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신안군/치안

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「섬에 갇힌 사람들」[1]
SBS긴급출동 SOS 24》, 2010년 10월 25일 보도
「[단독] '염전 노예' 보고 뭉갠 신안군…노동자 입단속 정황까지」
JTBC 뉴스룸》, 2021년 11월 12일 보도
[2]
1. 개요2. 범죄 사례
2.1. 섬노예 문제2.2. 흑산도 집단 성폭행 사건2.3. 임자도 양귀비 대량 재배 사건
3. 문제점
3.1. 원인
3.1.1. 지리적 특성으로 인한 약한 도덕성과 인권의식3.1.2. 지역 카르텔3.1.3. 부패한 경찰들3.1.4. 광주고등법원의 지역 관행 인정 논란3.1.5. 없는 것이나 마찬가지인 인권단체의 목소리
3.2. 현재진행형
3.2.1. 계속되는 반인륜적 사건3.2.2. 이미지 세탁 논란3.2.3. 자치경찰제 도입 논란
4. 관련 소재 작품5. 여담6. 관련 문서

[clearfix]

1. 개요

전라남도 신안군의 치안에 대해 정리한 문서.

2. 범죄 사례

2.1. 섬노예 문제

파일:상세 내용 아이콘.svg   자세한 내용은 2014년 신안 염전 노예 사건 문서
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21세기에도 지적·자폐성 장애인을 대상으로 한 학대, 노동 착취 등의 인권 침해와 범죄 행위가 지속적으로 벌어지는 것으로 유명하며, 현재 닫힌 사회와 지역 카르텔등 대한민국에서 치안이 가장 나쁜 지역으로 유명한 곳이다. 섬으로 이루어진 신안군의 특성상 일부 신안군민들의 문제가 아닌 지역 사회 전체가 연루된 심각한 구조적 문제이다. 심지어 당시 지역구 국회의원도 이 사건에 연루되어 있었다.[3] 2014년 2월, 신안군민들과 신안군 공무원들이 지적·자폐성 장애인에게 직업을 소개시켜준다는 빌미로 상대적으로 약하다는 특성을 이용해 장애인 학대, 감금성폭행 등의 인권 침해와 범죄 행위를 계속하고 이를 묵인해왔다는 사실이 드러났다.

이로부터 7년쯤 지난 2021년에도 피해자의 폭로가 이어졌다. 2021년 10월 KBS 굿모닝 대한민국 라이브에서 피해자를 취재해 보도하였으며[A], 2021년 11월 JTBC에서도 심층 보도하였다.[5] 한국 언론뿐만 아니라 미국 CBS 뉴스와 영국 채널4 심층보도 다큐멘터리 프로그램[6]에서 한국까지 기자를 파견해서 취재한 바 있다.

2.2. 흑산도 집단 성폭행 사건

파일:상세 내용 아이콘.svg   자세한 내용은 흑산도 집단 성폭행 사건 문서
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2016년 5월에 신안군 흑산도에서 여교사 한 명을 학부형 2명과 주민 1명이 집단 성폭행한 사건이다. 이 역시 염전 노예 사건처럼 지역 주민들이 성폭행 사건에 연루된 큰 사건이다. 해당 피의자 중 한 명은 같은 전과를 가지고 있음이 확인되었다. 세 가해자는 2018년 4월 대법원에서 최소 10년형에서 최대 15년형의 실형을 선고받았다.

2.3. 임자도 양귀비 대량 재배 사건

위 사건들과 함께 문제가 된 사건으로, 평소 일명 천사의섬으로 대중들에게 어필을 해오던 임자도에서 발생한 사건. 마약 양귀비가 1,000그루나 재배되고 있고, 뉴스에서조차도 '계획적인 농경'이라고 칭하고 있으며, 해양경찰 수사가 들어갔다는 점에서 문제가 커 보인다.[7]

3. 문제점

현재 신안군의 범죄율이 타 지역보다 높다는 통계는 없지만[8], 2014년[9] 이후 섬노예 등 굵직한 범죄들이 다수 드러나면서 접근이 힘든 섬 지역 특성상 드러나지 않은 크고 작은 범죄가 많이 있을 것이라는 여론이 높아졌다.[10] 이로 인해 대한민국 내에서 치안이 가장 나쁘기로 탑을 달리는 곳이자 전형적인 닫힌 사회와 지역 카르텔등 나쁜 예시의 대명사로 자주 거론되며 이제는 이런 것이 신안군의 이미지로 박혀버린 실정이다.[11]

수많은 으로 구성된 동네여서 작은 사회로 인한 크고 작은 강력 사건이 인구에 비해 높은 빈도로 발생한다. 즉 외부 사회와 단절된 작은 섬일수록 치안에 문제가 있을 확률이 높다. 언론에 공개되면서 유명해진 섬노예 사건 말고도 공권력이 닿지 않아 생기는 황당한 사건이 많다.[12]

특히 신안군의 경우, 다른 지역들과 달리 접근이 힘든 섬 지역 특성상 아예 범죄 발생 자체가 묻히는 경우가 많아서 문제다. 해외의 치안이 나쁘기로 유명한 곳, 예를 들면 일본아이린 지구[13]미국디트로이트, 할렘, 멕시코시우다드후아레스 같은 곳들은 국가 정책의 문제점이나 산업 구조의 변화, 각종 사회문화적 요인으로 인해 막장이 됐지만 신안군은 기존 산업이 붕괴하거나, 국가 정책에서 소외된 것도 아님에도 막장이 되었다는 점에서 더 문제가 심각한 것이다.

3.1. 원인

3.1.1. 지리적 특성으로 인한 약한 도덕성과 인권의식

대한민국의 여러 도서지역 지자체들 중 뚜렷하게 지역의 중심이 될 만한 큰 섬이 없이 여러 개의 비슷한 작은 섬들로 이루어진 곳은 신안군과 완도군, 옹진군 셋뿐인데, 그나마 북한과 인접했다는 특성상 군인을 비롯한 외지인의 출입이 활발한 옹진군과 지역관광지가 비교적으로 발달한 완도군과 달리 신안군은 그렇지도 않아서[14] 다른 군단위 지역이나 서남해 도서지역에 비해서도 특히 소지역별로 생활권이 분리되어 있는 편이다. 이 때문에 인접한 섬에 사는 주민들끼리도 서로 강한 유대관계를 구성하기에 엽기적인 사건이 묻힐 수 있는 것이다.

이는 경찰을 비롯한 공권력이 지역주민과 강하게 유착하게 되는 원인이기도 해서, 사건이 드러나도 신원 확인이 어렵다거나 지역 관행이라는 이유를 들며 대충 덮고 넘겨 버리는 일들이 생긴다. 또한 2014년 신안 염전 노예 사건흑산도 집단 성폭행 사건으로 신안군의 지역 이미지는 회복 불가능할 정도로 망가졌다. 결국 지리, 환경적 요인과 해당 섬주민들의 협력, 치밀한 연락망으로 완벽하게 폐쇄적이고 고립된 섬 안에서 범죄가 일어나도 외부로 알려지기 어려운 환경으로 변한 것이 주요 요인으로 꼽힌다.

3.1.2. 지역 카르텔

신안군은 대부분 섬으로 구성된 데다가, 군청과 지역경찰의 인물들까지 관련되어 조금이라도 은폐하면 외부에서 알 길이 없다. 이러한 지역적 특성 때문에 외부에서 알아차리기도 힘들고 도움을 요청할 방법도 제한적이라서 계속해서 치안이 불안정한 것이다.

일례로 섬노예 문서에서도 서술되어 있듯, 어찌어찌 탈출하더라도 아래 예시와 같은 부분들이 존재한다.
  • 근처 주민이 발견하면 주인에게 전화한다.
  • 배를 타면 선장이 주인에게 되돌려보낸다.
  • 택시가 신안군 쪽 택시라면 목포로 나와서 택시를 타도 택시기사가 주인에게 되돌려보낸다.[15] 심지어는 신안군 농어촌버스의 버스기사마저도 승차를 거부하거나 혹은 버스기사가 차내에 노예를 감금한 뒤 주인에게 노예 여기 있다고 전화하거나 무전치는 경우도 있다.[16]
  • 현지 경찰, 그러니까 신안군 내부 파출소[17]에 신고해도 경찰이 주인한테 되돌려보낸다.
  • 이걸로 재판을 받아봤자 처벌을 제대로 하지 않는다. 이유는 지역의 관행이라는 명목이다. 대법원에 상고해서 서울까지 올라오면 결과가 뒤집히기야 하겠으나 심급을 떠나서 자유민주주의 국가에서 '노예'를 '관행'으로 인정한 사례가 있다는 부분에서 사태의 심각성을 짐작할 수 있다.

3.1.3. 부패한 경찰들

이미 서술되었듯이 경찰마저도 지역주민과 강하게 유착관계에 있는 실정이다. 위치가 워낙 도서산간지역이다 보니 전국 단위로 발령되는 국가직 공무원이나 신규 발령자를 제외하면, 이 지역 공무원과 경찰은 이곳 출신이거나 거주지가 있는 비율이 높은 탓이 크다.[18] 게다가 전남 지자체들 중 2021년 기준으로 유일하게 자체 경찰서마저 없는 동네라서 인근 목포경찰서, 목포해양경찰서가 신안군 전체를 관할하다 보니 기본적인 인력마저 늘 부족하다. 건설을 하려해도 행정적인 절차로 인해 착공이 늦어지다가 2023년에서야 드디어 신안경찰서가 완공되었다.[19]

이런식으로 수백 개의 섬의 치안을 담당하는 인력이 절대적으로 부족하고 지역 폐쇄성이 강해서 지역 내 강력범죄에 대해 지역민 - 지역경찰 - 지자체가 암묵적으로 합의하여 외부에 잘 알려지지 않은 범법행위가 만연해 있는 셈이다.[20] 염전노예 사건 최초 신고자가 지역 경찰관에게 묵살당했다는 내용 등[21], 신안군의회 부의장이 섬노예 부린 혐의[22]. 현지 경찰들이나 공무원들도 따지고 보면 노예를 부리던 노예주들 또는 이번에 여교사를 성폭행한 범죄자들과 같은 고향 선후배 출신이라 몇 다리 건너면 다 아는 사이라서, 서로 봐주고 넘어가는 일이 빈번한 것이다.

특히 2018년에 신안군 공무원노조는 전남도의 신안군에 대한 자치사무감사를 자치권 훼손이라고 반발하고 거부하며 법적 대응을 하겠다고 선언했다.[23]

3.1.4. 광주고등법원의 지역 관행 인정 논란

2014년 10월에 신안 섬노예 사건 때문에 노예주들이 재판받고 재판 판결문이 나왔는데, 지역적 관행이라는 걸 광주고등법원이 판결문에 명시했다.[24] 공권력이 지역 관행이라는 이유로 이런 사건을 선처해준 것이 보도되면서 큰 논란이 되었고, 이후 국회 국정감사에서 고등법원장이 문제가 있었다고 인정하면서 입법부와 사법부가 공인한 법원의 솜방망이 처벌 사례로 남게 되었다.[25] 그나마 이런 말도 안 되는 판결이 상부에서 탈탈 털려 한번에 그친게 다행인 셈이다.

3.1.5. 없는 것이나 마찬가지인 인권단체의 목소리

타 지역에서 발생하는 사건에는 억지에 가까울 정도의 재발 방지와 원인 해결을 요구하던 각종 인권단체들이 전남장애인인권센터 한 곳을 제외하면 신안군에서 벌어진 일련의 사건에 대해서는 일제히 침묵을 유지하고 있다. 이로 인해 해당 지역에서 벌어진 사건들을 해결할만한 정치적 원동력 또한 제거된 것이나 마찬가지다.

3.2. 현재진행형

3.2.1. 계속되는 반인륜적 사건

또한 2014년의 신안 염전노예 사건 이후로도 2016년 벌어진 흑산도 집단 성폭행사건은 물론, 섬노예 새우잡이 역시 2016년 7월에 또 발각되면서 치안 문제가 제대로 해결되지 않은 것이 아니냐는 논란이 또다시 불거졌다.[26] 반인륜적인 범죄가 아직도 버젓이 일어나고도 제대로 된 조치가 취해졌는지도 알 수 없으니, 아래 서술된 사건사고 각 항목들을 참조하면 이 지역의 닫힌 사회 문제, 지역의 구조적 문제 등 치안이 상당히 취약하다는 것을 알 수 있다.

이는 신안군 주민들 스스로가 인권침해 문제에 적극적으로 나서지 않으면 문제해결이 어렵다는 뜻이 된다. 다만 이는 신안뿐만 아니라 한국 곳곳에서 닫힌 사회에서 벌어지는 비인륜적인 문제의 공통점이다. 신안처럼 고립된 섬이나 산간지역,혹은 대도시에서 무관심으로 방치된 사회적 약자에 대한 인권침해 문제 등 신안만의 문제가 아닌 전국민적인 인식개선이 필요한 문제.

3.2.2. 이미지 세탁 논란

엉망진창인 신안의 이미지를 개선시켜보기 위함인지 2019년 신안군의 문화관광 부서에서 "신안에서 한 달 살아보기"라는 프로그램을 제작했으나 네티즌들의 반응은 싸늘함을 넘어서 "무섭다", "무슨 일 나는 거 아니냐" 라고 할 정도의 반응으로 가득하다. 가뜩이나 여러 사건으로 인식이 좋지 않은 상태라서 프로그램 운영도 어려운 마당에, 프로그램에 참여하기 위한 각서에 각종 사고에 대한 민형사상 책임은 본인이 진다는 내용이 있어 아직도 정신 못 차렸다는 반응이다. 해당 블로그에는 이러한 비난을 어느 정도 예상했는지 '노예' 등의 댓글 작성을 막아두었으나 이에 네티즌들은 노-예, No Yeah, 노1예 등 이를 우회 및 회피하는 댓글을 달며 조롱했고 '신안에서 한달 살아남기'같은 드립까지 나왔다. 결국 혹 떼러 갔다가 혹 더 붙인 격으로 지역 이미지만 오히려 더 실추됐고 지속적인 비난을 감당하기 힘들었는지 2020년 4월에 게시물을 삭제했다. 채널A 뉴스에서 이 논란에 대해 다룬 영상이 있다.[27]

또한 같은 시기에 상술한 것처럼 섬노예 근절과 군 차원에서의 반성은커녕 방탄소년단을 이용해 온 마을을 보라색으로 칠하고 퍼플섬이라 이름 붙인 뒤 퍼플교와 퍼플섬을 홍보해서 관광객들을 끌어모으는 등의[28] 행보를 보여 노예가 자신이 감금된 장소를 알리려는걸 방해하는 수작이라는 등, '발라스 신안지부', 포켓몬스터 관동지방의 도시인 '보라타운', 신안드레아스라는 등 네티즌들에게 조롱을 받았다. 게다가 퍼플섬의 위치인 안좌면의 반월도 같은 경우 이미 2004년에 무려 44년간[29] 노예살이를 한 사람이 있다는 기사가 발굴되면서, 퍼플섬 자체도 섬노예가 있었다는 논란에서 자유로울 수 없게 되었다.[30] 이왕 할 거면 피 튀어도 안 지워도 되는 빨간색으로 칠하라던지, 아예 탈출한 노예가 노예생활하던 집을 특정하기 어렵게 만드려고 마을을 전부 보라색으로 칠한게 아니냐는 주장도 떠돌 지경이다.

3.2.3. 자치경찰제 도입 논란

당정청이 2019년부터 자치경찰제 도입에 박차를 가하면서 당장 2021년도부터 자치경찰제의 도입을 앞두고 있다. 이에 일부 언론에서는 우려의 목소리를 전했다. 경인방송의 한 프로그램에서는 진행자가 직접적으로 '계속 한 지역에서 뽑고 한 지역에서 계속 있다 보면, 이 신안군 같은 사건이 또 벌어지지 않겠느냐. 그러면 이 경찰들을 로테이션해야 하는 거냐'며 우려를 내비쳤고[31], 전남지방경찰청장은 이후 검경 수사권 조정에 맞춰 신안경찰서 신설을 선언했다.[32]

신안경찰서는 2023년 7월에 개서하였는데, 강득구 민주연구원 자치발전연구센터 본부장의 '사실 순경부터 시작해서 경감까지 된 분들은 대부분 그 지역 안에 있습니다. 그분들을 보면 훨씬 더 지역 밀착적인 서비스를 하고요.' 발언처럼 좋게 볼 수도 있지만, 반대로 지역 사람들이 중심이 되기 때문에 닫힌 사회가 심화될까 우려하는 목소리도 나오고 있다.

다만 자치경찰제의 단위가 광역자치단체(전라남도)인 만큼 신안 경찰 혼자 경찰권을 행사한다는 건 불가능하다. 최소한 전남 내부에선 계속 돌고 돌수 있단 이야기다. 2022년 문재인 정부 말기에 검수완박 법안 처리와 관련된 논란이 일어나면서 재조명되기도 했다.

4. 관련 소재 작품

  • 김복남 살인 사건의 전말: 2010년에 개봉한 영화. 내용과 이야기 구조를 볼 때 신안군의 사건을 모티브로 한 것이 아니냐는 추측이 있으나, 영화는 주요 사건들이 이슈가 되기 전에 개봉한 것이다. 어찌보면, 현실을 그대로 묘사하여 미래에 일어날 일마저 예측한 셈이라 할 수 있다. 다만 목포 등 인근 지역에까지 신안군 내 범죄 문제가 주민들 사이에서는 암암리에 퍼져 있었다는 설도 있어 이러한 이야기가 흘러갔을 개연성도 존재한다.
  • 모범택시 1화 ~ 2화: 첫 에피소드인 젓갈 공장 노예 사건.
  • 작은 신의 아이들: 2018년에 방영된 OCN 오리지널 드라마. 작중에서 등장한 가상의 섬인 '자미도'가 신안군을 모티브로 한 것이라는 시각이 존재한다. 육지로 통하는 교통편이 낙후돼 있다는 점, 변사체가 발견됐다는 점, 특정 사이비 종교단체[33]가 지역적 기반을 두고 있다는 점, 섬 주민들이 합심해 범죄를 저지른다는 점[34], 실존 지명 사용 시 일어날 지역 비하 논란을 피하기 위해 가상의 지명을 사용한 듯 하다.
  • 연애의 정령 181 ~ 186화: 배경이 되는 지역은 직접적인 언급은 없으나 섬노예를 주제로 하고 있으며 고액의 아르바이트 사기 및 각종 이유로 호드섬에 잡혀온 사람들이 탈출하는 내용이 담긴 에피소드다.
  • 초록색 꽃: 스피드 에이전트: 성물교회의 본거지로 나온다. 설현삼과 가초록이 경호원들을 이끌고 쳐들어간다.
  • 회귀 경찰의 리셋 라이프 795화 ~ 798화 : 다양한 사건을 해결한 보상으로 보직 관리 없이 총경까지 무리 없이 오른 주인공은 경찰의 별이라고 부르는 경무관 승진을 위해서 경찰서장 보직을 무조건 1번 이상은 해야했기에,예전부터 준비했었다. 굳이 중심경찰서를 제외하고 편안히 근무할수있는 수도권 경찰서장으로 부임할수 있음에도 여기 온 이유, 하여튼 경찰청장의 허락 아래 1만명에 달하는 형사병력을 모은후에 신안군에 소속된 모든 섬 지역을 뒤집는다. 피의자의 첫 재판부터 사형이 선고돼서 나머지 피의자들도 거의 사형 아니면 무기징역에 최소 징역 20년 선고를 받는다. 사건 해결 이후에는 경찰 훈련 시설이 들어오고, 예전 법에는 그냥 경찰대학교나 중앙경찰학교를 졸업한 경위나 순경은 단순한 순환 근무만 하면 됐었지만, 이 사건을 계기로 법을 개정해서 특별한 일이 아닌이상 무조건 신안군같은 치안 위험 지역에 순환 근무하도록 개정됐다.

5. 여담

  • 디시 롤갤에서는 신안군 출신 롤 프로게이머 조용인에게 게임을 못한 팀 동료를 염전으로 끌고 가는 염제(鹽帝) 기믹을 붙였다.
  • 2018년 아시아경제 유튜브 채널에서 오해와 진실이라는 제목으로 기자가 신안군을 미화하는 영상이 올라왔다.[41] 당연히 좋아요보다 싫어요가 압도적으로 많으며 댓글 또한 비판 일색이다.[42]
  • 2020년 5월에는 사실 적시에 의한 명예훼손 혐의로 한 유튜버를 고소할 예정이라는 기사가 올라왔다.[43] 그 와중에 영상을 본 시청자 중 한명이 신안군에 민원을 넣었는데 신안군청 기획홍보실 SNS운영팀에서는 "우리군에서는 다른 지역과 차별화된 정책을 계속해서 펼쳐 그동안 발생한 불미스런 사건들이 잊혀 질 수 있도록 최선을 다하고자 합니다."라고 답변했다.[44]
  • 2021년 10월에는 KBS의 교양 프로그램 굿모닝 대한민국 라이브에서 2015년부터 7년간 염전에서 착취당한 사연을 취재했다.[A] 매달 담뱃값 40만원 때문에 오히려 노동자가 빚을 지고 도망갔다는 사장과 사실관계 확인 없이 사건을 종결해버린 고용노동부 목포지청 관계자의 발언 등으로 아직 염전 노예 문제가 끝났지 않았음을 알 수 있다.
  • 2022년에도 여전히 염전 노동자 문제는 현재진행형이며 미국 국무부주한미국대사관까지 개입하여 조사하고 있다.[46] 2022년에 결국 미국 국무부에서 인신매매 관련 보고서에서 2등급에서 강등되는 주요역할을 하였고 2023년에도 해당등급을 유지하는데 주요 원인이 되면서 사실상 나라 망신에 일조하는 지역이 되었다.
  • 2022년 초 신안에서 일하는 타지인들의 임금이 디시인사이드에 포괄임금제로 주7일 근무 기준 2백만 원 남짓이라는 글이 올라왔다 삭제되었고, 2023년 11월에 실제로 구인글이 숙소제공 및 3식 제공 + 202만원으로 워크넷에서 발견되었다.[47] 네티즌의 반응은 싸늘하다. 논란이 되자 12월 3일 정부에서 삭제하고 노동부에서는 신안에서 노동자들의 인권에 대해 철저히 이미 몇년 전부터 실시하고 있으며 더욱 더 관리할것이라고 해명하였다.

6. 관련 문서



[1] 다만 촬영된 곳은 신안군이 아닌 해남군의 섬마을이다.[2] 위 긴급출동 SOS 취재에서 11년이 지난 시점의 보도다.[3] <단독>현직 국회의원 염전에도 '노예' 있었다, 2014-04-17, 일요시사[A] 7년 일하고 받은 돈 400만원…신안 염전 노동자 호소, 2021-10-05, 국민일보[5] [단독] 고립된 그 섬엔, 여전히 '염전 노예'가 살고 있다 / JTBC 뉴스룸, 2021-11-11, JTBC 뉴스 유튜브. [단독] '염전 노예' 보고 뭉갠 신안군…노동자 입단속 정황까지 / JTBC 뉴스룸, 2021-11-12, JTBC 뉴스 유튜브.[6] Unreported World. 마르셀 세럭스 기자가 한국까지와서 피해자와 가해자를 직접 인터뷰했다.[7] “누가 심었나” 양귀비 1000그루, 2016-05-30, 광주일보. 마약 원료 '양귀비' 불법 경작 일당 무더기 적발, 2019-07-17, 뉴스1. 전남 신안 야산에 양귀비 1,000여 그루 발견, 2016-05-27, 서울경제.[8] 예를 들어 인구 10,000명당 5대 강력 범죄에서 신안군(134.10)이 서울특별시 중구(377.73)보다 수치가 낮다. SBS마부작침: 2016 범죄여지도, 2017-03-08, SBS[9] 사실 2013년 말에 조선족 커뮤니티에 돌던 글로 보아 아는 사람은 실상을 알았던 모양. 깜짝.....조선족도 벌벌.....신안군.. 괴담.......JPG, 2018-05-06, 디시인사이드 국내야구 갤러리[10] 즉 처음부터 범죄를 저지르지 않은 것이 아니라 범죄를 저지르고서는 ‘우리가 남이가’ 식의 지역 공권력과의 결탁으로 아예 범죄 발생 사실 자체를 묻어버리는 것이다. 외지인들을 경계하는 모습, 자신들의 행동이 외부로 새어나가는 것을 기를 쓰고 막는다는 점을 볼 때 ‘아예 그 행동이 범죄인 줄 모른다’는 주장은 사실이 아니다.[11] 여교사 성폭행 계기로 신안군에 경찰서 독립여론, 2016-06-06, 헤럴드경제[12] 뭐? 신안 일부 문제라고??, 2016-06-03, 개드립넷[13] 다만 여기는 대도시인 오사카이다.[14] 대한민국 해병대를 신안군에 주둔시킬 수도 있지만 지리적으로 후방이라 굳이 배치할 이유가 없는 것이다. 신안을 위협할 만한 세력이 주변에 없는 지역이기 때문이다.[15] 이건 극히 드문 사례로, 택시기사가 목포시나 무안군 등 다른 자치단체 차적의 택시 차량을 운행하거나 신안군 외부 출신이거나 관련이 없는 인물인 경우 돌려보내지는 경우가 많지 않은 것으로 추정된다. 오히려 저 멀리 광주광역시 등 대도시까지 데려가서 경찰에 넘겨지는 식으로 숨겨주는 경우도 있고, 필요할 경우 경상도 혹은 충청도 주요도시로 넘어간 뒤 그쪽 경찰에 넘어가는 경우도 있다. 하지만 전남 번호판을 공유하고 신안군 차적의 택시도 목포시, 무안군 차적의 택시와 함께 목포에서도 손님을 태워 영업한다는 점 특성상 택시 차적을 혼동하기 때문에 육지에서 택시를 잘못 고르다가 봉변을 당하는 것이다.[16] 신안군 공영버스처럼 버스 자체가 신안군 휘하로 아예 공영화가 됐지만, 그래도 신안군청마저도 주민들과 한통속임은 여전하기 때문에 송환 빈도가 아예 없어진 것은 아니고 상대적으로 아주 조금 줄어든 것에서 그쳤다. 특히 민영제 노선 운행사인 신안여객 노선들은 민영제 특성상 한패라는 성격이 더 강해서 승차거부 및 송환이 더욱 심각하다.[17] 신안군에는 해당 지자체를 관할하는 경찰서가 없었기에 목포경찰서가 목포시, 신안군을 함께 관할했었다. 2023년 신안경찰서가 개서하면서 이러한 현상에 변화가 생길 것으로 보인다.[18] 경찰관도 2020년 기준 국가직 공무원이긴 하나, 일본 경찰과 마찬가지로 고위직만 전국 단위 인사이동이 있고 말단 공무원들은 한 지역에 오래 머무르는 게 가능하다. 이는 소방관, 교도관들도 마찬가지다. 그렇다보니 초임 시절 본인의 연고지로 발령받은 후 근속으로만 승진하며 버티면 계속 같은 지역에 잔류하게 되어 지방직 공무원과 다를 바 없게 된다. 특히 경찰과 소방은 신규 공무원을 지방청 단위로 선발하기 때문에 초임부터 연고지에서 근무하는 것이 쉽다.[19] 신안경찰서 신설 수년째 제자리 걸음 '답답', 2020-03-25, BBS 뉴스. 이로 인해 문재인 정부에서 추진하는 자치경찰제 반대 이유 중에 하나로 신안군의 사례가 거론되기도 한다.[20] 구조적으로 거대한 산맥이 주위를 완전히 둘러싸고 있거나 섬 지역은 폐쇄성이 강해서 지역민들의 유대(유착)관계가 아주 강하다. 신안뿐만 아니라 다른 지역에서도 일어나는 일들이지만 육지와 차단된 섬이 많기에 그만큼 빈도가 높을 뿐이다.[21] “염전 섬노예 최초 제보자는 그곳서 근무했던 공보의”, 2014-02-11, 라포르시안[22] 전남 신안군 부의장 염전 근로자 임금체불 혐의 입건, 2014-03-03, 연합뉴스[23] 신안군공무원노조, 전남도의 자치사무감사 거부, 2018-11-21, 아시아뉴스통신[24] "염전노예 업주 집행유예 판결한 광주고법 규탄", 2014-10-01, 연합뉴스[25] [국감현장] 광주지법·고법원장, '재판실수·염전판결' 지적에 진땀, 2014-10-20, 뉴스1[26] 지적장애 노숙인 어선에 팔아 넘겨 임금과 산재 가로챈 일당 붙잡혀, 2016-07-14, 세계일보[27] [숏토리] 신안에서 한 달 살아볼 사람? ( aka. 신안 서바이벌), 2019-04-03, 채널A 뉴스 유튜브[28] 물론 군에서 홍보 사업을 벌이는 것은 군청 마음이나 군 자체의 치안을 회복하기는커녕 관광객 특수를 노린다는 것은 상식적으로 이해할 수 없는 행보다.[29] 44년이면 4.19 혁명이 있었던 1960년 전후부터라는 뜻이다.[30] “맞으며 자란 피해자 덤빌 엄두도 못냈다”, 2004-06-29, 시사저널. 참고로 취재한 기자는 당시 시사저널에 소속되있던 주진우.[31] [다짜고짜] 김동근 "자치경찰제로 커지는 지방권력···투명성 확보는 과제", 2019-02-22, 경인방송[32] "치안 강화" 신안경찰서 2022년 완공 [목포MBC 뉴스투데이], 2020-12-27, 목포MBC 유튜브[33] 드라마 상 천국의 문, 현실의 구원파[34] 무려 경찰관을 2명이나 죽이려 했으며 현실상의 위계에 의한 공무집행방해 및 살인미수에 해당된다.[35] 경찰과 이장이 가족이다.[36] 안산에서도 네임드 범죄자가 나와서 안산드레아스라는 별명이 있다.[37] 2006년에 네이버 지식인에 GTA 산 안드레아스에 대한 질문이 올라왔는데, 제목에 신안드레아스라는 오타가 나왔다. 댓글엔 미래를 예언했다고 성지순례 중. 질문 GTA3 신안드레아스 질문입니다!!!!!!!, 2006-02-21, 네이버 지식iN[38] 아이러니하게도 Grand Theft Auto 시리즈의 바이스 시티가 '타락천사의 도시'라는 별명이 있다.[39] '어그러질 천', '죽을 사'다.[40] 신안 '천사대교' 안전 흔들…건설 중 충돌사고 5건 발생, 2018-10-29, 연합뉴스[41] 기자가 직접 신안 염전에서 일해 보았다 [아시아경제 오해와진실], 2018-08-21, 아시아경제 유튜브[42] 대댓글은 수위를 넘어 아예 개판이다. 현재는 신안군과 그냥 전라도 전체를 향한 지역감정과 욕설, 비하 등의 혐오 댓글들이 대부분이다. ex)군대를 보내 주민들과 노예 주인들을 학살해야 한다, 신안군(전라남도)은 아예 우리나라가 아니다 등. 이는 유튜브 댓글의 전반적인 문제라고 볼 수 있다.[43] 신안군, 사실적시 혐의로 유튜버 고발 "군민 명예 훼손·모욕하는 영상 多", 2020-05-19, 톱스타뉴스[44] 저런 발언을 한 시점부터가 신안군의 치안 상태가 나쁘다는 걸 자기 스스로 인정해 버린 셈이다. 더군다나 '다시는 이런 일이 없도록 하겠다'도 아니고 '잊혀질 수 있도록 하겠다'는 것은 그동안 일어났던 범죄들을 그저 불미스런 사건들 정도로만 치부하며 은폐하겠다는 선언과도 같으며 이게 군청 차원의 정책인 것이다.[A] [46] [끝까지판다] 염전 노동자 추가 구출 확인…미 대사관도 조사, 2022-03-15, SBS 뉴스[47] https://www.dailian.co.kr/news/view/1314254/?sc=Naver


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