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| 조선건국준비위원회 朝鮮建國準備委員會 Committee for the Preparation of Korean Independence | ||
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| 국기 | 국장 | |
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| 1945년 8월 15일 ~ 1945년 9월 7일 (23일) | ||
| 성립 이전 | 해체 이후 | |
| 일본령 조선 | 조선인민공화국 | |
| 조선건국동맹 | ||
| 위치 | 한반도 | |
| 수도 | 경성(서울) | |
| 위원장 | 여운형 | |
| 부위원장 | 안재홍 | |
| 정치체제 | 민주공화제 | |
| 언어 | 한국어 | |
| 민족 | 한민족 | |
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1. 개요
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| 미 육군을 환영하는 인천 제물포 지부 건국준비위원회 회원들 | YMCA에서 열린 조선건국준비위원회 모습 (1945년 8월 17일)[1] |
조선건국준비위원회는 여운형이 일제강점기 말에 조직한 지하조직인 조선건국동맹을 중심으로, 8.15 광복 이후에 출범시킨 정치조직이다.
약칭은 건준 혹은 건준위이며, 영어 명칭은 Committee for the Preparation of Korean Independence 혹은 CPKI이다.[2]
1945년 8월 초 태평양전쟁에서 일본의 패배가 유력해지자 당시 조선 총독 아베 노부유키는 일본의 항복과 더불어 일어날지 모를 조선에 있는 일본인들의 안전 문제를 해결하기 위해 조선의 민족 지도자와 협력관계를 맺고자 했다. 이에 총독부 정무총감 엔도 류사쿠가 서울 중구 필동에서 여운형을 만나, 치안권과 행정권 등 모든 권한을 이양할 테니 한반도에서 철수하는 일본인의 안전을 보장해 달라고 요구하게 된다. 이에 여운형은 다음과 같이 조건을 제시하였다.
1. 전 조선의 정치범, 경제범을 즉시 석방하라.
1. 집단 생활지인 경성의 3개월분의 식량을 확보하라.
1. 치안 유지와 건설사업에 아무런 구속과 간섭을 하지 말라.
1. 조선의 추진력이 되는 학생의 훈련과 청년의 조직화에 간섭하지 말라.
1. 전 조선에 있는 각 사업장의 노동자들을 우리 건설사업에 협력시키며 아무런 괴로움을 주지 말라.
여운형이 총독부와 교섭을 한 이유는 일본군이 철수하기 전에 조선인들을 마구 학살하고 떠난다거나 광복 직후에 민간인중에서 친일반민족행위자를 처단한다는 이름으로 사적인 감정에 기인한 마구잡이식 보복성 살인으로 사회 분열이 일어나고 혼란이 일어나 힘없는 사람들이 거기에 말려 억울한 피해를 입을 것이 걱정되었기 때문이었다.1. 집단 생활지인 경성의 3개월분의 식량을 확보하라.
1. 치안 유지와 건설사업에 아무런 구속과 간섭을 하지 말라.
1. 조선의 추진력이 되는 학생의 훈련과 청년의 조직화에 간섭하지 말라.
1. 전 조선에 있는 각 사업장의 노동자들을 우리 건설사업에 협력시키며 아무런 괴로움을 주지 말라.
이에 총독부 정무총감은 당시 일제의 패망으로 항복한 상황이었기 때문에 여운형이 제시한 이 조건에 수락할 수밖에 없었다. 그날 밤 여운형은 자신이 이미 1년 전인 1944년 8월에 결성했던 지하 비밀 독립운동 단체인 건국동맹을 모체로 해서 건국준비위원회를 발족시키게 된다. 건준 위원장은 여운형, 부위원장은 안재홍이 맡았다. 여운형은 송진우에게도 영입을 제안했다. 동아일보 계열, 기독교 세력을 포함한 우익 진영을 포섭하려는 포석이었다. 그러나 송진우는 여운형의 제안을 거절했다. 8월 말까지 145개의 지부가 설립됐다.
총독부로부터 권한을 이양받은 직후 건준은 정권 접수 작업에 착수한다. 8월 16일 여운형이 내건 조건대로 서대문형무소, 경성형무소의 정치범, 경제범이 석방된다. 아울러 산하조직으로 건국치안대와 식량대책위원회가 조직된다. YMCA 체육부 간사였던 장권이 중심이 된 건국치안대는 일제로부터 양도받은 무기로 무장하고 언론사 등 주요 공공기관을 대체했다. 건준의 지방 치안 조직도 일본 군경을 무력화했다. 식량대책위원회는 일제강점기 쌀의 공출과 배급을 담당하던 조선식량영단을 접수했다.
건준의 조직은 날로 확대되어 여운형, 안재홍이 이끄는 좌우파의 중도 세력뿐 아니라 조선공산당 등 거의 모든 주요 좌파 세력이 참여한다. 이에 부위원장 안재홍은 건준의 좌경화를 막기 위해 민족주의 세력을 영입하려 했으나 큰 성과를 거두지 못했다.
9월 6일 조선인민공화국이 선포되면서 건준은 발전적 해체를 선언했다. 220여 개에 달하는 건준의 지부는 인민위원회로 재편됐다.
2. 건국준비위원회 선언
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| 조선건국준비위원회 서기국 9월 2일 발표 선언문 |
인류는 평화를 갈망하고 역사는 발전을 지향한다. 인류사상의 공전적참사인 제2차 세계대전의 종결과 함께 우리 조선에도 해방의 날이 왔다. 지난 반세기 동안 우리 조선은 제국주의 일본의 식민지로서 제국주의적 착취와 억압하에 모든 방면에 있어서 자유의 길이 막혀 있었다. 그러나 우리는 과거 36년간 우리의 해방을 위하여 투쟁을 계속하여왔다. 이 자유 발전의 길을 열려는 모든 운동과 투쟁은 제국주의와 및 그와 결탁한 반동적 반민주주의적 세력에 의하여 완강히 거부되어왔다.
전후 문제의 국제적 해결에 따라 조선은 제국주의 일본의 기반(구속)으로부터 벗어나게 되었다. 그러나 조선 민족의 해방은 다난한 운동사상에 있어 겨우 새로운 일보를 내딛었음에 불과하나니 완전한 독립을 위한 허다한 투쟁은 아직 남아 있으며 새 국가의 건설을 위한 중대한 과업은 우리의 전도에 놓여 있다. 그러면 차제에 우리의 당면임무는 완전한 독립과 진정한 민주주의의 확립을 위하여 노력하는 데 있다. 일시적으로 국제세력이 우리를 지배할 것이나, 그것은 우리의 민주주의적 요구를 도와줄지언정 방해치는 않을 것이다. 봉건적 잔재를 일소하고 자유 발전의 길을 열기 위한 모든 진보적 투쟁은 전국적으고 전개되었고 국내의 진보적 민주주의적 여러 세력은 통일전선의 결성을 갈망하고 있나니 이러한 사회적 요구에 의하여 우리의 건국준비위원회는 결성된 것이다.
그러므로 본준비위원회는 우리 민족을 진정한 민주주의적 정권에로 재조직하기 위한 새 국가건설의 준비기관인 동시에 모든 진보적 민주주의적 제세력을 집결하기 위하여 각층각계에 완전히 해방된 통일전선이요, 결코 혼잡된 협동기관은 아니다. 왜 그런고 하면 여기에는 모든 반민주적 반동세력에대한 대중적 투쟁이 요청되는 까닭이다. 과거에 있어서 그들은 일본 제국주의와 결탁하여 민족적 죄악을 범하였고 금후에도 그들은 해방 전 조선과 같이 그 건설도중에서 방해할 가능성이 있나니 이러한 반동세력, 즉 반민주주의적 세력과 싸워 이것을 극복 배제하고 진정한 민주주의 실현을 위하여 강력한 민주주의 정권을 수립하여야 할 것이다.
이 정권은 전국적 인민대표회의에서 선출된 인민위원으로서 구성될 것이며 그동안 해외에서 조선해방운동에 투신하여온 혁명전사와 그 결집체에 대하여서는 적당한 방법에 의하여 전심적으로 맞이하여야 할 것은 물론이다. 그리하여 조선 전민족의 총의를 대표하며 이익을 보호할 만한 완전한 새 정권이 나와야 하며 이러한 새 정권이 확립되기까지의 일시적 과도기에 있어서 본위원회는 조선의 치안을 자주적으로 유지하며 한 걸음 더 나아가 조선의 완전한 독립국가조직을 실현하기 위하여 새 정권을 수립하는 한 개의 잠정적 임무를 다하려는 의도에서 아래와 같은 강령을 내세운다.
2.1. 강령
1. 우리는 완전한 독립국가의 건설을 기함.
1. 우리는 전 민족의 정치적, 사회적 기본 요구를 실현 할 수 있는 민주주의 정권의 수립을 기함.
1. 우리는 일시적 과도기에 있어서 국내 질서를 자주적으로 유지하며 대중 생활의 확보를 기함.
1945년 8월 28일 조선건국준비위원회
<민주주의민족전선사무국 편, 『조선해방』, 문우인서관, 1946>
1. 우리는 전 민족의 정치적, 사회적 기본 요구를 실현 할 수 있는 민주주의 정권의 수립을 기함.
1. 우리는 일시적 과도기에 있어서 국내 질서를 자주적으로 유지하며 대중 생활의 확보를 기함.
1945년 8월 28일 조선건국준비위원회
<민주주의민족전선사무국 편, 『조선해방』, 문우인서관, 1946>
3. 의의
건준은 남북과 좌우를 망라하여 한국 현대사 최초로 지방자치를 시행한 조직이였으며, 후에 조선인민공화국으로 정부화되면서 지부가 인민위원회로 개편되었다.건국준비위원회는 8.15 광복 이후 공백된 행정과 치안을 안정시키고, 연합군 주둔 전까지 사실상의 정부 역할을 수행하였다. 또한 여운형 등 당대 독립운동가들을 중심으로 운영하여 민족에게 광복을 체감케 하였다.
이러한 건준의 설립·발족과 엔도 정무총감과의 권력 이양 교섭, 그에 따른 독립운동가들의 정치활동 등은 지금도 대한민국에서 광복절과 국권 회복일을 건준 설립일인 1945년 8월 15일로 설정하는 데에서 알아볼 수 있듯 현재에도 큰 의의를 가지고 있다. 물론 이는 독립 당대에도 1945년 8월 15일을 독립일로 받아들인 것이 현재까지 이어져 오는 것으로, 당장 미군정 시기의 광복절 1주년 경축식 행사도 1946년 8월 15일에 열렸다.
무엇보다 현재까지도 이어지는 가장 와닿을 만한 중요한 의의는, 현재 미수복지역인 이북 5도의 행정구역은 북한 당국이 개편한 행정구역이 아닌, 1945년 8월 15일, 해방 당시 조선건국준비위원회가 일제의 잔재를 청산하는 목적으로 일부 수정한 행정구역에 기초하여 설정되어 있으며, 관할기관인 이북5도위원회 역시 이 건준이 해방 당시 설정한 행정구역에 따라 명예 도지사·시장·군수·읍장·면장·동장·이장을 임명한다.
성균관대 서중석 교수 또한 이러한 관점에서 건준의 의의를 아래와 같이 높게 평가하였다.
해방 후 건준 같은 조직이 돼 있지 않았으면 굉장한 혼란이 있었을 것이다. 왜냐하면, 충칭 임시정부를 비롯하여 해외에 주요 독립운동 단체들이 해외에 너무 멀리 떨어져 있었기 때문이다. 그런데 해방이 되기 전부터 여운형을 비롯한 중도파 계열들이 중심으로 건국동맹이 조직되었고, 그래서 해방이 되는 날부터 건준이 조직되어 활동하였기 때문에 안정이 어느 정도 되었다. 우선, 치안과 행정같은 주요 업무를 우리 스스로 주체적으로 자발적으로 할 수 있게 되었다.
서중석 (성균관대학교 사학과 교수)[3]
서중석 (성균관대학교 사학과 교수)[3]
미국의 저널리스트인 에드거 스노우 기자는 해방 후 조선에 와서 2개월간 머무르면서 정세를 알아보고 귀국한 뒤 다음과 같이 회고하였다.
미국은 아무 준비가 없이 조선에 상륙하였다. 그러나, 조선에는 건국준비위원회가 있었다. 곧 정치적 준비가 있었다. 미국인이 만일 건국준비위원회를 살렸더라면 조선의 건설은 더 신속하고 유리하였을 것이다.
<에드거 스노 자서전>, 에드거 스노우 저. -제 4부 냉전- 문단 인용[4]
<에드거 스노 자서전>, 에드거 스노우 저. -제 4부 냉전- 문단 인용[4]
4. 한계
크게 외부적인 한계와 건준 자체의 내부 분열이 꼽힌다. 우선 외부적으로 조선총독부로부터의 행정권 이양이 제대로 완전하게 이루어지지 않았다. 총독부의 신변 보장 문제로 행정·치안권 이양을 받아내는 것까지는 좋았으나, 8월 말경 미군이 38선 이남은 자신들이 상륙할 때까지 조선총독부가 행정권을 유지하라는 포고령을 내리게 되면서 일본 제국 본국에서 행정권을 연합국 주둔 후 미군에게 이양하라는 지시가 하달되었다. 이에 따라 총독부는 조선군을 동원해 행정 기관들을 봉쇄하여 이로 인해 행정의 공백 혹은 중첩이 생기기도 했으며, 지방의 경우 그래도 건준이 행정권과 치안권을 대부분 쥐고 있었지만 청사 소재지인 경성부 같은 경우는 조선군 사령부의 방해로 2중 정부와 같은 혼란이 야기되기도 했다. 이런 과정 속에서 38선 이남[5]에서는 건준과 총독부의 사실상 2중정부 체제가 이어져 오다 결국 공식적인 행정권 이양은 미군의 공식 주둔 후 총독부로부터 미군정으로 이양되었다.인공 수립 당시 여운형은 다음과 같이 말하였다. "38도선 이북은 소련군이 진주하여 각도 관공서와 일본인 공사 재산을 압수하고 일군을 무장해제시켜, 모든 것을 조선인민에게 맡길 뿐 그 목적이 없는 듯하였다. 우리는 이러한 소군의 조치를 당연히 연합군의 공동한 최고방침에 의한 것이라고 해석하였으며 미군도 38도 이남에 진주하여 오면 역시 조선인민에게 모든 것을 맡으라 할 줄 예상하였기 때문에 그것을 맡을 준비를 하였던 것이다. 그래서 급히 인민대표회의를 열어 국호를 결정하고 정부조직법을 결정하며 인민위원을 선거하였다."
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p69
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p69
미군 주둔이 가까워지자 건준은 조선을 대표하는 단체로 인정받기 위해 국가 설립을 서둘렀다. 때문에 9월 3일 내각 개편이 이루어지고 9월 6일 조선인민공화국이 선포되었다. 그러나 9월 7일 인천항에 진주한 미군은 포고령을 통해 조선인민공화국을 승인하지 않았으며, 이에 얼마 가지 않아 실권이 없는 조선인민공화국은 와해됐다. 이 과정에서 대한민국 임시정부조차 승인받지 못하였는데, 그 이유는 임시정부나 조선인민공화국과 같은 여타의 독립운동 단체 및 자칭 정부들은 당시 국민들의 보통선거와 같은 공식적 정부 수립 절차를 갖추지 않아 이들이 국민들을 대표한다는 민주적 정당성이 부족하다고 생각했기 때문이다. 만약 독립 운동 단체들을 공식 정부로서 승인하게 된다면 해방 후 조선 국민들이 직접 참정권을 행사하여 정부의 형태와 인적 구성을 스스로 결정할 권리가 침해된다고 지적하였다.
그러나 인공은 처음부터 선거를 계획하고 있었다. 전국적 총선거를 통해 대표성을 확보하려 하자 미군정은 선거를 방해했다.
인공은 10월 3일 총선거를 통한 제2회 전국인민대표회의를 46년 1월 소집한다는 취지문을 발표하였다. 곧 전국적인 총선거를 통해 인민대표회의를 소집함으로써 인공의 대중적 지지와 대표성을 확보하겠다는 방침이었다. 물론 1945년 9월 6일의 제1회 인민대표자회의에서도 인공이 전 인민의 광범한 민주주의적 선거로 선출되지 못하였으므로 '임시혁명정부'이며 "혁명시기에 대응하는 과도적 존재"라는 입장에서 "늦어도 2년 이내로 될 수 있는 빠른 기간 내에 제2차 전국인민대표대회를 결의"하였다.
(중략)
인공주도세력에게 1946년 3월 1일 제2차 전국인민위원회 대표회의의 선거는 인민의 총의를 물어 완전한 정부의 실현, 또는 신국가를 건설한다는 의미를 지니고 있다. 이에 인공은 선거에 실패한다면 승리한 정당에게 정권을 내어주고, 절대다수의 지지를 받는다면 자주독립국가 건설에 매진하겠다는 비장한 입장을 밝혔다.
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p86~87
(중략)
인공주도세력에게 1946년 3월 1일 제2차 전국인민위원회 대표회의의 선거는 인민의 총의를 물어 완전한 정부의 실현, 또는 신국가를 건설한다는 의미를 지니고 있다. 이에 인공은 선거에 실패한다면 승리한 정당에게 정권을 내어주고, 절대다수의 지지를 받는다면 자주독립국가 건설에 매진하겠다는 비장한 입장을 밝혔다.
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p86~87
미군정은 인공이 수립되어 활동하자 1945년 10월 10일 아놀드 군정장관의 공식 성명을 통해 38선 이남에는 오직 미군정이라는 한 정부만 있을 뿐이며, 조선인민공화국은 권위와 세력과 실체가 전연없는 것이며, 인공지도자들을 "괴뢰극의 막후에서 연극을 조정하는 사기한"이라고 비난하고 해체를 명령하였다.
(중략)
인공 중앙인민위원회는 일반대중에게 신임과 지지를 획득하는 방법으로 신임총투표, 일반국민선거를 제안, 확정하고 새로운 주권의 확립을 기도하였다
미군정은 아놀드장관의 성명을 통해 인공의 이러한 시도를 허위선거라고 규정하고, 선거는 "대중을 유도하는 자칭 정치가의 유희물"이 되기에는 너무도 신성한 것(중략)"이라고 비난하고, 선거의 중지를 요구하였다.
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p70~71
(중략)
인공 중앙인민위원회는 일반대중에게 신임과 지지를 획득하는 방법으로 신임총투표, 일반국민선거를 제안, 확정하고 새로운 주권의 확립을 기도하였다
미군정은 아놀드장관의 성명을 통해 인공의 이러한 시도를 허위선거라고 규정하고, 선거는 "대중을 유도하는 자칭 정치가의 유희물"이 되기에는 너무도 신성한 것(중략)"이라고 비난하고, 선거의 중지를 요구하였다.
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p70~71
일제의 항복 직후 정세를 관망하던 우익세력들은 점차 결집하기 시작하였으며, 반면에 일사불란해 보이던 건국준비위원회는 내부적 균열을 겪게 되었다. 건준 부위원장 안재홍 등을 포함한 중도 우파 세력은 “건국준비위원회가 초계급적 협조정신으로 명실상부한 과도기적 기구여야 함에도 불구하고 좌경화되어 간다”며 건국준비위원회에서 탈퇴하였다. 게다가 김성수, 송진우 등은 '임시정부 봉대(奉戴, 받들어 추대함)'를 주장하며 건국준비위원회에 협조하지 않았다. 이렇게 되자, 초기와는 달리 좌익세력이 건국준비위원회를 주도하게 되었으며, 건국준비위원회는 결국 조선공산당의 영향하에 놓이게 되었다.
건준의 결성 초기부터 사회주의자들이 참여하게 된 것은 여운형•건국동맹과 사회주의자들의 이념적 친화성, 그리고 일제시기 이래 사회주의자들의 친분관계도 바탕이 되었지만, 무엇보다 소련의 서울 진주 소식이 크게 작용했다. 여운홍에 따르면 여운형은 8월 15일 아침에 엔도를 만난 뒤 정백과 함께 돌아와 단독으로 담소를 나누었으여 "소련군이 서울에 진주할 것이기 때문에 사태가 달라졌다"는 입장을 나타냈다. (중략) 이에 여운형과 건준 참여세력들은 사회주의 계열을 적극 참여시켜 소련군의 남한 진주에 대응하는 국가건설을 준비하고자 했던 것이다.
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p61
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p61
건준 위원장을 지냈던 여운형의 동생 여운홍은 건국준비위원회가 1945년 9월, 조선인민공화국으로 개편된 과정에 대해 '이것은 순전히 소아병적인 극렬 공산당원들이 꾸며낸 하나의 연극이었으며, 형님(여운형)에게는 박헌영 등 극렬 공산주의자와 손을 끊지 못하고 건준이 좌경화되어 이용당한 것이 정치생활 중 가장 큰 실책이었다.'고 주장한다.
이러한 의견들에 여운형은 다음과 같이 답했다.
일본으로부터 해방된 오늘날 민주주의 조선을 건설함에 있어 구태여 빛깔을 문제삼을 필요가 어디 있느냐. 모두가 합력하여 민주주의 국가를 건설하면 그만이 아니겠느냐 … 조선인민공화국이라면 적색으로 아는 사람은 소학교 1학년과 같은 사람이라 할 것이다.
여운형#
여운형#
그러나 인공의 수립이 조공의 일방적인 독주로 이루어진 것은 아니었다. 여운형도 인공 수립에 적극 관여하였다. 여운형은 9월 6일의 전국인민대표회의에서 개회사와 격려사에서 비상한 시기에 연합국의 진주에 대비하여 "연합국과 절충할 인민총의 집결체"로서 인공이 수립되었음을 강조하였다. 여운형은 또한 "혁명가는 정부를 조직하고 인민의 승인을 받을 수 있다"고 주장하고 "인민이 승인만 한다면 조선인민공화국과 그 정부는 그대로 될 수 있다"고 밝혔다. 여운형은 북한에서의 "소군정의 조치를 당연히 연합국의 공동방침으로 해석"하여 남한에서 "미군 역시 조선인민에게 맡길 줄로 예상"하는 낙관적 정세인식을 지니고 있었다. 여운형은 일제시기부터 혁명단체와 혁명가들이 중심이 되어 과도정권을 수립하려는 구상을 가지고 있었는데 이러한 정권구상은 인공과 다르지 않았다.
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p65
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p65
여운형은 인공 수립에 합의한 뒤 건준 내부의 반발에 부딪치자 조각발표를 보류하려고 하였지만 적극적으로 반대하지 않았다. 이에 따라 여운형은 인공 대표대회에서 인사도 했고 인공 부주석의 지위를 거부하지도 않았다.
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p67
김무용, 해방 후 조선공산당의 노선과 국가건설 운동, p67
여운형: 조선은 해방되었음에도 불구하고 남조선은 아직 해방되지 않아 여기에 비합법적으로 올 수밖에 없었습니다.
로마넨꼬: 어떻게 해방이 안 됐습니까?
여운형: 해방이라고 되기는 했지만 미국인들로부터 다시 해방되지 않으면 안 되게 되었습니다.
로마넨꼬: 왜 그렇습니까?
여운형: 최근 남조선의 반동세력이 강화되었습니다. 왜냐하면 미국인들이 그들을 도와주고 있기 때문입니다.
(중략)
여운형: 1945년 8월 15일 오전 7시에 전 정무총감인 엔도가 조선인민의 대표들을 불러 “4～5일 후면 서울에 붉은 군대 선발대가 도착할 것이며, 일본이 항복했기 때문에 우리가 무장해제당할 것”이라고 말했습니다.
8월 15일 오후 서울에는 붉은 군대가 서울로 오고 있다는 소문이 퍼졌고 시민들은 붉은 군대를 조용히 맞이하러 나갔습니다. 그러나 그들은 이 만남이 이루어지지 않아 매우 실망했으며, 38선이 획정되었다는 사실을 알고는 더 더욱 불만스러워 했습니다.
로마넨꼬: 당신은 우리의 활동이 군사적인 것이며, 우리는 명령받은 바로 그 지역까지만 간다는 사실을 알고 계실 겁니다.
여운형: 나는 38선 이남에서 질서를 유지하고, 감옥에 있는 정치범들을 석방시키는 책임을 맡게 되었습니다. 이후 정치범들이 주축이 된 건국준비위원회가 조직되었습니다. 당신은 북조선에서 인민위원회가 발전해 가는 것과 같이 미군이 진주한 남조선에서도 그러리라고 믿습니까? 그러나 실제 사실은 다른 것을 보여주었습니다.
로마넨코 소장과 여운형의 미소공위 재개문제 논의
로마넨꼬: 어떻게 해방이 안 됐습니까?
여운형: 해방이라고 되기는 했지만 미국인들로부터 다시 해방되지 않으면 안 되게 되었습니다.
로마넨꼬: 왜 그렇습니까?
여운형: 최근 남조선의 반동세력이 강화되었습니다. 왜냐하면 미국인들이 그들을 도와주고 있기 때문입니다.
(중략)
여운형: 1945년 8월 15일 오전 7시에 전 정무총감인 엔도가 조선인민의 대표들을 불러 “4～5일 후면 서울에 붉은 군대 선발대가 도착할 것이며, 일본이 항복했기 때문에 우리가 무장해제당할 것”이라고 말했습니다.
8월 15일 오후 서울에는 붉은 군대가 서울로 오고 있다는 소문이 퍼졌고 시민들은 붉은 군대를 조용히 맞이하러 나갔습니다. 그러나 그들은 이 만남이 이루어지지 않아 매우 실망했으며, 38선이 획정되었다는 사실을 알고는 더 더욱 불만스러워 했습니다.
로마넨꼬: 당신은 우리의 활동이 군사적인 것이며, 우리는 명령받은 바로 그 지역까지만 간다는 사실을 알고 계실 겁니다.
여운형: 나는 38선 이남에서 질서를 유지하고, 감옥에 있는 정치범들을 석방시키는 책임을 맡게 되었습니다. 이후 정치범들이 주축이 된 건국준비위원회가 조직되었습니다. 당신은 북조선에서 인민위원회가 발전해 가는 것과 같이 미군이 진주한 남조선에서도 그러리라고 믿습니까? 그러나 실제 사실은 다른 것을 보여주었습니다.
로마넨코 소장과 여운형의 미소공위 재개문제 논의
5. 역대 위원장
- 초대 위원장: 여운형 (1945년 8월 15일 ~ 1945년 9월 7일)
- 위원장 직무대리(건준위 제1부위원장): 안재홍 (1945년 9월 3일 ~ 1945년 9월 6일)
- 위원장 직무대행 임시서리(건준위 제2부위원장): 양재하 (1945년 9월 6일 ~ 1945년 9월 7일)
건준은 각 시도마다 지부를 두었으며 각 지부는 8.15 광복 이후 공백기 동안 각 지방의 행정·치안을 담당하였다. 건준 해체 및 조선인민공화국 설립 이후로는 각 시도 인민위원회로 개편하였다.
5.1. 평남 건국준비위원회 역대 위원장
- 초대 위원장: 조만식 (1945년 8월 15일 ~ 1945년 8월 27일)
이후 1945년 8월 26일 평양에 도착한 소련제25군 사령관 이반 치스차코프는 평안남도 건국준비위원회 위원장 조만식을 만나 민족계열 위주의 건준에 동수의 공산주의자도 넣어 새로 조직할 것을 요구했고, 이에 따라 평남 건준은 8월 27일에 민족계열과 공산당측 각 16인으로 구성된 평안남도 인민정치위원회(平安南道 人民政治委員會)로 개편된다. 이후 조만식은 인민정치위원회 위원장직을 이어서 유임하였지만, 이후 소련군정이 평남인민정치위원회를 북조선 5도인민위원회(9월 8일)에 포함시키더니 북조선 5도 인민위원회 련합회의(10월 8~10일)를 거쳐 북조선 5도행정국(10월 28일)[6]을 설립하고, 이를 북조선림시인민위원회(1946년 2월 16일)로 독자 제도화하는 데에 있어 소련군정과 대립각을 견지해오다 중도 사임, 이후 김일성에 의해 연금된다.
6. 관련 인물
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| 1945년 8월 26일 매일신보에 게재된 건준위원 명단 |
7. 같이 보기
[1] 뒤로 태극기와 건준 상징기를 볼 수 있다. 이 깃발은 이후 건준이 조선인민공화국으로 건국되면서도 쓰이게 된다.[2] The Preparatory Committee for National Construction 라는 번역어도 쓰이는데 CPKI에 비해 빈도가 적다.[3] 출처: KBS 인물 현대사 여운형 편[4] 다만 에드거 스노우의 자서전에는 당시의 조직인 '건준'이 아닌 후행하는 조직인 '인민위원회'라고 명기되어 있다.[5] 38선 이북은 일찍이 소련이 대부분의 행정권과 치안권을 접수하였고 총독부의 행정권은 일찍이 붕괴되었다. 일례로 경성 조선신궁이 스스로 승신식을 가지고 본전 건물을 철거할 여유를 가질 수 있었던 것과 달리, 평양신사는 승신식조차 가지지 못하고 광복 당일 밤중에 방화로 파괴되었다는 사실만 보더라도 광복 직후 이북과 이남에서 총독부 영향력 상실 속도에 차이가 있었음을 알 수 있다.[6] 이후 11월 24일에는 평남인민정치위원회의 이름도 평남 인민위원회로 바뀐다.