다는 학계의 주장이 끊이지 않는다. 하지만 법률안 개정 전에는 법정에서 해결보는 수밖에 없다. 사실 그 사법부조차 내부고발할 거리가 한가득인 게 함정 심지어는 2013년 법원에서 권익위의 내부고발자 보호결정이 부당하다고 판결했다. 당시 대법원장은 사법농단으로 악명 높은 양승태.

JTBC 뉴스룸 방송에서 내부 고발자 절반이 넘는 사람들이 자살충동을 느낄 만큼 비참한 대우를 받는 것으로 나왔다. 인터뷰에 응한 내부고발자 분들 중 애당초 자신의 꿈을 포기하는 각오를 한 경우도 있었다. 그리고 가해자는 아무렇지 않게 행동하는 경우도 있다.

2016년 11월에 뉴욕타임스가 한국의 내부고발자 실태를 상세히 다뤘다.#

일본 정부는 법적으로 보호받는 내부고발자의 범위에 임원과 퇴직자를 추가할 방침이다.#

3. 내부고발자 보호

파일:상세 내용 아이콘.svg   자세한 내용은 증인보호 프로그램 문서
를
의 번 문단을
의 부분을
참고하십시오.
미국의 경우 FBI 차원에서 증인보호 프로그램을 통해 중요한 기밀을 증언해 준 사람을 숨겨주고 새 삶을 살게 해 준다.

한국에서는 오랫동안 '익명 신고' 자체가 어려웠다. 감사 부서에 신고할 때는 반드시 이름을 쓰게 하는 식이었다. 그리고 처리 과정에서 어딘가 모르는 과정으로 자신의 이름이 피신고자에게 들어가 조직의 배신자로서 괘씸죄로 인사고과가 파탄나며 한직으로 좌천되거나 축출되는 등의 일이 많이 생겼다. 이는 한국의 집단주의 그리고 군사정권의 영향 때문에 이런 것이었다. 다만 2020년대 이후 개인주의 그리고 문민정권의 영향 덕분에 점차 나아지고 있는 편이고 실제로 익명신고가 늘어나고 있다.

다만, 익명신고에도 단점이 있는데, 내부고발의 범위를 벗어난 무고죄가 늘어날 수 있다는 게 문제가 된다. 없는 증거를 조작해서 가짜 비리를 만들어내려 하는 시도이다.[3][4]

내부고발을 생각하고 있다면 조직 내의 관련 규정과 다음과 같은 법률들을 참고하는 것이 좋다. 공익신고자 보호법 권익위법 특정범죄신고자 등 보호법

4. 내부고발자 비방 및 그에 대한 반론

이 문단에선 공직자의 내부고발을 전제해서 국가를 최상위에 두고 설명했으나, 기업의 경우에도 국가를 기업으로 대체해서 그대로 적용 가능하다. 게다가 해당 기업이 국가 경제와 사회에도 큰 영향을 미치는 대기업이라면 기업 내에서의 내부고발 역시 사회와 국가를 위한 행동일 수 있다.

냉정하게 말해서 내부고발자가 폭로를 하게 된 동기나 그의 도덕성 같은 것은 전혀 중요하지 않다. 많은 사람들이 내부고발자의 동기가 순수하지 못하다거나 공범 취급하면서 폄훼하고 오히려 비리 당사자를 옹호하는 경우가 종종 있는데, '메시지를 반박 할 수 없을 때는 메신저를 공격하라'는 식의 전형적인 물타기이다. 대개의 경우 내부고발은 자정이 불가능할 정도로 곪아터진 각종 비리와 문제점이 내부고발의 형태를 통해서 외부로 터져나온 것이다.[5] 따라서 만일 내부고발이 없었다면 그런 비리와 문제점은 더 악화되어 수습이 불가능 할 정도로 악화 된 이후에나 알 수 있었을 것이기 때문에, 내부고발자의 존재는 그런 상황을 미연에 방지하는 매우 긍정적인 효과가 있다. 즉 내부고발자의 폭로 동기나 도덕성 같은 것은 아무래도 좋은 것이다.[6]

4.1. 공직의 내부고발은 위계질서를 어지럽힌다는 주장

사건이 터지면 신고당한 사람들이 내부고발을 배신, 항명, 하극상이라고 주장한다. 이들의 주장은, 내부고발자는 부서장의 부하이기 때문에 부서장에게 해로운 일을 하는 부하는 하극상이라는 것이다.

그런데 공무원, 군인, 공공기관 직원들을 고용하고 월급을 주는 건 국가이다. 부서장이나 선임자가 높은 직급에 있고 관리 권한을 행사하는 건 사실이지만, 그 놈의 위계질서 역시 일을 잘 하라는 목적으로 국가에서 내려준 것이라는 것이다. 서열이라는 게 부정 또는 비리나 저지르라고 내려준 게 아니다. 위계질서만을 믿고 부정이나 비리를 저지르는 놈들은 그 서열로 대접받을 권리가 없다. 다만 우습게도 권력과 명예를 한낱 부정부패와 비리를 저지를 수단이나 권리 그 자체로 여기는 자들이 높으신 분들 자리에 앉게 되니 이러한 문제가 발생하는 것.

사원, 대리, 차장이 있다고 하자. 대리에게 잘 보일 목적으로 사원이 차장의 권한을 방해하거나 차장을 대상으로 범죄를 저지른다면, 사원은 하극상을 저지른 것인가 위계질서에 잘 복종한 것인가? 내부고발의 타깃이 되는 '부서장'(상사)와 '국가'(가장 높은 상사)의 관계는 이와 같은 것이다.

4.2. 보고체계를 어지럽힌다는 주장

사건이 터지면, 신고당한 사람들은 '조직에는 장관-차관-실장-국장-과장-계장-담당자와 같은 기존 보고체계가 있다. 보고체계 안에서 고발 내용을 먼저 알려서 문제를 자체적으로 해결하려고 시도해야 하는데 그런 보고를 전혀 하지 않은 채 보고체계에서 동떨어진 감사부서에다 곧장 일러바치는 것은 보고체계를 어지럽히는 짓이기 때문에 묵살해야 한다.'라고 주장한다.

보고체계가 정상적으로 잘 작동하면 이 방식에는 문제가 없다. 그것은 매우 이상적인 경우일 뿐이며, 현실적으로는 수직적이고 지나치게 많은 인물을 거치는 보고체계를 통해 비리를 보고할 경우, 중간에서 묵살당하거나 보복당할 가능성이 너무나도 높기 때문에 어렵다. 기관장 직속 조직으로 감사부서를 만들어서 알리라고 기관장이 지시했기 때문에 '보고체계를 지키지 않은 잘못'이라는 건 내부고발이 불러오는 국익 수호에 비하면 티끌만한 가치도 없는 것으로 보아야 한다.

4.3. 사익을 위한 모함이므로 신고자 역시 처벌받아야 한다는 주장

주로 이런 이유를 들어 신고자를 박해한다.
  • 유명해지고 싶은 욕심 때문이다.
  • 관심병 때문이다.
  • 이득을 얻고 자기 편하려고 동료를 팔아넘겼다.
  • 동료를 음해하고 반사이익을 얻으려고 벌인 행동이다.
  • 추악한 욕심에서 나온 행동이다.
=>따라서 신고한 사람에게 상을 주는 것은 악한 행동을 장려하는 것이므로 금지해야 한다. 신고한 사람은 동료와 조직의 명예를 실추시켰으므로 신고당한 사람과 함께 엄히 처벌해야 한다.

먼저, 내부고발로 밝혀지는 비리는 대개의 경우 내부고발이 없으면 오랜 기간 또는 영원히 어둠 속에 묻혀버리거나, 비리를 저지른 사람이 또다른 비리를 행할 가능성이 크다는 점을 볼 때, 내부고발을 장려하지 않으면 피신고자의 비리로 인해 국가에 훨씬 큰 손해를 끼침이 분명하다.

또, 어떤 사람이 신고했든 간에, 피신고자가 비리를 저질러 국가에 손해를 끼쳤음은 변하지 않는다. 설사 신고자가 피신고자보다 더 부패한 사람이지만 용케 자신의 비리는 잘 숨기는 사람이라도, 경쟁자를 없애서 자신이 대신 승진하고 싶은 욕심으로 경쟁자의 비리를 신고하더라도, 국익에는 별 관심이 없고 평소에 가까운 사람에게 복수하기 위한 목적으로 비리를 신고하더라도, 자신의 비리가 밝혀질까 두려워 잠재적 증인을 역으로 내부고발해 없애버렸다 하더라도, 포상을 받고 싶은 금전욕 및 명예욕 때문에 자신을 잘 대한 직속상사의 비리를 신고해서 해고를 당하게 만들더라도, 그 어떤 이유가 있더라도 피신고자가 비리를 저질렀음은 절대 변하지 않는다. 설사 신고자에게 비리가 있다 해도 신고자의 비리를 밝혀내서 처벌해야 할 일이지, 피신고자의 비리를 덮어줄 이유는 없다는 것이다. 요약하자면 피장파장의 오류의 일종이라고 할 수 있다.

4.4. 얼굴 보고 말하지 못할 의견은 말하지 말라는 주장

다 좋고 맞는 말인데 제발 직접 얼굴보고 앞에서 남자답게 의사 표현을 해라. 인터넷에서나 글 지르지 마라. 직접 앞에서 말하고 의사 표현을 해라.
- OO 대학교 똥군기에 대한 OO대학교 고학년 학생의 반응 중 일부
오호, 동포여. 여余의 말을 잘 듣고 일후에 후회치 말지어다. 이번 권고에 대하여 만약 이견이 있는 사람은 본인과 한번 만나 의견을 나누기를 희망하노라.
- 이완용, 3.1운동에 대한 반응 중 일부

이완용이 예시인 것을 봐도 알 수 있듯이, 만약 일제의 만행에 정면으로 맞서고자 수뇌부에게 면담을 요청한다면 100% 남모르게 사로잡혀 반일 행위에 대해 극심한 심문을 받고 사회적으로 제재당해 가정이 파탄날 것이 뻔하다.[7] 위에서 얘기한 '얼굴 보고 앞에서 말하는 대상'은 내부고발의 근본적 문제 중 하나인 높은 위치에 있는 사람일 게 당연한데, 어떻게 당사자의 안전을 보장할 것인가? 내부고발로 문제가 일어나면, '얼굴 내놓고 이름 걸고 말하지 못하는 의견은 받아들이지 말라'는 식으로 대응하는 이유는 혹시라도 거기 속아서 얼굴 내놓고 이름 걸고 반대 의견을 표명하는 사람을 포착하기 위함이다. 정체를 포착당한 뒤에는 욕설, 폭행, 각종 기회 제공의 거부 등 부조리를 당하면서 집단에서 내쫓기게 된다. 물론, 이런 것에 거짓 의도가 숨어 있다는 것은 초등학생 고학년 정도면 대부분 알고 있다.

애당초 많은 감사기관과 내부고발 체계가 익명고발을 추구하는 이유가 무엇인지를 생각해보자. 신원이 드러난 내부고발자는 상술했듯 조직과 업계 차원에서 부당하게 불이익을 받는 일이 많은데, 이것은 자연히 내부고발을 시도하려는 사람을 위축시키고 포기하게 만든다. 결국 내부 비리가 지적되지 못한 채 축적되게 되어 조직 내의 거대한 종양덩어리가 되어버리는 참사가 벌어지므로, 꼭 필요하고 사실된 내부고발마저 막히는 일을 방지하려면 신고자의 신원 비밀이 보장되어야 하는 것이다.

4.5. 내부고발은 그 자체로 고소당할 것을 감수하는 것이라는 주장

이 역시 위 문단들에 나온 대로 자기 잘못을 책임지기 싫어서 내부고발자를 찾아내서 불이익을 주고 내부고발을 사전에 틀어막기 위한 억지 논리이자 궤변이다. 위 문단들에 반박된 바들과 같다. 그리고 애초에 내부고발자가 그것 때문에 생계가 끊길 수도 있는 것을 당연하게 여기는 상황 자체가 비정상적이고 비도덕적이다.

5. 방법

재산이 많거나, 생존에 문제가 없는 경우가 아니라면 섣불리 공익제보를 하지 말라고 권한다. 또 "비리를 목격했다고 해서 보는 대로 드러내지 마라, 고민하고 상담하라, 혼자 싸우지도, 직관적으로 싸우지 마라"고도 조언한다.
김영수 국방권익연구소장(해군 납품 비리 공익제보자)#

위와 같은 것들을 감내하면서 내부고발을 하기로 마음먹었다면, 다음과 같은 순서대로 행동하자. 적어도 내부고발 거리도 아닌데 주목도 못 받고 배로 욕만 먹는 상황은 막을 수 있다.
  • 1. 내부고발할 상황을 구체적으로 정리할 것.
    내부고발할 만한 게 있으니까 내부고발하는 것이겠지만, 두루뭉술하게 '어떤 게 안 좋고 어떤 게 불법적인 것 같고...' 정도로는 씨알도 먹히지 않는다. 내부고발을 받아 줄 기관이나 폭로해 줄 기자가 곁에 있다 하더라도 내용이 증명되지 않으면 전혀 쓸모가 없는 것과 마찬가지. 내부고발할 증거를 찾고, 그 증거를 분류하고, 필히 문서화해 놓으면 법정 싸움까지 치달아도 증거로서의 효력을 발휘하게끔 만들 수 있다. 이 경우 변호사, 노무사, 공익제보 경험자 등과 같은 전문가와 상의하는 것이 좋다.
특히 내부고발이 가장 많이 발생하는 비리나 업무환경 분야의 경우 단순히 '업무시간이 부당한 것 같다, 자금 흐름이 이상한 것 같다'는 식으로 정리하기보다, '명시된 고용계약서에 비해 노동시간이 평균 2시간을 초과하며 야근수당을 별도로 지급하지 않는다'거나 '물품 납품시 회사에서 받는 금액과 상대 회사에서 지급하는 금액 사이에 100만원의 차이가 발생한다'는 식으로 구체적으로 명목화해야 한다. 다시 한 번 말하지만 두루뭉술하게 정리할 거면 차라리 시작하지 않는 게 좋다.
  • 2. 내부고발 항목을 제보할 기관을 확실히 정할 것.
    내부고발할 명목들을 문서화했다면, 그 다음은 명목들에 맞는 기관에 해당 문서를 증거로 제출하여야 한다. 대한민국에는 다양한 감찰/감사 기구가 있지만, 종류가 많은 만큼 서로 취급하는 분야도 다르고 그에 따라 구제받는 범위도 달라진다. 예컨대 공무원에게 상습적인 연장근무를 시킨다고 해서 이를 시민단체에 제보하면, 시민단체에서도 내부고발자를 구제하거나 폭로해 줄 명분이 없고 직장에서는 품위유지 위반으로 쫓겨나거나 심하면 징역형을 선고받을 수도 있다.
따라서 다양한 감사기구를 알아보고, 그들이 어디까지 해결해 줄 수 있는지를 필히 확인할 것. 특히 정부 산하의 기관은 그 능력이 무궁무진하고 잘만 하면 조직 자체를 무너뜨릴 수도 있으므로 확실히 알아보고, 정 모르겠으면 전화라도 하면서 구제범위나 시정조치의 범위를 알아내자.
  • 3. 내부고발 행위를 하면서도 자신이 구제를 받을 수 있는지 확인할 것.
    위에서는 사익에 대해 고려할 필요가 없다고 했지만, 사익과는 별도로 자신이 사회적으로 제명당하지 않을 수 있는지를 보호해 줄 기관은 반드시 필요하다. 대부분의 정부 운영 기관들은 내부고발자에 대해 익명성이나 법적 보호장치 및 특혜, 심지어 신고포상금을 지급하기도 해서 비교적 내부고발자에게 유리하게 상황을 이끌어낼 수 있지만, 시민단체나 민간회사 내부 감찰기관의 경우 보호의 강도가 천차만별이라서 각별한 주의를 요구한다.
만약 내부고발 제보를 할 기관이 하나인데 별도의 법적 보호장치나 최소한의 익명성조차 보장받기 힘든 경우, 조직을 벗어나서 사회에 눈을 돌려야 한다. 어차피 까발려질 거라고 생각한다면 권위 있는 신문이나 뉴스에 제보함으로써 네티즌 등이 당신의 신변을 궁금하게 만드는 것도 좋은 방법이다. 비록 SNS 테러 등 몇몇 부작용은 있겠지만 적어도 사회적으로 매장당하지는 않기 때문. 또한 신변의 위협이 동반되는 경우에도 조직 측에서 내부고발자에게 물리적 공격을 행하기 어려워진다. 자신을 희생하면서까지 내부고발을 행하는 것이라도 최소한의 안전은 보장받아야 하므로 여기저기 찔러보고 시민단체도 끼워 가면서 판을 벌이는 것을 고려해 보자.
단, 언론제보만으로 그치지 말 것. 언론은 폭로전에서 가장 좋은 수단이지만, 실질적인 구제행위를 취하는 주체가 아니므로 조직에서도 '어디서 개가 짖냐'는 반응으로 끝날 확률이 높고 언론사도 폭로거리만 받고, 내부고발자에게 협력해주지 않을 가능성이 높다. 내부고발이 효과를 발휘하길 바란다면 실제 감찰 및 처벌을 행할 기관에도 반드시 제보하자.
  • 4. 내부고발된 항목이 제대로 시정되었는지를 확인할 것.
    내부고발은 일련의 사건을 만드는 것이므로 사실 내부고발을 접수한 감찰기관이나 내부고발을 당한 조직 입장에서는 그다지 달가워하는 상황이 아니다. 내부고발을 당하는 조직의 입장에서는 당연히 나쁜 놈이 되지만, 내부고발을 조사할 기관도 해당 조직을 감찰하고 내부고발한 항목을 조직이 실제로 행하고 있는지 아닌지를 파악해야 하기 때문. 그리고 불행한 이야기지만, 이렇게 조사하고 조사받는 과정에서 모종의 협력을 할지도 모르는 일이다.
그렇기 때문에 내부고발이 제대로 처리되고 있는지, 그렇지 않은지를 지속적으로 파악하는 게 내부고발자 입장에서 중요하다. 감찰기관이 밍기적대지는 않는지, 쓸데없이 많은 서류를 요구하진 않는지, 한편으로 조직 측에서 내부고발자나 감찰기관에 손을 쓰고 있진 않은지를 전방위적으로 확인하여야 내부고발 항목이 시정될 거란 기대를 할 수 있다.
만약 감찰기관이 내부고발 항목에 대해 처벌하지 않거나 솜방망이 수준의 처벌에 그칠 경우, 차상위기관에 내부고발 항목+감찰기관의 조사결과를 첨부하여 다시 제보하는 것도 고려해야 한다. 이런 상황이 되면 차상위기관의 지시로 감찰기관이 얄짤없이 재조사를 시행해야 하고, 결과도 그 이상으로 도출되어야 하므로 당연히 솜방망이보다는 좀 더 효력이 강한 시정조치가 내려지게 된다.
  • 5. 절대로 시간을 오래 끌지 말 것.
    조직이란 것에 익숙해진 사람은 자연히 조직의 안위만을 걱정하기 마련이므로, 내부고발자가 생겨서 시정 명령이 내려지기까지의 시간을 오래 끌면 100% 확률로 흐지부지하게 사건이 마무리된다. 조직에서도 이 사실을 알고 갖은 방법으로 회유하거나 사건을 지연시키기 위해 노력하게 되고, 감찰기관 입장에서도 결과가 나오지 않는 한 가지 사건을 오래 맡고 있을 순 없으므로 위에서 말한 4번의 항목처럼 암묵의 룰모종의 협력을 통해 사건을 흐지부지하게 만들 가능성이 높다.
그러므로 내부고발하기로 마음먹었고 준비가 완벽하다면, 절대 멈추지 마라. 한순간이라도 손 놓는 순간 조직과 감찰기관이 사건을 어영부영 넘어갈거라 생각하고 확실하게 덤벼드는 것이 좋다. 시시콜콜 따지고 전화하고 귀찮게 하고, 경우에 따라서는 감찰 현장에 같이 나서고, 아무래도 감찰기관이 비협조적인 것 같다는 생각이 들 때는 차상위기관을 들먹이면서 감찰기관을 오히려 협박하는 것도 고려해야 한다. 단시일 안에 확실한 마무리를 지어야 내부고발한 결과가 나온다는 것을 항상 명심하자.
  • 6. 당신은 혼자다.
    위에서도 언급되었고, 어느 사회든 그렇지만 사건을 만드는 사람을 달갑게 여기는 조직은 없다. 내부고발을 정당화하고, 사회에서 알게끔 하고, 그것이 시정되어가는 과정은 사회 구성원 전체의 의식을 바꿀 수 있어야 척척 진행될 수 있다. 그리고 어느 사회나 그래 왔지만 개인을 넘어서서 사회의 의식까지 바꾸는 것은 고되고 외로운 일이다. 2014년 신안 염전 노예 사건과 같은 반인륜적인 행위에 대해서는 온 네티즌이 합심해서 가루가 되도록 까주니까 비교적 자신이 혼자라는 느낌을 덜 받을 수 있지만, 삼성그룹 비리 폭로같이 돈 문제가 엮이게 되면 네티즌 관심도도 줄어들고 결국 남의 돈이라는 인식 때문에 적극적인 협조를 받기도 어렵다. 대부분 조직원들이 내부 부정을 목격하고도 이를 묵인하는 이유는 결국 본질적으로 이러한 이유 때문이다.
그러나 하기로 마음먹었다면, 다시 한 번 강조하지만 포기하지 말고 꾸준히 전진하자. 남이 잘 알지 못하는 부정들을 폭로하고 이에 대한 인식을 바꾸려는 움직임이 있어야 사회가 발전된다. 괜히 이 항목 맨 위 사진에 있는 저 세 사람이 2002년 타임지 올해의 인물로 선정된 게 아니다.
  • 7. 내부고발을 하기 전 반드시 전문가와 상의하라.
    챙기지 못한 것들, 주의해야 할 것들을 알고 고발하는 것과 그렇지 못한 것에는 크나큰 차이가 있다.
  • 8. 팁을 하나 추가하자면 일을 크게 만드는 게 유리한 경우가 많다. 일을 크게 만들어 모두가 알게 된다면 감시하는 눈이 늘어나기 때문에 유착이나 은폐를 시도하기가 일어나기 힘들다. 만약 당사자라면 조용히 덮자는 상급자의 말을 들으면 잘 생각해봐라. 자칫하면 아무 효과없이 린치만 당할 수 있다.

5.1. 부조리 가해자의 보복

관련 행정학 논문으로.

이 문단에서 보복의 대상이라 함은 '내부고발을 한 신고자'와 '내부고발에서 거론된 대상이자 부조리를 당한 피해자'를 모두 포함한다. 즉 A에게 B가 부조리를 당했을 때, B가 신고하면 B가 보복을 당하고, 옆에서 지켜본 C가 신고하면 B와 C가 보복을 당한다.
  • 업무성과에 관계없이 사직, 퇴사, 퇴직, 다른 지역으로 전출 종용
  • 업무성과에 관계없이 한직으로 인사배치
  • 업무성과에 관계없이 징계를 먹일 목적으로 내부고발자 대상 감사
  • 명령 불복종, 위계질서 문란, 외부에다 비밀 유출(내부고발 내용)을 이유로 내부고발자에게 징계를 먹임[8]
  • 내부고발한 내용은 묵살함[9]
  • 더 심한 욕설, 고함 등 폭언 등 언어폭력과 신체적 폭행
  • '재량권'이 상급자에게 있을 경우, 내부고발자를 차별대우. 가령 다른 사람들이 휴가를 쓸 때는 모두 괜찮다고 말하고, 내부고발자가 휴가를 쓸 때는 업무에 방해된다는 이유로 불허함
  • 상급자와 친한 사람들이나 상급자의 직속 부하들에게 내부고발자를 왕따시킬 것을 종용. 가령 말 자체를 섞지 않고 모두들 인사를 거부하는 등 더 이상 동료로 취급하지 않음
  • 사소한 업무 관계에서도 괘씸죄를 적용함.
  • 암살. 상급 치안을 자랑하는 민주주의 국가에서는 상상조차 힘든 일이지만 상황이 지나치게 극단적이거나 규모가 겉잡을 수 없이 커질 때는 전혀 무시 못 하는 사항이기도 하다.[10] 한 술 더 떠서 아예 민주주의라는 개념이 없는 독재국가들이나 치안이 나쁜 중남미 국가들에선 반동분자나 배신자를 숙청한다는 명목으로 대놓고 행해지기도 한다. 부패한 나라인 경우 뇌물 먹은 기관의 외면 아래 청부살인도 벌어질 수 있다.

6. 사례

6.1. 대한민국

  • 국가정보원 여론조작 사건
    국정원 직원 정모씨의 내부고발로 인해 국가정보기관의 대선개입 의혹이 폭로되었다. 현재 검찰조사 결과 국정원이 대선뿐만 아니라 그 이전부터 선거에 개입해왔음이 밝혀진 상태이나 국정원측은 내부고발자 정모씨를 오히려 검찰에 고발했다. 검찰은 내부고발자 정모씨에 대해 공직선거법위반 혐의에 대해 징역 1년, 국정원직원법 위반 혐의에 대해 징역 1년 등 총 2년을 구형했다.
    재판부는 국정원직원법 위반을 인정하여 각각 1백, 2백의 벌금형을 내렸다. 다만 선거법 위반은 인정하지 않았다. 한편 수사를 고의로 방해하여 기소된 김용판 전 서울지방경찰청장에게는 무죄를 선고하였으며, 그는 이후 21대 총선에 미래통합당(현 국민의힘) 당적으로 출마해 국회의원이 되었다.
  • 김용철 변호사의 삼성그룹 비리 폭로
    2007년 전 삼성그룹 이사 출신인 김용철 변호사가 천주교 정의구현사제단과의 협력으로 삼성그룹 내 구조본부의 각종 전횡과 로비 등을 폭로한 사건이다. 덕분에 떡검이란 단어가 유행했다 삼성그룹 퇴직 후 삼성의 압력으로 다니던 로펌에서 해직되는 등 갖가지 고초를 겪다가 참다못해 저지른 케이스. 자세한 내용은 '삼성을 생각한다'에 잘 실려있다.
  • 다스 실소유주 논란
    • 김희중(정치인) - 이명박 대통령의 국회의원 시절 보좌관이고 대통령 당시에도 최측근이었다. 김희중은 이명박과 완전히 틀어지게 되었고 다스는 이명박 대통령 것이라고 제대로 폭로해 버렸으며 이 주장은 1심 선고공판에서도 인정되었다. 당연히 이명박 대통령 입장에서는 최악의 내부고발자이지만 국민 입장에서는 이명박 사건을 해결한 핵심 스모킹 건으로 제 역할을 해냈다. 측근 관리를 소홀히 한 이명박 대통령의 자업자득.
    • 김종백 - 전 다스 직원. 이상은 다스 회장의 운전기사 겸 집사 역할을 하면서 모은 자료가 형사사건의 증거가 되었다. 제보 후 '주군을 배신했다'라고 찍혀서인지 계속 일자리를 구하지 못했다고 한다.#
  • 국군보안사령부 민간인 사찰 폭로 사건
    1990년 군 정보기관인 보안사에서 김대중 전 대통령 등 민간인들을 정기적으로 사찰해왔다는 사실을 폭로한 사건이다. 보안사를 기무사로 만들어 버릴 정도로 당시 엄청난 파장을 일으켰던 사건.
  • 호구들의 비밀과외 보험편
    2022년 2월 27일 SBS 예능 호구들의 비밀과외 보험편에서 양심있는 현직 보험설계사들이 가면을 쓰고 패널로 출연하여 현재 보험업계의 민낯과 실태, 그리고 설계사 본인들 실적을 챙겨먹기 위하여 사업가들 및 증여세때문에 고민하는 사람들이 주로 드는 종신보험을 연금저축인것 마냥 얼버무려 설명하는 불완전 판매와 기타 보험업계의 문제점들을 제대로 폭로하여 다른 설계사들로 부터 보험업계의 나쁜면만 들췄다는 적반하장식의 디스를 받았으나 개선의 의지가 전혀 없는 보험업계의 자업자득. 여담으로 적반하장으로 도리어 끼어든 이들이 활동하고 있는 모 포털사이트의 카페에 비난이 아닌 정당한 비판 및 반론을 요구하는 글이나 댓글을 작성하면 가차없이 질문자를 차단하거나 일반인 나부랭이라고 부르는등 치졸한 행위를 하는것으로 악명이 높다.
  • 2007년 7월 하남시장에 대한 주민소환 당시 선관위가 대리서명을 한 사건
    이후 하남시는 선관위를 상대로 행정소송을 제기해서 무효판결을 받았다[11]. 이 사건으로 하남시 선관위원장이 사임하고, 선관위 사무국장은 업무미숙으로 직위해제당했다. 그런데 이 당시 서명부가 대리작성 되었다는 것을 밝혀내고 진상요구를 했으나 받아들여지지 않은 선관위 직원이 이를 외부에 공개했던 것이 결정적인 계기가 되었다. 하지만 외부에 공표하는 것이 불법이라는 이유로 성실의무와 품위유지 의무 위반혐의[12]로 파면 당한다[13]. 결국 시민단체가 선관위에 대한 특별감사를 촉구하는 시위를 벌이고, 파면당한 공무원도 그에 대해서 파면취소소송을 제기한 결과, 2010 12월에야 겨우 파면 취소 판결을 받아낸다.
  • 황우석 줄기세포 논문조작 사건
    류영준 연구원과 그의 아내 이유진 연구원이 MBC PD수첩팀에 제보함으로서 결정적으로 시작되었다. 처음엔 PD수첩팀도 이들이 '무슨 소리하는 거지?' 했다고 한다. 워낙 믿을 수 없는 이야기인데다 애당초 그쪽 분야에 관련지식이 전무했기 때문. 그래서 PD수첩팀은 두 연구원에게 3개월 가량 줄기세포에 관한 교육을 받았다고 한다. 사실 PD수첩에서는 본래 '황우석 vs 부시'라는 가제로 복제 줄기세포에 대한 윤리적 논쟁을 다루려는 계획이었다고 한다. 그러나 뜻밖의 제보를 접한 후 논문조작이라는 주제를 다루게 되었다고. 그리고 두 분은 그 용감한 행동에 보답받지 못했다. 몇년간 떠돌이 신세로 겨우겨우 지내다 그나마 현잰 다른 병원에 취직했고, 2014년 그들을 모티브로 한 영화 《제보자》가 개봉했다.
  • 이문옥 감사관 구속 사건
    재벌의 비업무용 토지가 1.2% 라는 당시 정부의 발표와는 달리 실제로는 43%라는 것을 언론에 제보했다. 이문옥 감사관은 당시 파면된 동시에 직무상 기밀 누설혐의뢰 구속되었으나 후에 법원에 공익을 위한 누설은 죄가 아니다는 무죄판결을 받았다. 자세한 것은 해당 문서로.
  • 강병규의 선수협 관련 폭로
    엄밀히 말해서 강병규는 야구계에서 은퇴한 사람이므로 내부고발은 아니지만... 선수협 창설 때에 있었던 일, 그리고 前 선수협의 선수 초상권에 대한 비리[14]를 트위터를 통해 폭로하여 비리 사건을 팬들에게 크게 인식시켜주었고 이후 선수협의 개혁이 시작되었다. 그러나 이는 강병규의 이후 행적으로 완전히 빛이 바랬다.
  • 한준수 연기군수의 관권선거 폭로 사건
    1992년 9월 한준수 연기군수가 제14대 국회의원 총선거를 앞두고 연기군 지역구에 출마한 민주자유당 임재길 후보를 지원하라는 지시가 있었다는 사실을 폭로했다.
  • 육군 헌병단 비리투서 사건
    내부고발자 황 중령은 매우 힘든 시간을 보낸 반면 비리를 저질렀다고 지목받은 이 준장과 승 중장은 임기를 마치고 퇴역했다.
사건의 피해자인 박창진 사무장이 직접 얼굴과 성명을 밝히고 대한항공으로부터 거짓 진술을 강요당했다고 진술했다. 특히 사건이 외부로 알려지자 "대한항공 직원 5~6명이 집으로 찾아와 '사무장이 매뉴얼 숙지를 하지 못해 조 전 부사장이 질책을 한 것이고 욕설을 하지 않았으며 스스로 비행기에서 내렸다'고 진술할 것을 강요했다"고 한다.
  • 2008년 의정부 캠프 라과디아 구리선 판매사건
    경기도 양주 기갑군부대에서 근무했던 관심병사라고 자칭하는 이가 군 생활 중 소대장(중위) 이하 상병장들이 파견나간 미군 기지 캠프 라과디아에서 구리선을 몰래 파는 것을 내부고발했으나, 대대장이 나서서 해당 관심병사를 강제로 협박하며 사건을 무마시키는 일이 발생했었다. 그리고 나중에 이 사건이 잡힌 듯. 군 복무 중 미군 기지 구리선 훔쳐 고물상에 판 20대 집유 경기신문기사 http://www.kgnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=388736 그에 대한 자세한 내용http://gigglehd.com/zbxe/12343694
  • 공사직원들, 새누리당에 내부비리 제보 후 해고 당한 사건
    새누리당 의원들에게 수도권매립지관리공사의 비리 의혹을 제보한 공익신고자들이 곧바로 제보 사실이 공사 측에 전달되면서 도리어 해고 등의 인사 보복을 당한 사건.관련 기사
    이후에 해당 내부고발자의 정보를 공사 측에 빼넘긴 새누리당 비서관은 해당 공사의 2급 전문 위원[15]으로 특채되었다. 관련 기사 틀렸어 이젠 꿈도 희망도 없어
  • 2011년 기상청 산하 공공기관인 한국기상산업진흥원 박진석 팀장은 기상청이 성능 미달 장비를 입찰하려 한다는 내용을 국민권익위원회와 감사원에 제보하고, 심사위원들에게도 장비 성능이 떨어진다고 알렸다. 그러자 장비업체는 박 팀장이 허위 사실을 퍼트린다며 검찰에 고발했고 검찰은 입찰 방해로 기소했다. 검찰은 박 팀장에 대한 1심과 2심 재판에서 모두 무죄가 나오자 대법원에 상고했고 전체 소송은 5년 넘게 이어졌다. 문제가 된 장비는 공항에서 돌풍을 감지하는 장비였는데 대법원은 2016년 9월 민사소송 재판에서 이 장비의 성능이 부적합하다고 결론내리고 박 전 팀장에 대해 무죄판결을 내렸다. 박 전 팀장은 그간 평가위원 명단 외부유출 혐의로 벌금 200만원을 냈고, 문제 제기 약 3개월만에 해고를 통보받았다고 한다.####
  • 구미 LIG 그레이터스 신영철 감독의 선수 구타 내부고발
    신영철 당시 감독이 하현용, 곽동혁 등 몇몇 선수들을 구타한 사실을 팀의 동료인 이동훈, 황원식, 김종일이 고발했는데 이 세 선수들은 구단의 공공연한 홀대 속에 쫓기듯 상무에 입대해야 했다.
  • 악어크루 열정페이 사건
    피해자 대부분이 미성년자임에도 불구하고 노동착취 등 피해사실들을 카페에서 내부고발을 통해 폭로된 사건이다.[16]
  • 하나고등학교 입학 부정 의혹 사건
    하나고등학교에서 학생들을 선발할 때 의도적으로 남학생들에게 가산점을 주어 여학생을 받지 않으려 했다는 의혹이 폭로된 사건이다. 내부고발자가 알려지자 학부모들은 해당 교사에게 학교를 떠나라는 식의 항의와 협박을 했다고 한다.
  • 삼성전자 하청업체 원가절감 강요
    삼성전자 직원 중 한명이 삼성전자는 하청업체에게 원가절감을 강요한다고 내부고발했다. 원가절감이라는 단어 자체가 불법이기 때문에 '상생협의'라는 단어를 사용해서 총 9075억원을 절감했으며, 그 금액이 전부는 아니더라도 대략 3천억원의 피해를 업체들이 짊어지고 있는 것으로 보인다. 기사
  • 광주 인화학교 사건
    당시 광주 인화학교에 부임중이었던 교사 전응섭이 피해 여학생을 성폭력상담소로 데리고 간 걸 시작으로 사건의 모든 전모가 세상에 알려지게 된다.
  • 박근혜-최순실 게이트(고영태, 이성한, 노승일, 박헌영)
    아시안게임 펜싱 금메달리스트이자 호스트바 출신으로 최순실의 최측근이었던 고영태는 2014년 11월 최순실이 대통령의 해외순방용 옷을 고르고 옆에서 청와대부속비서관실 행정관들이 시종처럼 보좌하는 영상을 녹취해 조선일보에 제보했고 #[17] 2016년 10월에는 JTBC와의 인터뷰에서 최순실이 박근혜 대통령의 연설문을 마음대로 첨삭했다는 것을 밝혔다. 또한 미르재단의 전 사무총장이었던 이성한은 TV조선, 한겨레 등과 접촉하며 비선모임의 존재를 알렸다.(TV조선) (한겨레). 그리고 거기에 노승일 전 K스포츠재단 부장이 합류하여 우병우 전 수석의 위증과 현직 검사들과의 커넥션, 태블릿PC 존재와 정유라와 삼성의 유착 관계 등 여러가지를 밝혔고 뒤이어 박헌영 K스포츠재단 과장까지 합류해서 최순실과 김기춘의 관계[18]와 박근혜 대통령의 퇴임후 재단 이사장 취임 등을 적극적으로 증언했다.
  • 현대자동차 세타엔진 결함 폭로
    엔진 기술자였던 김광호 부장이 폭로했다. 한국 뿐만 아니라 미국에도 자료를 제공했다. 하지만 현대자동차는 내부고발자를 해고하고 고소했다. 2019년 국민권익위원회에서 포상금 2억을 지급했다. 이후 2021년 11월, 미국에서 현대자동차가 물게 된 과징금의 30%인 280억원을 포상금으로 받게 되었다. #
  • 홍승우 학생의 야구부 선발 관행 내부고발 사건
    대학 야구부 선발을 위해 미리 감독들과 학생이 짜고 특기자 원서접수 대학을 지정한다는 관행을 폭로한 사건이다. 결국 특기자를 뽑는 대학에 합격은 했으나 야구부에 들어가지 못해 삼수끝에 정시로 서울대에 입학하고 서울대학교 야구부에 들어갔다.
  • 사법농단 의혹
    직접 고발 내지 폭로까지 한 것은 아니지만, 법원행정처에 발령받은 이탄희 판사가 문제 법관들을 뒷조사하라는 윗선의 지시를 따르기를 거부하고 사직서를 제출하였고, 그 경위가 언론에 보도되면서 사건의 전모가 점점 드러나게 되었다.
  • 청와대 특별감찰반 비위 논란
    김태우씨의 주장 중 일부는 증거불충분 등으로 무혐의 처리되었으나, 환경부 블랙리스트 사건과 조국 전 장관 감찰무마 의혹사건은 유죄판결이 났으며 산자부, 과기부, 통일부의 블랙리스트 사건은 재판 진행중에 있다.
  • 그리핀 사건
    미성년자 강제 노예계약, 협박 관련 내부 고발을 한 김대호 전 감 독이 라이엇 코리아가 부당한 징계를 했다며 개인방송에서 폭로 하였다.
  • 은수미 전 성남시장의 부정채용 및 수사자료 부정거래 사건
    전 성남시 비서관인 이승균씨의 제보로 수사가 시작되었다. 정치자금법 위반혐의로 유죄를 받고도 당선무효형을 면하여[19] 정치생명을 유지하였던 은수미는 결국 수사자료 부정거래 사건으로 1심에서 징역2년을 선고받고 법정구속되는 지경에 이르렀다. 이 제보로 이승균씨는 내부 고발자에게 주는 '이문옥 밝은 사회상'을 받았다. #
  • 김영삼·김대중 정권 당시 국가정보원의 불법 도·감청 및 노벨상 로비 의혹 - 국정원 직원이던 김기삼에 의해 폭로되었으며 그는 이 때문에 신변의 위협을 느끼고 미국으로 망명하였다.

6.2. 기타

파일:attachment/time_2002.jpg
  • 2002년 타임지 선정 올해의 인물에 선정된 세 사람 모두가 썩을 대로 썩은 자신의 조직을 사회에 폭로한 내부고발자들이다. 왼쪽은 38억 달러에 달하는 회계부정을 이사회에 폭로한 월드컴 내부감사역 신시아 쿠퍼[21], 가운데 인물은 9.11 테러 직전 지부의 수사확대 요청을 묵살한 본부를 고발한 전 FBI 요원 콜린 롤리[22], 그리고 오른쪽인물은 7억 달러의 회계부정을 폭로, 경고한 엔론의 전 부회장 셰런 왓킨스.[23]
  • 미군 전쟁범죄 폭로
    첼시 매닝은 미군 정보분석병으로 일하면서 얻은 자료를, 레이디 가가 동영상으로 위장해 IRC 등으로 위키릭스와 접촉하여 넘겨주고, 또 우편과 드롭박스 등으로 국무부 전문 같은 기밀정보 파일을 누설하였다. 개중에는 미군 아파치 헬기가 애꿎은 민간인을 학살하는 영상, 아프가니스탄과 이라크에서 작성된 군사일지처럼 엄중한 자료가 많았다. 또한 국무부 전문, 아프간 전쟁, 관타나모 기지 같은 기밀도 있었다. 결국 첼시 매닝은 징역 35년을 선고받았고, 2017년 5월에 감옥에서 나온다.
  • 딥 스로트와 워터게이트 사건
    워터게이트 사건이 빅이슈로 된 데는 워싱턴 포스트의 기자였던 밥 우드워드의 탐사보도가 결정적이었다. 그에게 내부 정보를 제공한 제보자는 딥 스로트라고 불렸는데, 한동안 그 정체가 드러나지 않았지만 당시 FBI 부국장이 죽기 전 자신이 딥 스로트였다고 고백했다고 한다.
  • UN 직원의 보스니아 평화유지군 성매매 폭로 사건
    영화 《내부고발자》(Whistleblower)에서 자세히 다룬 사건으로, 1999년 UN에서 보스니아에 파견된 여성 조사관이 보스니아 지역에서 평화유지군이 성매매를 하고 있으며, 게다가 그 성매매 업소의 여성들 대부분이 보스니아 지역 또는 동유럽 및 구소련권 국가들에서 취업 사기 등을 통해 납치되었다는 사실을 폭로한 사건이다. 참고로 UN에서도 내부고발자는 대접이 나쁘기 때문에, 관련자들은 본국에 송환되는 차원에서 끝났고, 피해를 제기한 여성은 바로 UN에서 해고되었다. 영화에서 소개한 내용으로는 부당 해고에 대한 소송을 제기한 상태라고 한다.
  • 제프리 와이건(Jeffrey Wigand)의 담배 해악성 폭로
    영화 인사이더의 배경이 된 사건으로, 미국의 담배 제조사 브라운&윌리엄슨의 전 임직원이었던 제프리 와이건의 담배 해악성에 대한 내부고발이다. CBS(미국 방송)의 60 Minutes[24]에서 이 내용을 다루려 했으나, 방송사는 담배 회사들의 갖은 압력에 시달리고, 심지어 내부고발자 제프리 와이건은 딸의 건강 상태를 인질로 압력을 받게 된다![25] 거기다가 제프리의 개인사를 파헤쳐 언론사에 제보, 메신저를 공격하는 일까지 벌인다. 이런 압력 때문에 처음에는 제프리 와이건의 인터뷰 내용을 일부 묵음처리 하고, 누군지 공개하지 않은 상태로 방송하였다가, 이후 월스트리트 저널에서 제프리 와이건이 비밀유지의무 위반이 적용되지 않는 미시시피에서 한 증언을 기사로 실은 후, 모든 내용을 방송하게 된다. 이후 제프리 와이건은 화학 및 일본어 교사로 재직하다가, 현재는 대학생 등을 상대로 강연활동을 하고 각국의 담배 규제 정책에 대한 컨설팅을 하고 있다.
  • 다치카제함 설문조사 사건
    2004년 일본 요코스카 기지의 해상자위대 다치카제함에서 근무하던 상병이 자살한 사고가 발생했는데 이 일로 해상자위대는 함정 내에서 발생하는 가혹행위를 조사했다. 2005년에 유족들이 설문조사 결과를 요구하자 해상자위대는 파기했다고 주장했다. 해상자위대 장교가 설문조사 결과를 반출해서 집에서 보관했는데 2008년에 장교(당시 계급 소령)는 해상자위대에 설문조사 결과를 공개하라고 요구했다. 2012년에 해상자위대에 해당 설문 결과가 있는 게 확인되자 방위성은 거짓말을 했단 이유로 해상막료장[26]에게 주의처분을 내렸고 당시 해상막료장이었던 스기모토 제독은 사임했다. 그리고 해상자위대 측에선 문건을 외부로 반출했단 이유로 사건을 폭로한 장교에게 징계를 내리겠다고 통보했다. 해당 장교는 2013년 12월 기준으로 46세인데 아직도 소령이다.[27]
  • 트럼프 행정부 내부고발
    오마로사 뉴먼, 익명의 행정부 고위관료[28] 등 2018년 후반기에 접어들어 연이어 내부고발이 터지는 중이다. 그 중 가장 파장이 큰 건은 내부고발자들의 인터뷰를 밥 우드워드가 엮어낸 공포: 백악관의 트럼프.
  • 2019 MLB 사인 훔치기 스캔들
    2019년 11월에 오클랜드 애슬레틱스의 선발투수인 마이크 파이어스가 2017년 휴스턴 애스트로스에 있던 시절 휴스턴이 전자기기를 이용한 사인 훔치기를 행했다며 기자들에게 폭로하였고 이게 사실로 밝혀지면서 큰 파문을 일으켰다. 결국 휴스턴 단장, 감독이 1년간 자격 정지를 받았으며 벌금으로 610억원에 달하는 징계금을 내렸다. 징계가 매우 약하다는 평가인 와중에 카를로스 코레아를 비롯한 선수들은 적반하장을 하는 태도로 일관하고 있으며 일부 선수들은 마이크 파이어스를 더러운 배신자라고 욕했다는 정황도 있다.
  • 판도라 페이퍼스
    원문원문 2
    Pandora Project. BBC와 더 가디언이 주도한 다국적 부정부패 및 비리 폭로 프로젝트. 117개국 600명의 기자들이 전세계 지도자, 재벌들의 조세회피, 돈세탁, 부패를 밝혀냈다. 네티즌들은 폭로 범위가 너무 넓어서 내부고발자들이 감당할 수 있을지 걱정하고 있다.
  • 펜타곤 페이퍼 사건
    미국 국방용역기업 RAND사의 전 직원이었던 대니얼 앨즈버그가 로버트 맥나마라의 지시 아래 작성된 인도차이나 관련 기밀 문서를 언론에 제보한 사건이다. 해당 항목 참고.
  • 드래곤플라이 프로젝트
    2018년 9월 21일 내부고발자에 의해 구글이 중국 공산당의 검열에 협조했다고 밝혀진 사건이다.

관련 사항: 위키백과 영어판에는 List Of Whistleblowers 문서가 있다. 외국이라고 내부고발자를 제대로 대접할 줄 안다면 오산이다. 피터 로스트(Peter Rost), 토머스 드레이크(Thomas Drake, 전직 NSA 간부), 낸시 올리비에리(Nancy Olivieri) 같은 사람도 내부고발을 했다가 조직에게 피해를 받았다. 또한 워터게이트 사건을 파헤친 워싱턴 포스트도 닉슨 행정부에게 엄청난 탄압을 받았다.

6.3. 가상

  • 앤트맨 - 스콧 랭
    비스타의 사원이었던 스콧은 자사가 고객들에게 부당이득을 취한다는 것을 알게 되고 이를 언론사에 폭로했지만 당연히 사측은 보복조치로 그를 해고한다. 결국 해고만 당하고 달라진 게 아무것도 없자 결국 스콧이 직접 비스타 CEO의 자택에 잠입해 부당하게 취득한 자금을 고객들에게 돌려주고 CEO의 벤틀리를 수영장에 박아버린다. 결국 결말은 창살행이었고 석방된 이후에는 아내와 이혼까지 당했다. 종국에는 전과자란 낙인 때문에 재취업도 곤란하게 되었다.
  • 쇼생크 탈출 - 앤디 듀프레인
    탈옥 이후 노튼 소장 밎 다른 교도관들의 비리를 폭로하여 노튼 소장을 자살로 몰고 았다.
  • 엑스컴 2 - 국가 위원회 대변인
    다른 국가의 수반들은 외계인에게 굴복했지만 이사람은 위장 항복을 하고 붙잡힌 사령관의 위치와 괴뢰정부인 어드밴트의 작전과 정보를 엑스컴에게 제공했다. 종국엔 아바타 프로젝트를 막기위해서 엑스컴에게 진실이 담긴 영상을 보내고 대중에게 공개할 것을 부탁하며 난입한 어드밴트군에게 권총으로 저항하지만 살해당했거나 도망갔다고 추정된다.
  • 뷰티풀 군바리 - 오정화[30], 김가을 - 오정화 사건의 진범으로 내부고발은 김가을이 한 짓이었다.[31] 좋은 의도가 아닌 순전히 본인 이득을 위한 이기심으로 고발해 선임 2명을 날려버렸으며[32] 이후 행적이 유예리에게 들통난다.[33] 내부고발자가 반드시 이타심으로 인해 내부고발을 하는 게 아니라는걸 알려주는 사례.
  • 로스트아크 - 비아키스
    욕망군단장 에키드나가 아브렐슈드를 제거하려는 음모를 꾸밀 때 그 음모를 내부고발하여 하마터면 범죄 피해자가 될뻔한 아브렐슈드와 함께 에키드나를 제거하고 아브렐슈드의 추천을 받아 자기가 욕망군단장이 되었다. 내부고발을 똑똑하고 현명하게 한 덕분에 범죄를 막고 자신도 크게 성공한 굉장히 모범적인 사례이다.
  • 교사 뒤편에는 천사가 묻혀 있다 - 미츠모토 나나메
    하치야 아이가 주동하는 4학년 2반 급우라고 쓰고 악마라고 읽는들의 온갖 살해 시도를 무마시키고 그간 일어났던 악행들을 모조리 까발려 4학년 2반을 궤멸시킨다. 식편에서도 같은 업적을 세운다. 나나메의 행적과 활약상들을 알고싶으시다면 위 항목들을 참고할 것.
  • 스타크래프트 2
    • 알라라크
      탈다림의 일원으로 한때는 아몬의 숭배자였으나, 결국 아몬의 우주 말살 계획 및 그 계획에 군주 말라쉬가 놀아나고 있음을 알아챈다.[34] 그리고 4년전의 라크쉬르 당시, 자신은 4차 승천자였고, 1차 승천자는 누로카였으며 2차, 3차 승천자로는 구라즈와 제니쉬가 있었으다. 그리고 아르타니스와 보라준에게 이 사실을 폭로했으며, 라크쉬르로 말라쉬를 이겨낸 다음 탈다림 관중들에게도 이 사실을 폭로한다. 내부고발로 오히려 아예 인생역전한 특이한 케이스. 다만 이것은 탈다림의 막장이다 싶을정도로 특이한 권력 승계 구조[35]때문이라고 봐도 무방하다.
    • 이곤 스텟먼
      협동전 한정으로 자칭 내부고발자. 아마 티라도 III에서 연구하던 시절 자신의 연구 성과물이 강화병사를 양산하는 비인도적 실험에 쓰이는 것을 보고 반발해 컴퓨터 바이러스로 연구소를 쑥대밭으로 만들고 탈출했던 과거를 내부고발로 일컫는 모ㅁ양이다.
  • 귓속말 - 이동준
    본래 판사였으나 김영란법 위반으로 호도되어 몰락할 위기에 처하자 법무법인 태백의 최일환 대표의 제안을 수용해 무고한 신창호 기자에게 동료인 김성식 기자를 죽였다며 유죄를 인정하며 징역 15년을 선고함으로써 청부재판을 하고는 최일환 대표의 딸인 최수연과 결혼해 태백의 사위로서의 안락한 삶을 누리려고 한다. 그러나 완전한 악인이 된 것은 아니었기 때문에 태백에서 근무하면서 목격한 다양한 범죄를 밝혀내려고 하는해직 경찰 신영주와 협력했다. 최일환 대표가 구속되고 나서는 비상전권을 장악한 임시대표가 되어서 태백의 비자금을 고의로 사용해 계좌추적의 실마리를 주고 경찰에 관련자료를 제출해 수사에 적극적으로 협조한다. 그리고는 자신이 청부재판한 것에 대한 법적 책임으로 징역 4년과 변호사 자격정지를 선고받는다.
  • 히트맨 3 - 에이전트 47
    아서 에드워즈가 본인 직장인 ICA에 본인을 죽이라는 의뢰를 하고 이후 ICA의 추적자들에게 쫓기다 못해 아예 끝장을 내기 위해 올리비아 홀의 협조하에 중국 충칭에 있는 ICA 자료 보관소에 잠입해서 내부의 최고 관리자 두 명을 죽이고 내부 파일들 중 47 본인과 다이애나랑 연관된 자료를 삭제하고 나머지를 전부 비영리 사이트에 올리면서 ICA는 패망하고 말았다.
  • 비밀의 숲 - 황시목
    작품 자체가 검경의 부패('비밀의 숲')를 고발하는 내용이고 황시목도 성격상 사람들의 시선 따윈 아랑곳 않는 타입이라 작중 내용의 대부분이 내부고발이다. 그리고 모든 것의 흑막도 그 목적이 내부고발이었다.
  • 페이퍼 플리즈 - 안테그리아라는 나라에서 내부고발자가 망명을 위해 그레스틴 검문소를 지나간다, 이날 부터 망명허가서가 추가된다.[36]
  • 낭만닥터 김사부2 - 서우진
    일하던 선배의 병원을 대리수술로 신고한다. 이때문에 내부고발자로 낙인이 찍혀 보이콧을 당한다.
  • 스토브리그 - 이창권, 이용재, 장우석, 백승수
    이창권과 이용재는 고세혁 팀장이 자신들을 지명하기로 약속하고 돈을 받았음을 고발하였고,[37] 장우석은 강두기를 타이탄스로 트레이드 이면 계약서를 백승수에게 넘김으로 내부고발을 하였다.[38] 백승수 역시 이 자리료를 넘겨받고 내부고발을 하였는데 자신이 보호해 준 세 사람들과는 달리 그 자신은 내부고발로 인해 결국 야구계를 떠나야 하는 불상사를 겪게 된다. 그나마 다행인건 그 고발로 인해 피해를 입은 권경민 개과천선을 한 뒤 역시 그 바닥을 떠나고 백승수를 자신의 연출로 다시 취직시켜 줌으로 다른 스포츠 계통에서는 일할 수 있게 되었다.

7. 관련 어록

그게 진실이라면 어서 말 등에 올라타라.
튀르키예 속담
'약간의 안전을 얻기 위해 약간의 자유를 포기하는 사회는, 자유도 안전도 가질 자격이 없으며 둘다 잃게 될 것이다.
(Any society that would give up a little liberty to gain a little security will deserve neither and lose both.)
벤저민 프랭클린
이 사건으로 얻은 것과 잃은 것은 뭐라고 생각하나요.

“얻은 것은, 우선 제가 꿈꿨던 공직사회를 많은 사람들도 꿈꿨다는 것과 옳은 일을 하면 반드시 사람들이 지켜준다는 것을 배운 거예요. 그리고 잃은 것은… 판사직이죠.”
이탄희 의원(전 판사)#
저희 사관생도 훈에 보면 그런 말이 있습니다. '''귀관이 정의를 행함에 있어 닥쳐오는 고난을 감내할 수 있는가?
김영수 대한민국 해군 예비역 소령(해군사관학교 45기)
제보 당시에는 정치인과 언론 등이 달라붙었다가 막상 [제보자가] 취업이 안 돼 어려울 때는 아무도 돌아봐 주지 않더라
김종백 다스 실소유주 논란 제보자.#
공익제보자가 손해를 볼 이유도 없고 굳이 의인이 될 필요가 없습니다. 다른 사람보다 더 청렴해야 될 것을 요구하면 안 됩니다. 보통 사람으로서 살아갈 수 있도록 하는 게 맞는 것 같습니다.
김광호 호루라기재단 이사.현대자동차 직원 내부고발 사건의 공익제보자#

8. 관련 창작물

9. 기타

'고발'이라는 용어가 주는 뉘앙스 때문에 대체어를 사용하자는 의견이 종종 나오고 있다. 대표적인 것이 '공익신고자'.

같은 한자 문화권에 속하는 일본의 경우 공익통보자란 말을 밀고 있다.[39]

인터넷 문화상으로 따로 쓰이는 용어로 공혁준의 룩삼의 사생활을 본인의 의협심 때문에 두고 볼수 없다고 해서 폭로한 사건에서 파생되어서 인터넷상에서의 내부고발행위를 '대협', 그리고 대 ↔ 머 야민정음 상호교환으로 '머협' 이라고 부르기도 한다. 보통 후자가 더 많이 쓰이고 있다.
예를 들어 어느 방송인의 타 방송인에 대한 발언을 별개로 캡처해서 본인에게 보여주어 알리는 행위를 일컬어 부른다.

취사병 전설이 되다(웹툰)의 83화에서 범죄 은닉죄를 언급한다. 헌병대에서 온 걸로 추정되는 간부가 교회에 병사들을 집합시킨 채 부대 내 가혹행위를 적도록 한다. 병사들은 사실을 적지 않으면, 나중에 범죄가 발각될 때 병사들이 범죄 은닉죄로 처벌받을 수 있음을 간부가 알린다. 위증과 증거인멸의 죄를 군대에 적용한 것 같다. 하지만 현실의 군대에서는 병사가 사실을 말하는 순간 내부고발자로 찍혀 안 좋은 취급을 받고 만다. 따라서 부당한 일을 목격하거나 당해도, 거짓말로써 가해자를 감쌀 수 밖에 없다. 물론 현실의 군대에 위증죄가 있을 것 같지 않다.
[1] 실제로는 여러 부분에서 보면 양상이 다르다.[2] 당장 윤 일병 사건을 폭로한 김 상병은 인간적으로 당연히 했어야 할 일을 했을 뿐인데도 전역할 때까지 간부는 물론 다른 병사들에게까지 왕따를 당했다고 한다.[3] 이건 개인의 장난 수준을 벗어난 기업간의 싸움으로 번질 수 있다. 상대 기업의, 없는 비리를 제보해서 논란을 만든다고 해보자. 결국 없다고 밝혀지더라도, 중간중간 기레기들이 소문을 부풀리고 퍼트리는 과정에서 기업의 평판이 떨어지는 것은 어쩔 수 없다. 또한 대기업은 전문 로펌으로 상대를 응징하거나 여론을 잠재울 수 있는데, 중소기업은 그렇지 못한다는 것 역시 문제점으로 불거질 수 있다.[4] 대표적 사례가 우지 파동 라면업체들이 공업용 우지를 사용한다는 익명의 투서로 촉발된 사건이었다. 하지만 애초에 공업용이라는 우지 등급 자체가 없었고, 결국 검찰역시 최종기소는 공업용이 아닌 비식용으로 기소하게된다.[5] 해당 조직에 몸 담고 있는 구성원으로서도 도저히 감당하지 못할 정도의 문제점이 만연한 상태인 경우가 대부분이다.[6] 예를 들어 페드로 마르티네스와 데이빗 오티스는 MLB 휴스턴 애스트로스의 사인 훔치기 스캔들을 폭로한 마이크 파이어스를 고자질쟁이라고 비난했는데, 마이크 파이어스가 공범이건 고자질쟁이건 중요하지 않다. 설령 마이크 파이어스가 상종 못할 인간 말종이나 인격 파탄자일지라도 휴스턴 애스트로스가 조직적인 사인 훔치기를 했다는 사실은 변하지 않으며, 그의 폭로가 아니었다면 그들은 여전히 동일한 치팅을 하고 있었을 것이기 때문이다.[7] 사실 이러한 이유 때문에 독립운동이 비밀리에 이루어지는 것이고, 대부분 평화적인 수단보다 폭력적이고 강압적인 수단을 채택하는 것도 이에 관련있다.[8] 불행하지만, 제시된 방법 중 가장 정당한 명분이 될 수도 있다.[9] 가장 답이 없는 상황이다. 가해자가 경찰이나 언론에 영향력을 행사할 경우 이렇게 될 수도 있다.[10] 예를들어 내부고발자가 중대한 국가기밀을 유출하는 행위. 이런 경우는 국가 전체를 상대로 내부고발을 한 셈이라 적국으로 망명하지 못하면 암살이 아녀도 사형이나 무기징역이다. 단 사안이 가벼우면 국가기밀 유출이어도 유기징역을 살고 출소하기도 한다.[11] 그리고 10월 2차로 재청구하여 주민소환 투표가 최초로 이루어졌다! 다만 하남시장은 투표율 미달로 소환 무산, 시의원 2명에 대한 소환이었다.[12] 앞서 언급한 바로 그 죄목들이다.[13] 문제의 선관위 위원장과 사무국장보다 처벌이 더 무겁다. 이뭐병.[14] 그 이전에 검찰의 수사망에 들어가긴 했다.[15] 2급은 부장급에 해당되며 20년 이상을 근무해야 앉을 수 있는 자리. 연봉은 약 7500~8500.[16] 그후 양띵TV에서 비슷한 일이 일어났다. 하지만 양띵TV에서 일어난 사건은 열정페이가 아니다.[17] 당시 조선일보는 이를 묵살했으나, 2년 후 최순실이 국정에 개입했다는 의혹이 JTBC의 태블릿 PC 입수를 통해 사실로 드러나면서 뒤늦게 보도했다.[18] 최순실과 김기춘은 기존에 계속하여 서로를 모른다고 했지만 이 증언으로 위증이 드러났다.[19] 벌금 90만원[20] 참고로 박주호는 홍명보의 의리 축구에 당한 피해자로 2014 브라질 월드컵에 소집이 되고도 단 한 경기도 뛰지 못했다. 또다른 피해자는 현 국가대표팀의 주장인 손흥민이다.[21] 결국 월드컴은 2002년 7월 21일에 파산보호를 신청하게 된다. 당시 월드컴의 보유자산은 1,070억 달러로 한화 약 120조에 달해 리먼 브라더스가 파산하기 전까지 세계 최대 규모의 파산으로 이름을 남겼다.[22] 관련된 기사.[23] 엔론 또한 월드컴처럼 분식회계를 자행하다 2001년 12월 2일에 파산 보호를 신청한다. 참고로 엔론과 월드컴 모두 법무법인 아서 앤더슨(Arthur Andersen LLP)이 외부감사로써 회사의 장부를 감시해야될 사람들이 오히려 분식회계를 적극적으로 도왔다는 사실이 드러나며 아서 앤더슨 또한 공중분해 되어버렸다.[24] 미국의 PD수첩.[25] 딸이 고액의 진료비가 드는 병이 있는데, 비밀유지의무를 위반했다는 이유로 소송을 걸고, 추가적으로 의료보험을 제공하지 않겠다는 내용이 13분 58초경 나온다.실제 60 Minutes 방영분[26] 한국의 해군참모총장에 상당한다.[27] 진급누락까진 아닌 듯하다. 자위대는 소위도 53세가 정년이다. 본격 평생 직장[28] 이 사람은 이름을 밝히지 않고 "트럼프 행정부 내부의 저항군"이라고만 자칭하며 뉴욕 타임즈에 보도를 요청했다.[29] 이쪽은 제목부터 내부고발자라는 단어가 들어가 있다.[30] '중기경찰서 방순대' 내의 내무부조리를 고발했지만 기수열외를 당하고 소대 내에서 철저하게 배척당한다. 사실 고발하지도 않았는데 억울하게 누명을 쓴 것이었다. 정작 김가을은 이런 오정화에게 유독 혹독하게 대하는 적반하장의 태도까지 선보인다. (오정화가 별 나쁜 짓을 한 적도 없는데 위세떠는 걸 보면 일종의 진상을 안 들키기 위한 연막작전일 가능성도 있다)[31] 누명을 덮어쓴 오정화는 보호받지 못했지만 김가을은 중대장에게 보호를 약속받았다. 그러나 김가을은 행정반에 있는 행정병들이 누가 중대장실에 순서대로 왔는지 체크를 했다는 것을 생각하지 못했다.[32] 이렇게 한 이유는 자기 기수를 풀린 기수로 만들기 위해서. 덕분에 선임 2명의 자리가 비어서 김가을은 2소대 내에서 상대적으로 더 뻘리 선임이 되기에, 금방 편하게 지낼 수 있었다.[33] 유예리만 김가을이 이운정을 고발했다는 것으로 알고있다는 식으로 표현되는 것은 마음에 걸리는 부분인데 유예리가 일경달기 전 당시의 행정병들은 김가을이 수상하다는 것을 감지했었고 적어도 유예리가 일경달기 전에 설유라를 포함한 중대원들에게 진실을 폭로했으면 김가을이 기수열외 당했을 것이다.[34] 다만 말라쉬는 아몬의 뜻이라면 자신의 파멸마저도 기쁘게 받아들이는 완벽한 광신도였던 것이다.[35] 힘과 권력만 잡으면 죽으라면 죽는 시늉도 해야 할 정도로 절대적인 상하관계를 가지며 딱히 복잡한 법적 절차 없이 자기 세력과 힘을 키워놓으면 라크쉬르로 자기 상사나 상전이나 윗선이나 지도자를 끌어내릴 수 있다.[36] 안테그리아 내부고발자 이름은 검사할때마다 달라진다.[37] 단 이용재는 정작 이세영에게 고발은 했지만 보복이 두려워서 공개적으로 고세혁의 비리를 고발하는 증언은 하지 못했다. 이창권은 아무래도 다른 구단이어서 직접적인 피해는 적고 야구계에 있는 동생까지 생각한 결과 용기를 내었다.[38] 장우석이 내부고발을 하기 전 백승수에게 이창권과 이용재가 내부고발을 했는데 잘 보호받고 있냐고 물어봤고, 백승수가 그렇게 하고 있음을 알자 내부고발을 한다.[39] 정확히는 "공익성이 있으며 가해목적이 없는 내부고발=공익통보"이며 내부고발이라는 단어 자체를 대체하는 단어는 아니다.

분류