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1. 개요
박원순의 일생에 대해 서술한 문서.
2. 유년기
1955년 2월 11일[1], 경상남도 창녕군 장마면 장가리에서 아버지 박길보와 어머니 노을석 슬하 2남 5녀 중 여섯째(차남)로 출생하였다. 하지만 형 박우순이 17세가 되던 1969년, 행방불명 상태였던 작은 할아버지에게 입양되었다.유년 시절에는 부자는 아니었지만 비교적 유복한 가정에서 자랐다고 한다. 어린 시절 민주공화당에서 일하던 친척 형을 보고 정치인이 되고 싶었다고 한다. 국민학생 시절에는 만화책을 정말 좋아했는데, 길을 걸어가면서도 만화책을 읽으면서 걷다가 사고가 나기도 했다고 한다.
3. 학창 시절
장가초등학교[2]를 졸업하고, 30리길을 걸어 창녕 영산읍내에 있는 영산중을 다녔다. 중2 때 처음 서울 구경을 한 후 커다란 충격을 받았다고 한다. 서울에 도착한 날 여관방에서 잠을 이루지 못하고 창밖으로 지나다니던 여학생들의 모자를 맞추는 장난을 쳤다고 한다. 이후 서울에서 고등학교를 다니기로 결심했다고 한다. 하지만 고교 입시에서 경복고등학교 등에 지원했으나 모두 떨어졌다. 당시 아버지와 함께 서울역에서 기차를 탈 때 비참한 심정이었다고 한다. 결국 서울로 상경하여 1년간 재수를 했다. 당시 서울에서 가장 유명한 학원에 다녔고 학원이 끝나면 남산 시립도서관에서 공부를 했다고 한다. 마지막 석 달 동안 양말을 한 번도 벗지 않을 만큼 열심히 공부했다고 한다. 그러한 노력 끝에 1971년 경기고등학교에 입학했다.나중에 경기고 인맥이 큰 도움이 되었다고 한다. 박원순은 경기고 재학 시절 그는 청담 큰스님과 광덕 스님이 지도하는 ‘룸비니’라는 불교 동아리에서 활동했는데, 당시 동아리 동기 중에 홍석규는 이건희 삼성그룹 회장의 부인 홍라희 여사의 남동생이자, 중앙일보 그룹 홍석현 회장의 친동생이었다. 또 동아리 친구 중에 이규용은 나중에 참여정부에서 환경부 장관을 지냈다. 이런 인연으로 나중에 박원순이 아름다운가게를 운영할 때 중앙일보가 이를 후원하였다. 또 이후 인권변호사 시절 룸비니와의 인맥으로 불교계로부터 여러차례 도움을 받기도 했다.
경기고 졸업 후 또 재수하여 1975년 서울대학교 사회계열에 입학하였다. 살아오면서 유독 재수 경험이 많았는데, 훗날 박원순은 "고교, 대학을 다 재수하고 사법시험도 서너 번 떨어졌고, 저는 늘 떨어지는 사람이었다. 하지만 한 번도 꿈을 이루지 못한 적이 없었다. 열정과 의지의 문제"라고 말했었다.
훗날 박원순은 자신의 저서 등 이력에 항상 서울대 법대 중퇴라고 적어왔기 때문[3]에 서울시장이 된 후 학력 위조 논란이 일었다. 당시에 서울대는 과별 모집이 아니라 광역단위 선발 후 2학년에 올라갈 때 과를 정하는 시스템이었다. 따라서 박원순은 법대에 입학한 것은 사실이 아니며 사회계열에 입학한 것이 맞다. 박원순은 자신이 법대를 희망했기 때문이라고 해명했는데, 원한다고 자신이 원하는 과에 들어갈 수 있는 것이 아니라 1학년 때 성적으로 자르는 것이기 때문에 최고 인기학과인 법학과에 진학하는게 말처럼 쉬운 것은 아니었고 대학가면 노는 당시 분위기에서도 나름 1학년 때 열심히 공부해야 했다. 특히 학생운동을 하느라 학업을 소홀히 했던 경우는 더욱 어려운 일이었다. 박원순은 서울시장 선거 당시 학력 위조 논란이 일자 "내가 말하지도 않았는데 출판사에서 마음대로 기재한 것"이라고 말하며 자신은 법대라고 말한 적이 없고 항상 사회계열을 다녔다고 말해왔다고 주장했다.
박원순은 서울대 사회계열 시절인 1학년 때 데모를 하다가 긴급조치 9호 위반으로 4개월간 투옥되었다. 당시 박원순은 이화여대생들과 미팅을 앞두고 타임지로 공부를 하던 중이었는데 유신 반대 시위가 한창 열리는 것을 보고 가만히 있어서는 안 되겠다고 생각해서 참여했다고 한다. 그날 예정대로 미팅에 나가고 시위에 참석하지 않았다면 인생이 달라졌을 것이라고 말했다. 제적 후 5년 정도가 지나서 복학대상자로 지정되었지만, 다시 서울대에 복학하지는 않았다.
이후 학원 강사로 일하다가 고향에 내려가 사법시험을 공부했다. 1977년~78년 고향인 창녕의 면사무소에서 방위(보충역)로 6개월 복무하여 병역을 마쳤다. 6방으로 병역을 마치게 된 것은 사할린에 징용됐다가 행방불명된 숙부의 호적으로 1969년에 입적됐기 때문이다. 훗날 서울시장 선거 당시 호적 쪼개기를 통한 병역기피 논란이 일었다. 이에 대해 당시 조국 서울대 법학전문대학원 교수가 6.25 직후에 그런 사례가 있었고, 법적으로는 아무런 문제가 없다고 주장하면서 박원순 후보를 적극적으로 비호했다.
1978년 법원 사무관 시험에 합격하여 정선등기소 소장으로 발령받아 8개월간 근무했다. 23세의 젊은 나이였지만 정선에서 '영감' 소리를 들었다고 한다. 정선등기소 시절 사법고시 공부에 매진했으나 그해 사법고시에서도 재차 낙방하고 말았다. 당시 오후 2~3시면 일이 다 끝나 일찍 퇴근했다고 한다.
1979년 예비고사를 거쳐 단국대학교 사학과에 입학했다. 입학 전 면접에서는 역사학을 전공하고 싶다고 말했으나, 입학하자마자 계속 사법시험에 매진했다. 유신체제하에서 정보기관은 이른바 운동권 출신 학생의 입학을 거부하라고 일종의 ‘지침’을 내리던 시절이라 대부분의 대학이 운동권 학생의 입학을 꺼렸음에도 불구하고 단국대에 입학할 수 있었던 것은 당시 장충식 총장의 영향이었다. 당시 안기부에서는 단국대 장충식 총장에게 대놓고 박원순을 입학시키지 말라고 경고하였으나, 장충식 본인이 박정희와 어느정도 인연이 있던 관계여서 당시 유신정부에서는 넘어가줬다. 또한 장충식 총장의 아들(현 장호성 단국대 총장)이 박원순과 경기고 동기동창이다.참고 참고
1980년 사법시험에 합격했다. 사법연수원 동기로 조영래와 문재인이 있다. 박원순은 1981년 대구지방검찰청 검사시보로 발령 받아 1년간 일하다가 이듬해 정식 검사로 임용되었다.대구에서 사법연수원 동기인 이순동으로부터 이종사촌인 계명대 국문과 4학년 강난희 씨를 소개받아 3개월만에 결혼했다.
투옥 경력에도 불구하고 운좋게 검사로 임용됐지만 6개월 만에 사표를 쓰고 그로부터 6개월 뒤에 퇴임했다. '사람 잡아넣는 일'이 체질에 맞지 않는다는 이유였다.출처
4. 인권변호사, 사회운동가
박원순이라는 이름은, 참여연대의 상징이기도 하지만, 넓게 보면 한국 시민단체의 상징 중의 하나이기도 하다.
우석훈(경향신문 칼럼 <시민운동 몇어찌> 중)
우석훈(경향신문 칼럼 <시민운동 몇어찌> 중)
변호사 출신으로서 시민운동에 천착하여 과거 학생운동 시절과 차별화된 선진적인 시민운동을 한국에 뿌리내리게 한 주역 중 한 명으로 꼽힌다. 특히 부패 정치, 재벌에 의해 왜곡되어 정착 중이던 자본주의 문화나[4][5], 불합리한 사회구조 개선 등에서 큰 성과를 거두었다. 2006년에는 시민 운동에 대한 공헌을 인정 받아 만해상, 막사이사이상 '공공봉사' 부문을 수상하였다.
그리고, 노무현 前 대통령이 대우조선 노동자들을 변호하다가 집시법 위반으로 감옥살이를 했던 시절에 직접 변호인을 맡아서 도와줬던 인연도 있었다.#
4.1. 참여연대 이전
- 1978년 제2회 대한민국 법원사무관 시험에 합격하여 춘천지방법원 정선등기소 소장으로 근무하였다.
- 1980년 사법시험에 합격하여 1982년 대구지방검찰청 검사에 임용되었지만 1년만에 그만두고[6] 인권변호사로 일하며 사회 운동가로 활동한 경력이 있다.
- 인권변호사로 활동하며 부천 경찰서 성고문 사건, 부산 미국문화원 점거 사건, 서울대 우 조교 성희롱 사건 등의 변론을 맡았다.
- 1986년 '역사문제연구소'를 설립하여 초대 이사장을 지냈다.
- 2000년 12월에는 여성국제전범법정(VAWW-NET JAPAN을 포함한 인권단체들이 주최하고 국제적인 NGO들의 후원을 받은 민간 재판 이벤트)에 참여했다. 여성국제전범법정은 일본군의 전쟁범죄. 특히, 일본군 위안부 조직과 강제연행, 위안부 강간, 고문, 상해, 학대, 살인 행위를 비판, 검증하는 목적으로 세워진 국제법정이다. 1998년 처음 제안되어, 2002년 12월 8일부터 12일까지 열렸다. 심지어 장소도 도쿄 구단회관이다!!![7]
- 개정 첫날에 남북한 공동검사단이 일본 천황을 군 위안부 강제 성노동 착취 전범으로 기소하였는데, 남북공동 검사단 중 1명으로 참여한 박원순은 "한반도는 10만 명 이상이 군대 위안부로 동원된 최대 피해국이였고, 식민지 지배가 그 배경이였다. 과거를 기억할 수 없는 사람은 그 잘못을 되풀이할 수 밖에 없다."면서 일본 천황의 처벌과 배상을 주장했다. #기사 참고로 국제사법기구의 힘을 빌렸다거나 해당국가 정부가 공식 참여하지 않았으므로 법적 구속력은 없었고, 일본 정부 측 관계자는 모두 불참했다. 국제적 NGO 단체의 후원을 받았고, 전 세계에서 천 명이 넘는 방청객과 300명이 넘는 기자들이 참석했다. 총 9개의 검사팀이 참여하였다.
- 공판이 진행되는 동안, 구단회관 앞에서 일본 우익 단체의 가두선전차가 몰려 들어, '일본군 위안부는 강제로 동원되지 않았다'는 등의 현수막을 내걸로, 국제법정을 비난하는 가두방송을 계속 했다. 한 때 대회장 진입을 시도했으나, 경찰과 주최 측의 삼엄한 경비 때문에 구단회단 주변에서 가두방송을 계속 했다고. #기사
- 조영래 변호사에게 돈 버는 것보다 외국에 나가서 세상을 보라는 이야기를 유언처럼 듣고 외국(영국,미국)에서 2년을 지냈다. 여기서 일상의 민주주의 확립하는 것이 중요하다고 생각하고 참여연대를 설립하게 된다.
4.2. 참여연대 설립 이후
참여연대 웹사이트- 1994년 9월 출범한 시민단체 참여연대의 설립에 기여한 주역이다. 참여연대 설립은 학생운동 출신의 운동권 그룹, 박원순 변호사를 비롯한 인권변호사들(민변 계열), 조희연 성공회대 교수[8]를 중심으로 한 한 진보적 학자 그룹 등 3그룹이 주도했다.# 그 후 1995년부터 2002년까지 참여연대 사무처장으로 활동했다.
- 낙천낙선운동
박원순은 16대 총선을 앞둔 2000년 1월 12일 참여연대와 환경연합 등 420여 개 시민단체와 함께 '2000년 총선 부패정치 청산 시민연대'(이하 총선연대)를 구성, 단체 상임집행위원장 자격으로 낙천·낙선 운동을 이끌었다. 박원순은 후보 공천반대 인사 선정 기준과 적용에 대해, "병역사항·재산변동·부패혐의, 선거법위반, 헌정질서 파괴와 반인권 행위, 의정활동 성실성, 법안·정책에 대한 태도, 반의회ˑ반유권자적 행위"등을 적용했다고 밝혔다. 낙천·낙선운동이 벌어졌던 2000년 16대 총선에서 대상자 132명 중 72.3%인 102명이 낙선했다.
단 이 낙천낙선운동은 명백한 실정법(공직선거법 87조) 위반으로, 이에 대해서 많은 비판과 논쟁의 대상이 되었다. 대법원은 낙선운동 대상자들이 제기한 손해배상청구소송에서 낙선운동 민사책임 인정해서 원고 일부 승소 판결을 내렸으며, 2001년 헌법재판소는 낙선운동 금지를 규지한 선거법 87조에 대해서 시민단체의 낙선운동 금지는 합헌이라는 결정을 내렸다.
- 소액주주 권리찾기운동
재벌들의 비정상적인 영향력 앞에 주주들의 권리가 외면받고 있다는 불만이 점점 거세지고 있던 와중, 참여연대는 재벌개혁의 일환으로 자본주의를 정상화시키기 위해 소액주주들로부터 위임장을 받아 소액주주 권리찾기운동을 시작했다. 이 운동은 1997년부터 2005년까지 이어진 참여연대의 핵심 사업이었다. 1997년 외환 위기를 전후하여 한보철강을 시작으로 제일은행, 삼성그룹 등에 대하여 소액주주 운동을 시작했다. 참여연대는 재벌 일가를 상대로 한 주주대표소송에서 승소하기도 했고, 훗날 이건희 회장이 구속된 계기가 되는 전환사채 문제도 계속 제기했다. 또한 참여연대는 입법 및 정책입안과정에도 적극적으로 의견을 개진하여 주주의 권리를 확대하는 방향으로 상법이 개정되도록 힘썼다.
- 그 외 활동은 참여연대 문서 참고.
4.3. '아름다운재단' 및 '아름다운가게'
* 2001-2010: '아름다운재단' 상임이사
* 2002-2009: '아름다운가게' 상임이사
2001년 '아름다운재단'을 설립해 1% 나눔 운동, 동아일보와 "세상에서 가장 아름답게 돈쓰기" 공동캠페인, 인터넷 중앙일보와 공동으로 "따뜻한 세상 만들기" 온라인 캠페인, 작가들의 아름다운 나눔 인세 1% 기부운동 그리고 네이버와 기부포털사이트 해피빈 창립을 함께하여 기부문화의 대중화를 위한 활동을 하였다.
또한 아름다운재단을 통해 모인 기부금을 통해 한부모 여성 가장 창업을 지원하는 '희망가게 사업', 태평양제약[9]과 함께 독거 노인들에게 생계비 등을 지원하는 '노인지원 기금 사업', 미숙아의 치료비를 지원하는 '다솜이 작은 숨결 살리기 사업' 등의 사회적 사업을 실천하였다.
2002년 '아름다운가게'를 설립, 헌 물건을 기증받아 수선하여 되파는 형태의 재사용 나눔가게, 제3세계 저개발국 공정무역 윤리적 소비문화 운동, 재활용 디자인 사업, 국제구호를 위한 모급사업을 하였다. <아름다운가게> 사업이 커지며 참여연대 사무처장직에서 물러났다.
4.4. 희망제작소
* 2006-2011: 희망제작소 상임이사[10]
'희망제작소(The Hope Institute)'는 대한민국의 재단법인으로 2006년 박원순 변호사를 중심으로 한 시민, 시민사회 활동가, 사회 각 분야의 전문가들이 출범시켰다. 당시 '21세기 新실학운동'이라는 슬로건을 내걸고 창립한 희망제작소는 한국사회의 크고 작은 의제들에 대해 정책적 대안을 연구하고 실천하는 독립 민간연구소로 시민 참여를 바탕으로 한 지역과 현장 중심의 실용적인 연구를 지향한다.
간판문화 개선, 지하철문화 개선, 여성들을 위한 수영장 생리할인제도[11], ATM 수수료 사전 안내[12] 등의 성과를 거두었다. 2011년 9월까지 상임이사를 역임하다가 서울특별시장 재보궐선거에 출마하며 사퇴했다.
희망제작소는 현재 '사회혁신센터', '뿌리센터', '사회적경제센터', '시니어사회공헌센터', '교육센터', '재난안전연구소' 등의 연구 부서가 있으며 대안정책연수를 전문으로 하는 '공공연수'가 독립 법인으로 활동하고 있다.
희망제작소 웹사이트
5. 정치인
시민사회에서는 명망이 높고 한국의 NGO 활동에 있어 많은 업적을 쌓은 인물이었고 이 때문에 90년대 후반부터 민주당계 정당에서 정계 입문을 요청했으나 박원순은 거절하고 시민활동에만 몰두했다. 그러던 2011년 오세훈 전 시장이 무상급식 주민투표 후 사퇴하자 서울시장 재보궐 선거에 무소속 후보로 출마하였다. 하지만 현실을 벽은 높아 지지율은 기껏해야 5%. 시민운동가로서의 명망은 어느 정도 높았지만 대중적인 인지도가 부족해 높은 지지도를 얻지 못했다. 본인 스스로도 당시의 지지율에 당황스러웠다고 평했을 정도. 하지만 사실 딱 그정도의 인지도였다. 당시 서울시장 지지율은 당시 안철수 교수가 독식하고 있었다. 누구랑 붙어도 최소 45% 최대 65%의 지지율로 나오기만 거의 백프로 당선이 유력한 상황이었다.그런 와중에 이른바 '안철수 현상'을 일으켰던 안철수 당시 서울대 원장의 출마포기 및 지지선언으로 지지도가 껑충 뛰어오르게 되었고 그게 당선으로 이어지게 된다. 당시 안철수 원장의 측근으로 통하던 윤여준 전 환경부 장관의 말에 의하면, 서울시장에 나가는 것을 안철수 후보의 아버지가 반대했다고 한다. 그래서 양보하는 것처럼 포장이라도 하자고 해서 안철수 후보의 동의 아래 진행되었다고 한다. 하지만 어쨌든 간에 당대 안철수 원장의 지지가 없었다면 박시장은 정치입문조차 어려웠을 것이다. 물론 이후 재선에 성공한 것은 박시장 본인의 능력이었지만 전국적으로 3~5%의 지지율을 가진 사람이 다른 자리도 아닌 당대의 잠룡으로 평가받는 서울시장 자리까지 간건 자체가 기적이었으니..
이것이 '아름다운 단일화'의 한 사례로 손꼽히면서 안철수 원장이 본격적으로 대통령 후보급 정치인으로 주목받게 된다. 어찌 보면 서로 윈윈한 셈이다.
서울시장 취임 이후 정책 추진 과정에서의 공청회 개회, 다수의 현장 방문, 정보소통광장 웹서비스(행정정보 공개) 등 시민과 소통하는 시장을 내세우고 있다. 다만 소통이라는 이미지에 함몰되어 오히려 과할 때가 있다는 비판도 존재한다. 대표적인 것이 I·SEOUL·U 슬로건.
2014년 6.4 지방선거에서도 당시 새누리당 정몽준 의원을 56.1% : 43.1%의 스코어로 가뿐히 꺾고 재선에 성공했다. 재선에 성공한 서울시장인 만큼 민주당과 지지자들 사이에서는 차기 대권 주자라는 평가를 받고 있었다. 그리고 메르스 사태가 터졌을 때에는 박근혜 정부와 대놓고 반목하면서까지 과감한 조치에 나서서 문재인 대통령을 제치고 당시 야권의 차기 대선 주자 지지율 1위를 기록했던 때도 있었다. *
그러나 그렇게 끌어올린 지지율을 견고하게 이어가지 못했고[13] 그래서 19대 대선 정국 때 민주당 대선 후보 경선에 뛰어들려 했으나, 당시 개혁을 요구하는 국민적 요구와 박원순 시장의 캐릭터가 맞지 않아 유의미한 지지도를 끌어오지 못했다. 그래서 끝내 네거티브 전략을 꺼내 들었지만 부작용만 낸 채 결국 경선도 나가지 못하고 대선 출마를 포기했다.
문재인 대통령이 당선된 날 수락 연설 자리에 안희정 충남지사와 이재명 성남시장, 김경수 경남지사, 김부겸 의원, 최성 고양시장과 함께 단상에 올라 문 대통령으로부터 민주당의 차기 대권 주자라고 인정을 받았으며 사망직전까지 민주당의 대권 잠룡으로 분류되고 있었다. 특히 그 중에서도 가장 유력한 차기 대권 주자였던 안희정이 제 손으로 정치생명을 끝내버리고, 이재명, 김경수 역시 여러 논란들이 있는 2019년에는 더더욱 가능성이 높아졌었다. 단, 2020년 제21대 국회의원 선거를 전후로 이낙연의 입지가 너무 커져서 위세가 줄어든 것은 사실이다. *
그래도 7회 지방선거에서 역사상 처음으로 서울시장 3선에 성공하며 당 내의 입지를 굳혔다. 60%에 달하는 여론조사도 있었지만, 개표 결과 득표율은 52.8%를 기록하여 앞의 두 번의 선거보다 근소하게 낮아졌으며 더불어민주당의 수도권 후보들 중 득표율이 가장 낮았다. 이와 같은 결과에 대해서는 지난 7년간 있었던 몇가지 실정들에 대한 민심이 반영되었다는 평가와 두 번의 선거는 양자 대결, 이 선거는 3자 대결로 치러졌음을 감안하면 오히려 세 번의 선거 중 가장 크게 이긴 것이라는 상반된 평가가 있다. 각각 자유한국당과 바른미래당의 후보자였던 김문수의 득표율은 23.3%, 안철수의 득표율은 19.6%에 불과했다. 임기는 2011년 10월 27일부터 2022년 6월 30일까지이다.[14] 서울시장은 4선 연임이 불가능하기 때문에 이번 임기를 끝으로 물러날 예정이었다.
5.1. 정계입문 계기
- 대한민국 시민 운동의 대부격인 인물로 개혁성을 갖춘 전문가라는 평가와 함께, 1990년대부터 정치권(김영삼, 김대중 및 노무현 계열)에서 계속 러브콜을 보냈으나 이를 거부하고 시민운동가로 계속 활동하였다.
- 정치참여에 대한 그의 태도가 바뀌게 된 것은 이명박 정부 때에 들어와서였다. 현재 둘의 사이를 보면 좋은 사이였는지 짐작이 가지 않지만 박원순은 노무현뿐만 아니라 이명박하고도 친분이 있어서 이명박이 서울시장이었던 시절 이명박과 주기적으로 만나서 서로에게 도움을 주는 사이였다.#[15] 그러나 2009년 5월 23일 노무현 前 대통령의 서거에 이명박 대통령의 책임이 있다는 언급을 하면서 이명박을 비판하기 시작하였고, 2009년 6월 18일에 위클리경향[16]과의 인터뷰를 통해 NGO 활동에 대한 이명박 정부 측의 노골적인 방해와 불법적 민간 사찰 의혹을 주장하면서관련기사 본격적으로 이명박 정부와 대립하게 된다. 국정원은 이를 전면적으로 부정하고 박원순 당시 참여연대 이사를 명예훼손 혐의로 고소했지만 결국 법원은 박원순의 손을 들어줬다.
- 결식제로 운동: 한편으로, 2010년 12월 8일 집권 여당인 한나라당이 국회 본회의에서 2011년 예산안을 강행 처리하며 급식 관련 예산 285억 원을 전액 삭감해 새해가 시작되는 일주일 뒤부터 당장 급식 지원이 끊기는 아이들이 나올 수 있는 상황이 되자 박원순은 즉각적으로 '결식제로' 운동을 시작했다.
2010년 당시 결식제로 운동을 선언하며 박원순은 "어떻게 밥 굶는 아이들의 급식비까지 깎아버린다는 말입니까", "국가가 책임을 지지 못하면 국민이라도 나서서 책임을 다해야 한다"며 "밥 굶은 아이들을 생각하면서 오늘부터 하루에 한 끼를 굶어 12월 중으로 4만 원(한 끼당 5000원×8끼)을 내놓으려 한다", "대한민국 정부가 버린 아이들 우리가 먹입시다"라고 말했다. 국민 100만 명이 참여해 400억 원을 모으면 결식아동 겨울방학 급식비를 해결할 수 있다는 아이디어다. 그의 제안으로 시작된 '결식아동 0 캠페인'은 개시한 지 일주일 만에 2000여 명 이상이 동참해 1억 원이 넘는 성금을 모았다.
부경대학교 이상윤 교수는 박원순이 2011년 오세훈이 무상급식문제로 서울시장에서 물러나자 보궐선거에 나온 것은 2010년 12월에 한나라당이 2011년 예산안 처리 과정에서 급식 관련 예산 285억 원을 전액삭감하자 나온 것으로 그런 점에서 자신의 결식제로운동의 연장선상이라 평했다.
- 이 시기를 겪으면서 박원순은 이명박 정부 및 한나라당과 직접적인 대립 관계에 돌입하게 되고 결식제로운동의 연장선상에서 2011년의 서울시장 보궐선거에 출마하여 당선되면서 그는 사회운동가에서 정치인으로 바뀌게 된다.
6. 서울시정
6.1. 2011년 재보궐선거[17]~제35대 서울시장
6.1.1. 선거과정
- 전임자였던 오세훈이 2011 서울특별시 무상급식 주민투표에서 패배와 동시에 사퇴하자 서울시장 보궐선거에 출마했다.
- 안철수 (당시 서울대 융합과학기술대학원장)가 출마 선언을 하지 않았음에도 여론조사에서 압도적인 선두를 달렸으나 이미 출마를 선언한 박원순 후보를 만나고 양보 및 출마 선언을 하지 않고 박원순 후보를 지지[18]하기로 하여 당시로서는 '아름다운 양보'라면서 큰 화제가 되었다.
- 2011년 하반기 재보궐선거 서울시장 선거에서 53.4%의 득표율을 얻어(2,158,476표), 한나라당의 나경원 후보를 7% 가까이 되는 득표율로 누르고 압승하면서 제35대 서울시장으로 취임하게 되었다. 더불어 헌정사상 최초의 무소속 (선출직) 서울시장[19]이라는 타이틀도 얻게 되었다.[20] 차후 민주당에 입당하며 무소속은 아니게 되었지만[21].
- 개표 결과, 서울 25개 지역구 중 보수 성향이 강한 용산구와 강남 3구를 제외한 21개 지역구에서 당시 나경원 후보를 앞섰고 1,867,880표(46.2%)를 얻은 나경원 후보에 290,596표차(7.2%)로 승리하였다.
- 이는 당시 집권 여당이었던 한나라당에 엄청난 충격을 주었고, 한나라당은 2012년 열리는 19대 총선, 18대 대선의 승리도 낙관할 수 없을 정도가 되어 결국 홍준표 대표 체제는 붕괴되고, 이명박의 당내 세력 또한 급속도로 악화되면서 박근혜 비상대책위원장 체제가 들어서게 되어 지금의 새누리당이 탄생하게 된다. 민주당으로선 무조건 기뻐할 수만은 없는 상황이었으나[22] 야권 전체를 종합적으로 볼 때, 매우 오랜만에 非한나라당 계열의 서울시장이 탄생했고, 또 당시 차기 대권 주자 중 압도적으로 지지율이 높았던 박근혜에게 대적할 안철수라는 새 인물이 부상한 것은 긍정적 신호였다.
6.1.2. 직무수행
- 박원순 시장이 재보궐선거에서 승리하자 시장으로 취임하자마자 제일 먼저 한 일은 '초등학교 5·6학년에 대한 무상급식 지원' 결재였다. #
- 서울시장으로 재임하면서 서울시립대의 반값등록금을 실현하였다. 12학번 신입생부터 그 혜택을 받게 되었다.
- 2013년 전국철도노동조합 파업사건 당시 지하철 노조 측과 협상을 통해 파업을 철회시켰다.기사 관련 칼럼
- 2012년 그는 당시 서울시의회 민주당 강희용 의원의 의혹제기로 촉발된 메트로 9과 우면산 터널의 민자 소유주인 맥쿼리 코리아에 과대하게 약정된 최저수익 보장률과 보장기간을 철폐하기 시작하였고 2020년 기준 메트로 9을 공영화하였고 우면산 터널의 과도한 가격인상을 막아내었다. 강희용 시의원은 서울시의회내 '지하철 9호선 및 우면산터널 특혜의혹 진상규명을 서울시의회 행정사무조사특별위원회'를 조직하여 맥쿼리 코리아가 이명박 전 대통령의 친인척이 세운 회사라는 사실을 밝혀냈고 이명박 정부 당시 대규모 건설 된 민자 SOC들에 의무 수입 보장 기간을 두어 국가적 손해를 입힌 것이 아닌 가하는 국민적 의혹이 생기게 되었다.
- 2013년 정보소통광장 웹서비스를 시작했다. 국내에선 모든 행정문서를 시민에게 공개한 첫 사례다. 서울시는 2011년 박원순 서울시장이 취임하면서 내건 ‘희망서울을 위한 공약’을 실천하기 위해 웹사이트를 만들었다. 당시 박원순 시장은 “열린시정 2.0 시대를 열겠다”라며 “모든 시정 정보를 공개하고 공유함으로써 공공정보의 가치를 더욱 높이는 열린 시정을 만들겠다”라고 밝힌 바 있다.
- 서울시는 구청이 가지고 있는 공공데이터를 지자체 최초로 ‘서울 열린 데이터 광장’에 제공하는 서비스를 2013년 11월 1일부터 시작했다. 서울 열린데이터 광장은 서울시가 가진 공공데이터를 가공하지 않은 원문 형태로 시민에게 제공하기 위해 만든 웹사이트다. 2013년 5월 서비스를 시작해 2013년 현재 교통, 환경, 도시관리 등 10개 분야 95개 시스템, 1098종의 데이터를 개방했다.
- 2013년 12월 13일 혜화동 공관에서 은평뉴타운 전세집으로 공관을 옮겨 현장시장실을 열었다.# 혜화동 공관이 한양도성 복원공사로 철거되고 새로운 공관을 마련할 때까지 미분양 때문에 골치를 앓던 은평뉴타운에 직접 임시공관을 마련해 미분양 문제를 해결하겠다고 한 것. 박원순 시장이 적극적인 정책을 펼치고, 부동산 경기도 살아나면서 은평뉴타운 미분양은 "완판"되었고, 박원순 시장은 가회동에 새 공관을 마련해 이전하게 된다.
6.2. 제36대 서울시장
6.2.1. 선거과정
- 2014년 6.4 지방선거에서 서울시장 재선에 도전하였다.
- 세월호 참사로 인한 영향과 경쟁자였던 정몽준 새누리당 후보의 막내 아들의 소위 '국민성이 미개하다'는 망언, 그리고 정몽준 후보의 네거티브 공세가 오히려 박원순 후보에게 유리하게 작용하였다.
- 6.4 지방선거에서 보궐선거 때보다 득표율이 더 오른 56.1%의 득표율로(2,752,171표), 새누리당의 정몽준 후보를 누르고 당선되어 서울시장 재선에 성공하였다.
- 개표 결과, 서울 25개 지역구 중 용산구와 강남구, 서초구를 제외한 22개 지역구에서 당시 정몽준 후보를 앞섰고 2,109,869(43.02%)를 얻은 정몽준 후보에 642,302표차(13.10%)차이로 승리하였다.
6.2.2. 주요공약
- 서울형 공공 어린이집 1,000개소를 확충하겠다는 공약을 내걸었다. 2016년 예산안에 300개소를 신규 설립할수있는 예산이 반영되었다
- 서울역 고가 공원화
- 5대 창조거점[24], 3대 아시아지식기반허브[25], MICE복합단지 조성
6.2.3. 직무 수행
- 2014년 8월 6일, 소위 부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률에 대응하는 서울시 공직사회 혁신대책 ‘청사초롱[26] 서울’을 발표했다. 이 시행안에 따르면, 서울시 공무원은 단돈 1000원만 금품을 받게 되어도 처벌 대상이 된다. 관련기사
- 2015년 서울밤도깨비야시장 시범사업이 여의도한강공원에서 시작되었다. 2016년 정식사업으로 전환되었고 2018년에는 총 6곳의 상설시장으로 확대되었다. 2015년에 20만 명이었던 방문객이 2016년에는 330만, 2017년, 2018년에는 500만 명으로 크게 늘었으며, 참가 팀 역시 2015년 120팀에서 2016년 332팀, 2017년 505팀으로 늘어났다. 2016년, 2018년 외국인이 뽑은 서울시 정책 1위, 2017년 SNS에서 사랑 받은 서울 사계절 축제 1위, 2017년 시민이 뽑은 서울시 10대 뉴스 선정, 2018년 서울시 정책브랜드 네이밍 및 디자인 분야 평가 1위 및 “내 삶을 바꾼 2018 서울시 10대 뉴스” 4위 등으로 수많은 타이틀을 거머쥐며 서울특별시의 대표 문화 행사로 자리잡게 되었다.
- 2015년 5월 19일 "백제왕이 꿈 속에 나타나서 풍납토성 복원을 결심했다"는 내용의 글을 페이스북에 올려 논란이 되기도 했다. 어쨌거나 서울시는 진짜로 복원 추진 중.
- 2015년 6월부터 대중 교통 요금을 인상하여 비판을 받고 있다. 참고로 이땐 메르스 사태가 한창이었던지라, '꼼수 인상'이란 비판도 받았었다.
- 2015년 10월 서울특별시 공유자전거 따릉이가 정식 출범하였다. 박원순 시장이 프랑스 파리 공유자전거에서 영감을받아 2014년부터 서울시 시범사업으로 도입하였고 2015년 정식 운영을 거쳐 2016년까지 서울시내 2만대의 따릉이를 확충하였다.
- 2015년 11월 싱가포르의 가든스 바이더 베이와 보타닉파크를 모티브로 강서구 마곡지구에 서울식물원 공사를 시작했다. 마곡지구에 정해진 공원부지를 단순 시민 공원으로 만들기보다 박원순 시장이 도시형 식물원이라는 정체성을 부여해 2156억 원의 사업비를 투입해 조성하였으며 2019년 개장하였다.
- 2015년 11월에 일정 자격을 갖춘 청년 실업자들에게 월 50만 원씩 지급하는 복지 정책을 발표했다.기사 박 시장의 성향을 생각해보면 예견된 절차. 이상적인 복지 정책이라는 긍정적인 평과 포퓰리즘이라는 부정적인 평이 양립한다.
- 2015년 서울시의 음식물쓰레기 봉투 값이 폭등하였다. 심한 곳은 550%(서울시 동작구 기준 10L) 상승한 곳도 존재.
- 청계천 재복원 의지가 있는 듯 하다. 자세한 사항은 문서 참조.
- 2016년을 기준으로 서울시가 지고 있었던 빚을 무려 7조 원이나 줄이는데 성공했다.[27]
- 공약인 서울시 고가 공원화 사업에 대해 찬반 양론이 뜨겁다.
- 박근혜 퇴진 범국민행동 시위를 적극적으로 지원하고, 탄핵 직후 노벨평화상에 추천한다. 이때 경찰에서 물대포를 사용하지 못하도록 수도 밸브를 잠가 버렸다.
- 2017년 9월 2000년까지 석유를 비밀리에 비축하고 그 이후에 유휴지로 방치된 옛 마포석유기지를 문화공간으로 리모델링하여 문화비축기지로 개관하였다.
6.3. 제37대 서울시장, 헌정 사상 최초 3선 서울시장
6.3.1. 선거과정
지방선거가 1년 밖에 남지 않아 차후 그의 행보가 언론의 주목을 받고 있다. 가장 가능성이 높은 행보는 2가지로 하나는 서울시장 3선 도전, 또 하나는 국회의원으로 중앙정치 입성이 있다. 전자의 경우 정권이 교체돼 문재인 정부가 서울시의 혁신정책과 인물을 대거 수용하면서 향후 서울시장으로서의 역할이 더 커질 것이라는 전망이 예측됨에 따라 민주당 성향의 시민단체와 서울시 관계자들은 그의 3선 도전을 바라고 있다고 한다.
후자의 경우 차기 대선에서 그의 입지를 다지기 위한 초석을 마련하기 위해 그의 참모 그룹 중 현역의원들은 국회의원에 출마해 중앙정치무대로 입성해달라는 조언을 많이 하고 있다고 한다. 다만 같은 더불어민주당인 안희정 지사 또한 중앙정계로의 진출 가능성이 매우 높은 만큼 박원순 시장과 안희정 지사가 동시에 중앙정치에 입성하게 된다면 안 지사와의 당내 주도권 경쟁이 생길 가능성이 매우 높다. 일단 박원순 시장은 남은 임기를 충실하게 이행하겠다는 입장만 밝혔고 그의 차기 행보에 대해서는 명확히 밝히진 않았으나 서울시 관계자에 의하면 위의 두 행보를 고심하고 있다고 전했다.
최근 모 언론사 기자와의 통화에서 서울시장 3선 도전에 마음을 굳혔다는 입장을 밝혔다고 한다. 다만 공식적으로 3선 도전을 천명하지 않았으므로 좀 더 지켜봐야 할 듯 하다. 헌정 최초의 3선 서울시장은 영화 소재로까지 다루어질 정도의 의미를 지닌다. 그렇기에 사실상 원외에서 당권에 도전할 것을 시사한 안희정 지사와 붙는 리스크를 감수하면서까지 3선 서울시장을 포기하고 국회로 갈 필요는 없어 보인다.
최근 실시된 서울시장 적합도 여론조사를 보면 박원순 시장의 지지율은 37.8%로 1위를 달리고 있으며, 같은 당 소속인 박영선 의원과 임종석 비서실장의 지지율은 합치면 50%를 넘게 된다.
12월 29일, 박 시장이 발표한 신년사에서 “강산이 변하는데도 10년이 걸리고 내 삶을 바꾸는 데도 10년이 걸린다”면서 “‘10년 혁명’을 통해 서울을 도쿄, 파리, 런던을 뛰어넘는 도시로 만들겠다”고 강조하면서 사실상 3선 도전을 표명 했다. 7회 지방 선거에서 박 시장이 연임이 성공한다면 임기를 딱 10년을 채우기 때문이다.*
2018년 4월 20일, 경선 결과 66% 득표를 얻으며 경쟁 상대인 박영선 의원과 우상호 의원을 넉넉히 제치고 민주당 후보 확정됐다.
2018년 6월 13일. 선거 결과 헌정 사상 최초의 3선 서울 시장이 탄생하게 되었다! 그간 여론조사에서 나타난 압도적인 격차가 사실임을 증명하듯 자기 유세보단 서울시 구청장들 유세지원을 신나게 하고도 압도적으로 당선됐다. 그리고 이번에 서울 시민들이 시의회 전체 110석 중 102석, 구청장 전체 25석 중 24석[28], 2년 후의 총선에서는 서울특별시의 의석 49석 중 41석을 더불어민주당이 석권하면서 가히 서울의 황제(...)에 가까운 파워를 가지게 되었다. 딱 이명박 전 대통령 시장 시절 서울이 이랬다. 그 당시 이명박 시장이 자기 하고 싶은 거 다했다는 것을 생각해보자. 그 정도의 힘을 가지게 된 것이다.
또한 3선 이전에 이미 헌정사상 최장기 임기를 수행한 서울특별시장이란 기록도 남겼다. 7회 지방선거 이전인 2017년 11월 17일자로 2214일째를 기록하며, 종전의 최장기 임기를 수행했던 고건의 임기 기록을 깼다. 그나마 고건은 1988년~1990년에 관선 시장 임기를, 1998년~2002년 민선 2기 서울시장으로 임기를 나눠서 수행했으므로 박원순의 기록이 더욱 특별하다. 심지어 조선 왕조의 서울시장 격인 판한성부사부터 한성부윤, 한성부 판윤[29], 일제강점기의 경성부윤[30] 중에서도 박원순 시장보다 더 오래한 사례가 없다.
6.3.2. 주요공약
내 삶을 바꾸는 서울 10년 혁명 소개영상
- 서울시 국공립어린이집 이용 아동 50% 달성 추진
- 새로운 광화문 광장 조성
- 6대 융합신산업 단지 육성 및 MICE복합단지 조성. 벤처육성펀드 1조 2000억 조성
- 공공지원형 주거복지 사업, 서울형 주거복지 로드맵 추진
- 서울페이 확대를 통해 소상공인 카드수수료 경감 및 "서울형자영업자실직안정망" 구축
6.3.3. 직무 수행
첫번째 여론조사에서 11위(41.3%)를 기록하였다.*두번째 여론조사에선 10위(45.6%)를 기록하였다.*
세번째 여론조사에도 10위(50.5%)를 기록하였다.*
네번째 여론조사에도 10위(51.9%)를 기록하였다.*
다섯번째 여론조사에서는 6위(50.9%)를 기록하였다. 순위는 올랐으나 1%p 긍정평가가 감소하였다.*
6.4. 시정 슬로건
6.4.1. 희망서울
6.4.2. 함께서울
6.4.3. 내 삶을 바꾸는 서울 10년 혁명
7. 사망
2020년 7월 9일 돌연 실종된 후 다음날 0시 1분 숙정문 인근에서 숨진 상태로 발견되었다. 사인은 자살.박원순 시장이 고수한 그린벨트 유지, 재건축 규제 등 기조가 흔들릴 수 있다는 전망이 나오며, 박원순 시장의 민선 7기 공약이자 역점사업으로 추진해 온 청년·취약계층 지원이나 도시재생, 전국민 고용보험 시범사업 등의 동력도 약화할 공산이 커졌다. 그가 추진하던 광화문광장 재구조화 계획, 송현동 문화공원 조성계획도 불투명하게 되었다.[31]
유력 대권주자로 거론되던 3선 서울특별시장이 갑작스럽게 자살을 할 이유가 마땅치 않다는 점에서 온갖 추측이 난무했으나, 고인이 박원순 성추행 사건의 성희롱 가해자로서 고발되었다는 충격적인 사실이 알려지며 큰 논란이 되었다.
일단 박원순 본인이 사망한 관계로 공소권 없음 처리되어 사건의 진상은 알기 어렵게 되었지만, 피해자 측이 국가인권위원회에 진정한 결과 국가인권위원회에서 박원순의 행위가 성희롱에 해당함을 인정하였고, 대한민국 법원도 공식적으로 그의 성희롱 사실을 인정하였다.
박원순 서울특별시장의 장례는 5일장으로, 장례방식은 행정장인 서울특별시葬으로 진행된다. 이에 따라, 영결식 및 발인은 7월 13일에 이루어지고, 장지는 고향인 경상남도 창녕군의 선산 일원으로 정해졌다.
영결식은 서울시청 8층 다목적홀에서 진행되며, 장례 실무는 프리드라이프에서 대행한다.[32] 영결식에는 장의 위원 일부만 참석하였고, 방송과 온라인으로 중계하였다.
박원순의 갑작스러운 사망으로 인해 서정협 부시장이 권한대행으로서 2021년 재보궐선거 이전까지 서울시장직을 수행했다.
[1] 공식적으로는 1956년생이다. 그 시절 영아 사망률이 높아서 출생신고를 늦게 한 셈.[2] 폐교되어 장마초등학교와 통합[3] 당시 포털에도 그렇게 기재되어 있었다.[4] 소액주주운동이 대표적인데, 장하성 교수와 함께한 이 운동은 사실 진보 진영내에서 많은 논란을 불러왔다. 5%도 안되는 지분을 가지고 순환 출자를 통해서 수많은 계열사들을 황제처럼 관리하는 재벌 총수 가문의 횡포를 견제하고 주주의 권익을 보장한다는 자본주의의 기본 원칙을 다시 확립했다는 긍정적인 평가도 있지만, 반면에 주주 이익 극대화를 최대 목표로 삼는 미국식 기업 경영 즉 주주자본주의 개념을 무분별하게 도입해서 장기적인 기업 안정성을 해칠 뿐더러, 실제 목표대로 주주 중심 경영 원칙이 확립돼도 결국 모든 수익은 주주들(대부분 해외투기자본)만 가져가고, 노동자와 하청기업 그리고 소비자한테는 아무런 결과물이 없다는 비판도 함께 존재한다. 게다가 장하성 교수와 참여연대는 국내 재벌 총수 가문의 횡포를 견제한다면서, 출처가 불확실한 해외 투기 자본하고 손을 잡는 등의 행태를 보여주면서, 결국 해외투기꾼들한테 놀아난 것이라는 비아냥이 나오기도 했다. 일명 SK-소버린 사태로 당시 소버린을 포함한 해외 금융사만 엄청난 투자 수익을 올리는 것으로 상황이 종결되었다. 이러한 점 때문에 개혁적 경제학자들과 진보 정당과 비제도권 좌파 그룹 내에선 이 소액주주운동이 노동자와 서민들의 권익과는 상관없는 '있는 자들만의 리그'라는 식의 비판이 나오기도 했다.[5] 2000년대 초반 벌어진 이 소액주주운동을 둘러싼 논란은 한국 경제에서 재벌을 어떻게 평가할 것이며, 어떤 방향으로 재벌을 개혁할 것인가를 둘러싼 진보 성향 경제학자들 간의 첨예한 논쟁의 한 부분이다.[6] 성격상 체질에 안맞았다고 한다.[7] 도쿄 구단 지역은 일본 우익의 대표적인 중심지이기도 하다.[8] 2014년 지방선거에서 서울시 교육감에 당선되었다.[9] 화장품으로 유명한 그 태평양이 맞다. 현 아모레퍼시픽 계열사, 지분 일부를 기부 받아, 처분하는 형태로 탄력적인 기부금 운용이가능했다.[10] 사진은 인텔과 NGO 지원 협약 체결을 할 때의 모습이다. 자세한 것은 이곳을 참조[11] 여성들이 생리하는 날에는 수영장에 갈 수 없음에도 남성들과 같은 액수의 수영장 이용료를 낸다는 점에 대한 민원을 받고 착수했다[12] 당시만 하더라도 ATM 수수료가 미리 안내되지 않았었는데, 당연히 이에 대한 시민들의 불만이 많았다.[13] 메르스 사태 당시 과감한 조치로 인해 한동안은 큰 인기를 누렸으나, 과거 대규모 토목공사를 추진하며 과감한 정책과 개발로 크게 존재감을 보였던 전임자인 이명박과 오세훈에 비해 뚜렷하게 돋보이는 정책과 개발이 없었기에 존재감이 많이 줄어들었다.[14] 개월수로 계산하면 10년 8개월 4일, 일수로 계산하면 3900일[15] 솔직히 시장과 시민단체장의 사이라 서로에게 주기적으로 도움을 주는 사이라는 근거로는 적절하지 않은것 같다. 그러나 적어도 이때는 서로를 적대하지는 않았다.[16] 경향신문에서 발행하는 격주간시사잡지.[17] 서울특별시장 보궐선거에 출마[18] 단일화라고 표현하지 않는 이유는 당시 안철수는 출마 선언을 하지 않은 상황이었기 때문이다. 따라서 두 '후보'가 경선, 여론조사등의 어떤 방법을 통해 한 명의 후보가 사퇴하고 나머지 한 명을 지지하는 것을 말하는 '단일화'하고는 차이가 있다.[19] 서울시장을 중앙정부에서 임명하던 시절도 있었다. 이 때의 (관선) 서울시장은 당연히 무소속이었을 것이므로 최초의 선출직 무소속 서울시장이라 해야 옳다.[20] 선거 다음날 주요 일간지에도 이렇게 언급되었다.[21] 2012년 2월 15일 민주통합당에 입당하였다[22] 이명박정부의 지지율도 낮고, 오세훈이 무상급식투표에 시장직을 걸었으나 결국 투표율 미달로 투표함도 열지 못하고 사퇴를 해서 책임론이 불 수 있었는데도 어떤 변화를 바라는 국민의 지지는 민주당이 아닌 당 밖의 새로운 인물들(안철수,박원순)에게 모아졌고, 야권 단일화 경선에서도 패배하였으며, 선거 결과도 야권단일후보를 지원한 서울특별시장 선거를 제외하고서는 만족스럽지 못하였다...[23] 그동안 야권이 단 한 차례도 여권을 이기지 못했던 강남권(강남구, 서초구, 송파구, 강동구)에서도 정 후보를 상대로 근소하게 승리했다.[24] 구로, 홍대, 상암, 동대문, 개포[25] 마곡,창동, 홍릉[26] 청렴, 사랑, 초심, 롱런[27] 다만 상환했다는 부채 7조 원 중 6조 8천억 원의 상환분은 SH공사의 부채로써 부동산 호경기로 인해 분양실적이 올라가 투자금이 회수되어 나타난 현상이다[28] 심지어 남은 1석도 지역구 운영과 관리에만 신경쓰고 서울시정치나 중앙정치에 대한 정치적 입장표명은 피하는 스타일의 구청장이라 문제생길 확률이 적다. 그리고 사실 그래서 뽑힌거다..[29] 조선 시대의 관직제도는 부패를 막기 위해 한 자리에 오래있지 않게 조정하는게 원칙이다보니 현대와 비교해도 빨리 전환되는데 한성부 판윤은 이게 너무 심해 1년에도 여러번 교체될 정도로 임기가 극도로 짧아 1년을 넘기기만 해도 굉장히 오래한 축에 속한다. 더구나 조선 시대는 중앙집권제에 도성인 한성부는 바로 왕의 직할에 놓여 있어 한성부 판윤은 큰 역할 없이 사실상 그냥 거쳐가는 관직 정도의 위상이라 현대 지방자치제 하의 서울 시장과 성격이 너무나 달라서 비할바가 안된다.[30] 다만 이쪽은 서울특별시장+경기도지사같은 느낌이다.[31] 하지만 광화문광장 재구조화 계획은 후임 시정에서도 큰 변화없이 추진되었고, 송현동 문화공원 계획도 무산되거나 제대로 추진되기 어려울 것이란 예상과 달리 계획대로 공원화하는것으로 결정되었다.[32] 국가장은 국가에서 장례를 주관, 진행하고 사회장은 국가에서 일부 보조해줄 수 있으나, 서울특별시장은 행정장이므로, 자치단체에서 자체적으로 진행해야 하는데, 서울시청에는 장례 관련 기관이 없으므로 민간 업체에 위탁한 것으로 보인다.