김대중/평가

상위 문서: 김대중

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김대중
관련 문서

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평가	평가
논란	논란
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정책	한일안보협력 · 일본 대중문화 개방 · 햇볕정책 · 대중경제론 · 국민PC · 국립대학 구조조정 계획 · 2000 남북정상회담
역대 선거	7대 대선 · 13대 대선 · 14대 대선 · 15대 대선
사건 사고	1964년 국회 필리버스터 · 김대중 납치 사건 · 김대중 내란음모 조작 사건 · 김대중 직선제 반대발언 모함사건 · DJP연합 · 불법 대북송금 사건
기타	동교동계 · 아크로 닷컴 · DJ로드 · 삼김시대 (양김) · 대중경제론 · 김대중컨벤션센터 · 김대중컨벤션센터역 · 김대중평화센터 · 김대중도서관 · 김대중대교 · 청년김대중 · 별명 · 슨상님 · 자네가 다 먹어부렀어? · 김대중 마이너 갤러리 · 길위에 김대중 · 대통령 김대중
별도 문서가 없는 평가 및 논란은 해당 주제 관련 문서 참고 국민의 정부와 관련된 문서는 틀:국민의 정부 참고

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1. 개요2. 긍정적 평가

2.1. 민주화 운동2.2. 회담을 자주하는 대통령2.3. 화해와 용서

3. 부정적 평가

3.1. 야권 분열

3.1.1. 단일화 합의의 무산

3.2. 14대 대선 후보연설 중 유권자 비판

4. 복합적 평가

4.1. 지역감정 관련 논란

4.1.1. 옹호론4.1.2. 비판론

1. 개요

대한민국의 제15대 대통령 김대중에 대한 평가를 다루는 문서.

김대중이 15대 대선에서 당선된 이후에 대통령으로서 국민의 정부에 대한 평가가 아닌 대통령 이전의 모습이나 개인적 모습에 대한 평가이다.

2. 긍정적 평가

2.1. 민주화 운동

제1공화국 시절, 야당이 대안을 제대로 제시하지 못하고 때로는 무기력하기까지 하는 모습을 보이던 중, 연이은 낙선으로 고생하면서도 포기하지 않고 나아가는 모습을 눈여겨 본 장면 전 국무총리가 김대중을 발탁했으며, 당대의 석학들과 함께 국회 내의 분과 활동을 하면서 이들에게 뒤지지 않는 실력을 갈고 닦는 모습을 본 유진오 선생[1]에게도 인정을 받아 본격적으로 중앙정치에서도 입지를 다져나갈 수 있었다. 이 무렵 강단있는 언변과 수려한 용모, 그리고 곧잘 경청하는 자세로 사람들에게 호감을 샀던 젊은 김영삼과도 안면을 트고 지내게 된다.

두 사람은 점차 신민당을 이끌어갈 사람으로 주목받았는데, 김대중은 치열한 연구 활동 및 오랫동안 갈고닦은 수사학으로 "항상" 대안을 제시하고자 했으며, 김영삼은 "감각적"이라는 말이 어울리는 상황판단과 정치깡패들 앞에서도 당당할 수 있었던 기백으로 민주화 투쟁에 나섰던 점이 큰 특징. 박 대통령에게 "충성"하고자 했던 청와대 및 기타 측근들의 집요한 정치공작으로 김대중과 김영삼은 테러[2]와 언론을 통한 음해, 정치 규제, 가택연금, 형무소 투옥 등의 시련을 겪었지만[3], 이를 견뎌내며 끝까지 맞서 마침내 국민들에게 여당의 대항마이자 "대안"으로 떠오르게 된다.

박정희 대통령이 암살당하며 박정희 정부가 막을 내린 후에는 김영삼과 함께 다시 전두환 정부에 맞서서 민주화 운동을 전개하였다. 그 이후로도 신군부의 강력한 탄압을 오랫동안 받았지만 그 기간만큼 김대중은 김영삼과 함께 민주화 운동가 및 재야 진영, 그리고 이를 지지하는 국민들에게 큰 희망이자 대변인이기도 했던 것.[4]

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2.2. 회담을 자주하는 대통령

국민의 정부는 역대 정부 중 야당과의 소통에 가장 적극적이었고, 야당과의 대화와 회담이 가장 자주 이루어진 정부로 평가받고 있다. 취임사에서부터 야당과의 협치를 강조했던 DJ는 재임기간동안 영수회담을 총 8차례 진행했는데 이는 헌정사상 최다 진행이다. 특히 당시 한나라당의 총재였던 이회창과의 영수회담은 현재까지도 가장 성공적인 결과를 남긴 회담으로 회자되고 있는데, 영수회담을 통해 약사법 개정을 이끌어내면서 의료대란의 원할한 합의가 이루어졌고 남북정상회담, 테러와의 전쟁 이후 민생 안정 및 영수회담 상시 개최 합의 등 여러 정치적 성과를 남겼기 때문이다. 국민의 정부는 집권 내내 여소야대 국회와 함께 가야 했기에 한나라당 및 야당과의 협치는 필수적이었다.

또한 2002년 대선을 앞두곤 헌정사상 최초로 대통령과 대선 후보간의 정책회담을 개최하기도 했다. 이회창, 노무현, 정몽준, 권영길, 이한동 등 여/야/3지대 대권후보들이 모두 참석했는데 예나 지금이나 유래가 없는 일이라 화제를 모았다.

2.3. 화해와 용서

1999년 5월, 1박 2일 일정으로 영남지역을 방문해 지역 원로, 박정희 전 대통령 기념사업회 관계자들과 만찬을 하는 자리에서 기념사업에 대해 정부 차원의 지원 의사를 밝혔다. 김대중은 당시 만찬에서 "물러난 대통령은 모두 부정적인 평가만 받아 왔지만 공적은 평가해야 한다"라고 강조했다. 그리고 "박정희 전 대통령은 6.25의 폐허 속에서 우리나라가 허덕일 때 '우리도 하면 된다'는 자신감을 국민에게 가져다 주었다. 서구처럼 될 수 있다, 선진국에 물건을 팔 수 있다는 생각을 갖도록 했다. 고속도로도 만들었다. 그런 공로는 지대하다. 근대화를 이룩한 것은 부인하지 못한다"라고 덧붙였다. 이는 김대중 대통령이 무엇보다 자신을 핍박하고 민주화를 거부해 그야말로 타도해야 할 독재자로 설정했던 박정희 대통령에 대한 입장을 바꾼 것이다. 또한 그의 발언에는 지역 화해 의지도 배어 있다. 곧 영남의 상징적 인물인 박정희를 끌어안음으로 해서 영-호남 화해를 모색하려 했다는 것이다.

1998년, 박 전 대통령의 장녀 박근혜가 정계 입문 의사를 밝혔을 무렵에는 여당인 새정치국민회의에서 공천하는 방안을 추진한 적도 있었다.

퇴임 후, 2004년 8월 12일 박근혜 당시 한나라당 대표가 김대중 도서관에 찾아왔을 때, 박 대표는 김대중 대통령에게 과거 아버지 일에 대해서 사과를 했다. 이 일에 대해 김대중 대통령은 자서전에 '나는 그 말이 참으로 고마웠다. 세상에 이런 일도 있구나', '박정희가 환생하여 내게 화해의 악수를 청하는 것 같아 기뻤다. 사과는 그 딸이 했지만 정작 내가 구원을 받는 것 같았다.'라고 밝혔을 만큼, 박근혜 대표의 사과에 큰 의미를 두었다고 한다.

생존 중인 전직 대통령들(최규하, 전두환, 노태우, 김영삼)을 청와대로 초청해, 만찬을 열고 세상 이야기를 나누는 등 개인적인 화해는 물론, 이들 전직 대통령 지지자들의 마음까지 얻고자 노력하였다.[5] 취임 후 야당(한나라당)의 건의를 수용해 증권거래소를 부산으로 이전하도록 하는 결정을 내렸던 것도 이 무렵의 일.

3. 부정적 평가

3.1. 야권 분열

1987년, 제5공화국의 강압적인 통치에 반발해 민심이 이반하는 가운데 제13대 대통령 선거를 앞두고 온 국민의 관심사는 민주화 투쟁의 중심이었던 김영삼, 김대중 두 사람의 단일화 여부였다.

투옥-사형 선고 등 군부의 탄압으로 생명의 위협을 수차례 넘긴 DJ에게 동정적인 여론이 있었지만, 이에 못지 않게 국내에서 질산 테러, 조폭 손도끼 테러, 국회 제명, 가택연금 조치 등의 탄압을 당하며 민주화 운동을 하고 김대중 납치사건 진상규명을 강경하게 촉구하는 용기와 배짱을 갖춘 YS에게도 여론이 매우 호의적이었다. 특히 김영삼에게는 71년 대선후보 경선에서 이철승 계파의 김대중 지지로 고배를 마셨지만 승복하고 김대중의 대통령 선거를 전폭적으로 지지했다는 명분과 함께 지난 16년 동안 DJ의 발목을 잡아온 색깔론으로부터 자유롭다는 강점[6]까지 있었기 때문에 후보 단일화 협상에서 물러설 수가 없었다. 이 때문에 야당 내의 경선에서는 김영삼의 우위가 점쳐지는 상황이었으나 김대중이 "단독 입당 및 경선"의[7]김대중씨는 대선에 출마하라[8]고 발언한 YS 본인 또한 말을 바꾸어, DJ에게 자신이 이끄는 계파의 수장으로서가 아닌, 김대중 개인으로 입당하라고 권한 것이었다. 하지만 DJ도 전두환 정부가 직선제를 수용하면 불출마하겠다고 발언했으면서 6.29 선언 이후 6월 항쟁에 의한 타율적 직선제 수용이라며 불출마에 얽혀야 할 필요가 없다는 발언으로 출마 명분을 만들었다.] 제안을 거부하고 탈당을 하며 신당 창당 및 대선 출마 선언을 해버린 것. 물론, 여권에서 지난 7~8년의 세월 동안 양김의 모든 정치적 활동에 제약을 가하다가, 선거 국면에 해금(解禁)시키는 공작을 펼치기도 했지만 국민의 기대를 저버린 선택임은 분명했고, 그간 모든 대선에서 이겨온 여권은 야당의 대표 주자의 내분이라는 천금같은 기회를 놓치지 않고자 총력을 기울이기에 이른다.

DJ가 탈당 및 출마 선언을 한 이후 나온 논리가 바로 4자필승론. TK의 노태우, PK의 김영삼, 충청의 김종필, 그리고 호남의 김대중 자신 중에서, 민주화 열망을 바라는 수도권에서 더욱 지지를 얻고 있는 김대중 자신이 대선에서 충분히 승리할 것이라는 주장이었다. 김영삼과 김대중 양 후보 모두 선거 연설을 하면 수십만의 사람들이 모여들었고 투표율이 89.2%에 이르렀을 만큼 선거 열기도 매우 뜨거웠기 때문에, 군정 종식과 민주정의 출범이 목전에 다가온 듯 보였다. 그러나 지지층이 겹친다는 것을 간과했으며, 4자필승론의 분수령이었던 경기도 인천의 표심이 군사정권의 연장인 노태우를 선택해버리며 표가 분산된 양김이 아닌, 12.12 군사반란의 핵심이자 5공화국의 2인자였던 노태우가 그야말로 어부지리로 당선되었다.

1971년 대선에서 김영삼이 1차 경선에서 승리하였으나, 2차 경선에서 이철승과 연합한 김대중에게 패하자, 깨끗이 승복하고 김대중의 유세를 전적으로 도왔던 것과는 완전 반대되고 비교되는 행동이었으며, 이로 말미암아 DJ는 민주화 지지자들로부터 엄청난 비난을 받았고, 대통령 병에 걸렸다는 조롱까지 듣게 되었다.

그리고 이 일은, 3년 후 김영삼이 꽃놀이패 상황을 타파하고자 3당 합당을 단행함으로써 두 사람의 간격은 더 멀리 벌어지며 지역감정이 고착되는 계기가 되게 된다. 또한 보수는 부패로 망하고 진보는 분열로 망한다는 구절이 사람들에게 각인되었으며, 30년이 지나도록 "그때 대통합이 되었더라면..." 하는 아쉬움과 결과론이 나오는 등 당사자들에게도, 지지자들에게도 두고두고 천추의 한이 되었다.[9][10]

아래의 내용은 당시 노태우 후보 진영에서 양 김(金)의 관계를 분석한 내용으로 오늘날에도 시사하는 바가 크다.

비록 외형적으로는 김영삼 총재가 민주당 후보로 대통령 선거에 출마하고 김대중 상임고문이 이를 돕는 것처럼 보였지만 그 안을 들여다보면 참으로 미묘하고 복잡했다. 김대중 고문의 입장에서는 죽을 고비를 여러 차례 넘기고 사면-복권된 상태였으므로, (출마하여 당선되면) 자신이 (군사정부 시절) 잃었던 모든 것을 되찾을 수 있는 절호(絶好)의 기회가 온 셈이었다. 따라서 자신을 희생하면서까지 모든 영광을 김영삼 총재에게 돌릴 것이라고 보는 사람은 많지 않았다. 나 역시 김대중 고문이 출마를 포기할 것이라고는 생각하지 않았다. ...(중략)... 사실상 어려울 것으로 보였다. 그런데도 많은 지식인, 특히 군부(軍部)에 염증을 느끼고 있던 사람들은 두 사람의 후보 단일화를 강력히 요구하고 있었다.
- 노태우 회고록 上권, 374 ~ 375쪽

3.1.1. 단일화 합의의 무산

상황은 점점 이상하게 돌아갔다. 1987년 5월 통일민주당을 창당할 때만 해도 손을 맞잡고 훈훈한 모습을 보여준 그들이었건만, 점점 그들 사이에 찬바람이 불기 시작했다.

사실 양김은 라이벌답게 물밑에선 오래전부터 신경전이 치열했다. 일단 1971년 대선에서 박정희와 박빙의 승부 끝에 패배한 이후로 김대중과 동교동계는 군사정권의 노골적인 탄압을 받고 있었다. 때문에 김대중은 유신 이후로 일본 망명, 국내납치, 체포, 사형선고, 미국 망명 식으로 계속 떠돌면서 세력이 많이 약화되어 있는 상태였다. 반면에 김영삼은 유신체제에서도 계속 야당 국회의원과 총재로 활동했고[11] 전두환 정부 시기에도 가택연금과 정치 규제를 당했지만 측근들을 내세워서 상도동계 세력을 유지하고 있었다.[12] 이로 인해 1984년 민주화추진협의회, 1985년 신한민주당, 1987년 통일민주당 창당은 모두 김영삼계가 주도하고 살아남은 김대중계 일부 인사가 가담하는 형식이었다. 당연히 통일민주당 내에서 지역 지구당 위원장(그러니까 국회의원 후보)와 당직 인선은 대체로 김영삼계 위주였다. 자연스레 김대중계는 큰 불만을 가지고 있었다. 게다가 6월 항쟁 이후 다가오는 대선과 총선에 대비해서 미조직 지구당을 창당하고, 지역조직을 정비해야 한다는 김대중의 제안을 김영삼이 이런 저런 이유를 들어서 회피하면서 불만의 골이 깊어지기 시작했다.[13]

6월 항쟁 직후 양김의 후보 단일화 문제가 불거지자, 어차피 둘 다 양보하지 않을테니 경선을 하라는 제안도 나왔다. 하지만 이미 주요 지구당과 당직을 김영삼계가 장악하고 있는 상태에서 당내 경선은 결과가 뻔할 것이라는 주장과 또 경선을 하게 되면 분명 당시 정권의 정치공작으로 당이 엉망이 될 것이라는 지적에 경선 제안은 묻히게 된다.[14]

이제 남은 것은 양김 서로의 자발적인 합의인데, 이게 쉽지가 않았다. 물밑 협상은 지지부진했고, 위에서 언급된 당내 조직책(국회의원 후보) 선정 문제까지 얽히면서 점점 양 세력 사이에 감정의 골이 깊어지기 시작했다.

덩달아서 민주화 운동 세력, 재야 세력도 분열하기 시작했다. 후보 단일화(약칭 후단), 비판적 지지(약칭 비지) 그리고 독자후보 추대(약칭 독후)로 나뉘었는데 후보 단일화는 군부와 보수 세력에서 거부감이 적은 김영삼으로 단일화하자는 사람들이었고, 비판적 지지는 김대중의 선명성, 진보성에 주목해서 우리와 비교적 생각이 가까운 김대중을 지지하자는 주장이었다.[15] 특히 학생운동과 노동운동쪽에서는 소수의 독자후보파를 제외하면 다수가 비판적 지지, 즉 김대중 쪽이였다.[16] 독자 후보를 추대하자는 측에서는 더 이상 보수 야당에 끌려다니지 말고 진보 후보를 세워서 스스로 정치세력화해야 한다는 주장으로 백기완 후보 추대로 결집했다.[17]

기다리다 지친 재야에서는 비교적 중립적인 인사들이 중심이 돼서 ‘후보단일화추진위원회’까지 만들어 두 사람의 합의를 촉구했고, 동교동과 상도동을 문지방이 닳도록 드나든 끝에 마침내 단일화 일보 직전까지 다가갔다. 그러나 그 합의는 성사 직전에서 무산되고 말았다. 당시 추진위원회 대표의 한 사람이던 장을병 [18] 전 민주당 대표의 술회는 이렇다.

“재야도 두 사람을 놓고 선호가 갈렸고, 김대중씨 쪽이 더 목숨 걸고 민주화 투쟁을 했다는 평가를 하는 사람이 많았다. 그러나 문제는 당선가능성이었으며, 그런 점에서 독재정권이 덧씌운 멍에이지만 김대중씨는 사상적으로 의심스럽다는 생각을 가진 사람이 일반 국민 중에도 적지 않다는 점이 지적됐다. 그래서 이번만은 김대중씨가 양보를 하라는 쪽으로 계속 설득했고, 마침내 김대중씨도 받아들였다. 그래서 김영삼씨가 대선 후보를, 김대중씨가 당권을 맡는다는 합의[19]가 이뤄져 기자회견만 앞두고 있었는데, 갑자기 김영삼씨가 딴소리를 하고 나왔다. 1971년 선거 때 대선 후보는 김대중, 당권은 유진산이라는 식으로 분리하다 보니 당과 선대위 사이에 손발이 맞지 않더라. 그러니까 대통령 후보도 당권[20]도 자신이 전부 가져가겠다는 것이었다.[21] 김대중씨가 승복할 리가 없었다. ‘그렇다면 나더러 벌거벗고 무조건 항복하라는 거냐?’ 그렇게 단일화는 성사되기 불과 몇 시간 전에 무산되고 말았다.” 관련기사 링크

사실 김대중이 오랜 미국 망명 생활을 하는 동안 김영삼은 국내에서 민주화 운동을 사실상 이끌었기 때문에, 야권에서는 김대중에게 양보를 권유하는 세력도 상당했다. 김수환 추기경 역시 양보를 권유했다. 김 추기경은 훗날 자신의 회고록에서 당시 김대중 후보가 야권 단일후보가 될 경우 군부가 용인하지 않으면서 또 다른 정변이 일어날 우려를 했다는 내용의 견해를 밝히기도 했다.[22][23] 그러나 김대중은 이를 긍정적으로 생각하지 않았고, 야권 원로들이 김영삼에게 양보를 강제하는 것을 '감정적으로 불쾌하게 여겼다.'고 한다.

결국엔 두 사람은 각자 대선에 출마하여 서로간에 후보에서 사퇴하라는 비방까지 오갔고 결국 제13대 대통령 선거에서 노태우가 36%의 득표율로 대통령에 당선되었다.

3.2. 14대 대선 후보연설 중 유권자 비판

1992년 대선에서 여당 민주자유당의 김영삼 후보에 맞선 민주당의 김대중 후보는 농촌 유권자의 친여당 성향을 비판하며 유권자의 책임을 지적했다. 이로 인해 그의 발언에 수긍하지 않는 청중들의 반발을 사기도 했다. 김대중은 "민주당은 13대 국회에서 수세·농지세 감면, 농어가 부채의 상환연기, 농·수·축협 조합장 직선제 도입 등 농민을 위해 일한 유일한 정당"이라면서 "364일 야당하다가 선거날에만 여당하는 농촌 유권자들은 이제 반성해야 한다."고 주장했다. 또한 "30여년간의 군정 기간 중 가장 많은 차별과 천대를 받은 계층이 바로 여러분 농민들입니다. 그런데도 여러분은 뭐가 좋다고 선거 때만 되면 여당을 찍고 선거가 끝나면 후회를 하곤 합니까"라고 주장했다. 이미 1992년 14대 대선 때부터 계급배반투표의 논리가 공식적으로 쓰이기 시작했던 것이다.후보가 유세장서 유권자 비판 1992년 대선 김대중후보 표 잘못찍어 제 발등도 찍었다, 민주당 유권자 책임강조

4. 복합적 평가

4.1. 지역감정 관련 논란

지역주의, 지역감정은 기본적으로 박정희가 자신의 남조선로동당 경력을 문제 삼던 윤보선에 맞서 자신의 강력한 지지 세력을 결집하기 위한 용도로 시작되었다.[24] 그래서 영남의 지역성에 호소하는 전략이 63년도 대선부터 나왔고 그 이후 꾸준히 주장되었던 것이다.

특히 63년 9월 10일, 대구고보 수성천변 유세에서 찬조연설로 나온 이효상은 '이 고장은 신라의 찬란한 문화를 자랑하는 고장이건만 그 긍지를 잇는 이 고장의 임금은 여태껏 하나도 없었다. 박정희 후보는 신라 임금의 자랑스러운 후손이며 이제 대통령으로 뽑아 이 고장 사람으로 천년만년의 임금님으로 모시자"라고 선동했다.[25]

물론 이런 주장을 한다고 해서 지역간 감정이 생기는 것은 아니다. 다만 지역적 지연요구를 정치적으로 이용한것은 맞긴하다. 이를 지역감정의 토대라고 주장하는 주장도 있으나 우리동네 출신 우리지역 출신 이라는 지역적 호감은 그전부터 존재했다.

결국 박정희가 자신의 남로당 경력을 방어하기 목적으로 63년부터 신라임금론을 퍼뜨리게 했고 71년 대선을 거치면서 호남차별의 관점에서 김대중이 그 부분을 부각시켰다. 물론 박정희 역시 지역주의로 대항했다.[26] 그럼에도 그 당시에는 지금과 같은 몰표적인 현상으로까지 발전을 하지 않았지만 일찍 지역주의에 노출된 TK는 71년부터 조금씩 몰표적 현상이 조금씩 나오기 시작한다. 그리고 유신체제와 전두환 집권기를 거치면서 양김은 살아남기 위해 자기 지역기반을 가져야 할 필요성을 느꼈고 80년 5.18의 경험은 호남의 지역주의를 강화했으며 그 반작용으로 PK지역주의와 충청도 지역주의도 강화되었다.

결국 한국의 지역주의는 남로당 출신의 약점을 가진 박정희가 선거에서 그 부분을 방어하기 목적으로 처음 시작해서 유신체제저항와 전두환체제에 저항하는 민주인사들 또한 강력한 지역기반을 갖추어 가게 되는데 이것은 그 당시 지역기반없이 목숨을 보존하기 힘들었던 점을 가만할 필요가 있다.

1971년 선거 무렵까지는 지역 감정이 없었으며 유진산, 양일동, 정성태 등이 신민당 안에서 호남이었으며 이들의 찬조연설을 내가 하러 가곤 했다.

2007년 김영삼 인터뷰 中

김영삼, 김종필 [27], 전두환, 이효상 [28]과 함께 한국 지역감정을 악화시킨 중심 인물로 비판받기도 한다. 1969년, 김대중 및 신민당의원들의 호남 소외론에 맞서, 71년, 이효상 국회의장의 경상도=신라 왕조 발언이 대통령 선거 국면을 강타했던 지역감정을 기획한 것으로 추정되는 인물도, 최초 DJ의 핵심 참모였다가 여권으로 영입[29]된 선거의 귀재 엄창록이었을 만큼 두 사람은 지역감정 및 지역차별 구도 한 가운데에 있었던 것이다.

자의반 타의반으로 호남의 맹주가 된 DJ가 몸을 둔 민주당계는 김대중이 71년 대선에 출마한 이래 2020년 총선까지 호남에서 단 한 차례도 패한 적이 없었다.[30] (71년) 7대 대통령 선거 당시 영호남을 강타한 지역감정 및 지역 차별 감정의 골이 오늘날의 정치국면까지 영향을 미치고 있는 것. 97년 대선 때는 이 지역차별 구도를 타파하고자, DJT 연합(김대중(호남) + 김종필(충청) + 박태준(경북)까지 구성했지만[31] 그러고도 겨우 1~2개 시군 차이인 39만 표 차로 신승하였을만큼 지역차별 구도가 이미 고착화된 상태였다.

4.1.1. 옹호론

첫째, 하단(부정론 첫 번째)의 기사에 나온 내용은 7대 대선이 열린 1971년이 아닌, 1969년 10월 DJ 및 신민당 의원들의 광주(光州) 유세를 보도한 것이다. 그리고 이때의 경향신문은, 1964년 사장 이준구가 구속된 후 정권에서 신문사 강제경매를 밀어붙여 기아자동차에 인수, 정권의 입김이 강하게 미치는 시기였기 때문에, 오늘날처럼 진보-중도를 오가는 "독자적" 행보와는 거리가 멀었다.

특히, 이 시기 중앙정보부장이었던 김형욱 [32], 김계원 [33]은, 왜 이런 좋은 소재를 그냥 놔두었으며, 71년도 대선 정국에서도 이런 호재를 제대로 제시해서 활용하지 않아, 대선(71.04.27) 후 치러진 총선(71.05.25)에서 이효상 국회의장이 낙선하는 지경에 이르렀는지 의문이다.

둘째, 첫 번째의 연장선으로, 1969년 9월 이효상 국회의장이 3선 개헌안을 국회 본회의보고 과정을 생략하고 곧바로 정부에 "제안된 개헌의 공고요청"을 직송해 3선 개헌안이 기습적으로 통과됐는데, 한 달 만에 이런 기사가 나온다는 건, 마타도어성 물타기에 더 가깝다.

셋째, 무엇보다도, 전국민이 눈과 귀로 직접 확인한 최초의 지역감정 조장 사례는, 여권의 이효상 국회의장이, 신라 왕조를 언급하면서 특정지역 출신 대통령이 나와야 한다고 역설했던 사건이다. 또한, 1971년 제7대 대통령 선거 당시 국가기관 중앙정보부에서 대선에 조직적으로 개입하여 지역감정을 조장했던 정황이 하나, 둘씩 드러나고 있는 상황.[34]

넷째, 부정론에 주석으로 첨부된, 한민당 = 호남 이익집단론 내용도 마찬가지다. 한국민주당에 호남 출신 부자 김성수 동아일보 창업주가 있었던 건 사실이지만, 장덕수(황해도 재령, 와세다 정경부, 동아일보 언론인), 조병옥(충남 천안, 컬럼비아 대학 경제학과), 윤보선(충남 아산, 게이오 의대, 에든버러 대학), 장택상(경북 인동, 와세다 대학), 함상훈(황해도 송화, 조선일보 언론인, 와세다 정경부), 유억겸(서울, 법조인, 동경제대 법학부), 윤치영(서울, 와세다 법대) 등 김성수 외에도 거부(巨富)들과 적어도 일본 유학생활을 감당할 수 있었던 부유층 출신들이 즐비하였다.[35] 이들이 과연 “호남 지역의 이익을 대변”하는 호남지역 이익집단이었을까?

당장 여기 위키 항목만 찾아보아도, 이들이 진짜 대변하고자 했던 것은 해방 후 토지개혁 시도 움직임과 반대되는 기존 지주계층의 이익이지, 굳이 호남 지역만을 대변할 이유가 없었다.

해당 주석에는 박정희 후보의 63년도 지역감정 조장론도 병기되어 있는데, 1963년 5대 대선 박정희 후보 찬조연설자의 말은, 상단의 YS 발언처럼 파급효과가 미미했으며, 오히려 박 후보의 좌익 경력을 공격한 색깔론이 주요 이슈였다. 이념 문제로 큰 사건이 일어난 호남-영남-제주 지역에서 박 후보의 지지율이 50% ~ 70% 이상[36] 나와 박정희 후보가 당선될 수 있었던 것도 여기에서 기인한 것이다.

다섯째, (부정론 두 번째와 연결) 87년에 제기된 4자필승론의 핵심은 인구 1,443만명[37]의 수도권 유권자 표를 확보해야 한다는 것이었다. 특히 이 무렵에는 이미 호남 : 영남의 인구비가 1970년 1:1.5(630만명 : 937만명)에서 1985년 1:2(595만명 : 1,200만명)로 벌어진 상태였다.[38] 호남에서 90%를 득표해도(540만표), 영남에서 50% 득표(600만표)한 것보다 못하는 상황에서, DJ가 영남 유권자를 자극해 경쟁자에게 표를 몰아주어 자승자박 할 이유가 없다. 무엇보다, 여기 위키 항목에도 나와있듯, 당시 정보기관과 공영방송들이 지역감정을 더 부추기는 식으로 선거판을 몰고 갔는데, 야권에 지역감정 조장 혐의를 씌우는 건 부당한 일이다.

여섯째, 진중권 교수가(부정론 세 번째) 주로 비판하고 있는 것은 “1987년 양 김(金) 단일화 실패가 결국 영-호남 지역감정을 부각시켰다.”는 결과이다. 물론, 이 당시 선거로 인해 지역감정이 완전 고착화되었다는 비판도 있지만, 이 과정에서 여권이 기관과 언론을 활용해 양김과 그 지지기반의 분열을 조장한 행위들마저 외면해선 안 된다.

그리고 경제개발과 관련해서 진 교수가 말한건, 5, 6차교육과정 사회에서 다루는 거점 중심 경제발전의 “이론”과 정확히 일치한다. 하지만, 이 거점 중심 경제발전이 확대되는 과정에서 “이론”과 “현실”이 다른 경우도 적지 않을텐데, 미디어다음의 심규진 기자가 작성한 이 기사에는 그런 부분이 빠져있다.[39]

무엇보다, 진중권 교수의 인터뷰 전문을 먼저 공개하는게 순서이다.

진중권처럼 언론매체에 자주 노출되는 사람이 "분명한 근거"와 “사전 지식” 없이 저렇게 "쉽게 얘기하는 건", 이미 언론인에 준하는 영향력을 가진 시사평론가로서 스스로 격을 떨어뜨리는 행위인 만큼, 기사 편집이 안 된, 대담 전문(全文)을 보는 것이 더 정확한 판단에 도움 될 것이다.

일곱 번째, 2003년 4월 15일자 오마이뉴스 기사에서 문제삼고 있는 것은(부정론 세 번째) 2003년 시점에서 제기된 호남소외론이며, 그 이전의 부분에 대해서는 위에서 5번 째 문단에 "합당을 통해 여소야대의 곤궁함을 벗어난 민자당은 꾸준히 호남을 소외, 배제시키는 정책을 추친함과 아울러 강력한 정적(政敵)인 김대중을 정치적 무대에서 퇴장시키고자 하였던 것이다."고 명시하고 있다.

이걸 근거로 해서 DJ의 지역감정 유발 부분을 주장하는 것은, '내 논에 물대기' 그 이상의 것이 아니다.

4.1.2. 비판론

첫째, 김대중은 7대 대선에서 '경상도 정권을 타도하자.' 라는 구호와 함께 호남에서의 지역주의에 기여했다.

긍정론에서 나와있듯이 원래 지역감정에 호소하는 일은 당시 여당이 많이 했던 짓이지만, 신라임금론같은 프로파간다는 박정희 자체의 위태한 출신성분 때문에 자기 정치적 입지를 확고히 하기 위해 경상도의 표를 끌어모으기 위함이었다.[40] 하지만 위의 김대중의 경우엔 호남소외론에 입각하여 타 지역을 저격하는 형상이었다. 박정희가 영남쪽으로의 개발을 주도하여 호남에서는 소외의 분위기가 팽배했고 자신의 득표를 위해 이를 건드린 것.[41]

이후 전두환이 쿠데타로 집권하며, 그 반발이 있던 광주 및 호남에 대해 조직적인 차별이 있었던 것은 사실이나, 이 또한 정통성이 부족했던 전두환이 반대세력을 본보기 삼아 탄압하려했던 정치공학적 계산에 나온 차별이었지, 이를 박정희 정권과 결부시켜 선후관계를 흐리는 것은 타당하지 않다.

그리고 영호남 지역갈등에도 나와 있듯, 옹호론에서의 첫째와 둘째 주장은 굉장히 허구성이 짙다. 경향신문이 아무리 어용화되었다고 하더라도, 3선 개헌안이 기습적으로 통과됐는데 한 달 만에 이런 기사가 왔다는 것 때문에 마타도어성 물타기라고 한다는 것은, 그 한 달 만에 어떤 정치적 공작이 있었는지 연결고리가 되는 물적 증거가 밝혀지지 않았다는 사실도 살펴봐야 한다.

둘째, 13대 대선에서도 김영삼과 갈등 때문에 탈당하고 평민당을 창당하여 4자필승론으로 지역감정을 더욱 악화시켰다.[42]

셋째, 진중권 같은 진보 논객과 오마이뉴스 같은 진보 언론도 호남소외론의 허구성을 비판한 바 있다. 하지만 이는 노무현-문재인의 영남 출신 민주당 정권에 한한 주장이므로 애초에 잘못된 주장이다.

넷째, 애초에 지역감정 조장에 대한 비판은 '누가 최초냐'가 아니라 '했느냐, 하지 않았느냐'의 문제로 봐야 할 것이다. 그런 면에서 볼 때 (최초이냐 아니냐를 떠나) 경상도 정권 타도 운운의 말에 대해서는, 김대중 역시도 어느 정도의 책임을 피해갈 수 없을 것이다.

[1] 정치인이기 전에 서울대학교 개교 이래 최고의 천재(혹은 수재)로 불렸던 인물이기도 하다.[2] 김대중 납치사건, 김영삼 질산 테러 사건 등을 겪었다.[3] 이승만 정부 시절처럼, 평화통일이라는 4글자를 입에 담아도 빨갱이로 몰려 죽을수도 있는 시대상이 아직 남아있던 시기였다. 두 사람은 진짜 목숨 걸고 정치활동을 했던 것.[4] 두 사람 모두 대변인 출신이기도 하다. 김영삼이 발탁해 훗날 김대중의 후임 대통령이 된 노무현도 대변인 출신.[5] 2009년, 김대중의 장례식을 조문한 전두환은 "김대중 대통령 시절, 전직 대통령들이 가장 행복했다."는 소회를 밝히기도 했다.[6] 김수환 추기경은 이 점을 언급하며 DJ에게 양보할 것을 권했다고 한다.[7] 사실, 이 역시 86년에 대선 불출마를 선언한 DJ에[8] 1986.11.6 경향신문[9] 링크된 기사는, 그때 단일화에 성공했더라면 제4공화국 성립 이래 망국적으로 이어져 온 지역차별 구도가 완화되는데 큰 도움이 됐을 것이라는 일종의 "결과론". 또한 대의를 앞세워야 할 정치가가 온 국민의 열망(후보 단일화)을 외면하고 민의를 거스르는 전략을 세웠을 때 어떻게 되는지에 대한 교훈이기도 하다.[10] 특히 DJ에게는 10% 내외로 추정되는 기존 지지자들이 DJ의 탈당 및 단일화 실패에 크게 실망하여 김영삼, 노태우 등 다른 후보에게로 표가 분산되었으며, 정권교체에 실패한 여파가 지지기반이었던 서울 수도권지역에 영향을 크게 미쳤다. 1990년, 고립 국면을 타개하고자 김영삼이 김종필, 노태우와 3당 합당을 단행해, 제14대 대통령 선거까지도 영남과 호남이 더 멀리 갈라섰고 호남 고립은 악화되는 구도가 계속 이어지게 되는 비싼 대가를 치렀던 것.[11] 다만 김영삼도 고생한 건 결코 김대중에 덜하지 않다. 질산 테러와 손도끼 테러 등의 신변 위협, 국회 제명과 가택연금, 강제 정계 은퇴까지 힘든 일은 다 겪었다.[12] 대표적으로 최형우가 회장을 맡고 상도동계 인사들이 관리하던 민주산악회가 있었다. 김영삼은 가택연금에서 풀린 뒤에는 민주산악회 회원들과 함께 매주 전국의 명산을 올랐다.[13] 당시 통일민주당은 전국조직이 완전하게 갖춰진 상태가 아니었다. 특히 충청, 강원 지역의 경우 국회의원 선거구에 지역사무소는 고사하고 당원이 없는 곳도 있을 지경이었다. 오랜 기간 군사정권의 탄압으로 야당 조직이 무너진 곳이 많았기 때문이다. 당연히 이런 상태에서 선거를 펼칠 수는 없기 때문에 김대중은 시급히 39곳의 지구당을 창당해야 한다고 제안한 것이다. 물론 이 39곳의 지구당위원장으로는 자신과 가까운 동교동계 인사들을 대다수 추천했다. 즉 자신의 지분도 인정해달라는 의미인 것이다.[14] 이 경선 제안을 계속 주장한게 홍사덕이다.[15] 당시의 김대중은 확고한 한미동맹 관계와 주한미군의 필요성을 역설하는 것만 빼면 재야와 학생운동, 노동운동 세력에 많이 가까웠다. 국가보안법 폐지, 노동3권 완전보장, 공무원/교사 노조 허용, 국제노동기구(ILO) 가입을 내걸고 있었다.[16] 그리고 후술하겠지만 이게 엄청난 나비효과를 일으킨다.[17] 하지만 독자 후보추대파들도 민주화를 위해서는 단일화가 필요하다는 쪽이였고, 실제 백기완 후보는 선거운동 도중에 후보 단일화를 주장하면서 사퇴하였다.[18] 본래 성균관대 정치학 교수 출신으로 이후 국회의원, 성균관대 총장 등을 역임했다. 2009년 타계.[19] 구체적으로 대통령 후보는 김영삼, 당 총재직과 국회의원 공천권의 70%는 김대중이 갖는 안이었다. 당내 지분을 김영삼 3, 김대중 7로 나누는 것으로 일견 김영삼이 일방적으로 불리해 보이지만, 대선에서 승리하면 김영삼이 막강한 대권을 쥐는 것이므로 사실상 동등하다는게 재야 쪽 논리였다. 대통령제 국가에서 대통령의 권력은 말할 필요가 없으니 나름 균형을 맞춘 것이라고 볼 수 있다.[20] 여기서 당권이란건 결국 국회의원 공천권이다.[21] 대선 정국이 본격화되면서 상도동계 일각에서는 대권과 당권의 분리는 선거 유세에 불리하게 작용할 수 있다는 주장이 제기되었다. 이들은 1971년 제7대 대통령 선거에서 대권은 소장파의 김대중에게, 당권은 대여온건파의 유진산에게로 분리되면서 일사불란한 선거운동이 이루어지지 못했고 그래서 패배했다는 주장이다. 그러나 제7대 대선은 군사정권의 막대한 금권, 관권, 부정선거로 패배한 것이 사실상의 중론이라 설득력이 없다 봐도 무방하다.[22] 이보다 앞선 서울의 봄 시절, 훗날 12.12 군사반란으로 신군부에게 체포되는 정승화 계엄사령관조차도 다른 후보는 모르겠지만 김대중 후보는 사상이 불순한 자다. 김대중 후보가 야권 단일후보가 된다면 군부는 그를 강제사퇴시켜버리겠다.고 반감을 드러낼 지경이었다. 신군부 반란군에게 체포된, 정치군인과는 거리가 먼 그조차도 당시 그런 인식을 가졌을 지경이니... 그래서인지, 정승화는 13대 대선에서 김영삼의 편을 들어 통일민주당 부총재로 영입되기도 했는데, 이것은 그의 유일한 정당인 활동이었다.[23] 소위 군부 김대중 비토론은 당대에 광범위하게 퍼져있었다. 오랜기간에 걸친 걸친 군사정권의 호남 차별과 색깔론 공세가 이런 식으로 나타난 것이다. 그러나 김영삼은 과거에 모친이 북괴 공비에게 살해당했고, 이전부터 보수우파 출신 정치인이었던 사실은 누구나 다 알고 있었기에 군부도 감히 빨갱이 이미지를 씌울 수가 없었다. 후에 한겨레가 YS에 대해 음모론을 제기하기도 했으나 워낙 터무니없는 억지 주장이라 묻혀버렸다.[24] 박상훈 <지역균열의 구조와 행태>, 한국정치연구원 편 "박정희를 넘어서:박정희와 그 시대에 대한 비판적 연구"(푸른솔 1998, 223쪽)[25] 이상우 <지역감정에 좌우된 대통령 선거:한국 대통령 선거의 결정 요인>, 월간조선 엮음 "비록 한국의 대통령:월간조선 1993년 신년호 별책부록"(조선일보사 1992, 327쪽) ; 광주매일 정사 5,18특별취재반 <정사 5.18 상>(사회평론 1995, 27쪽)[26] 그는 선거 유세 때마다 "경상도 대통령을 뽑지 않으면 우리 영남인은 개밥에 도토리 신세가 된다"라고 지역감정을 부추기는 숱한 망언을 양산해냈다. 그 밖에도 공화당 정치인들은 영남 지역 유세에서 다음과 같은 발언들을 쏟아냈다. "박대통령은 경상도 대통령 아이가," "문둥이가 문둥이 안찍으면 어쩔끼고," "경상도 사람 쳐놓고 박 후보 안찍는 사람은 미친 사람이야," "1천만 명에 가까운 경상도가 주동이 되고 단결만 하면 선거 조금도 질 염려가 없다," "경상도에서는 쌀밥에 뉘 섞이듯 야당표가 나오면 곤란하니 여당표 일색으로 통일하자," 우리 지역이 단합하여 몰표를 밀어주지 않으면 저편에서 쏟아져 나올 상대방의 몰표를 당해낼 수 없다."[27] 즉, 71년 대선 당시 국무총리였던 JP의 행보와 그 "결과"를 놓고 책임을 묻는 견해이다.[28] 64년 낭산파동(김준연 파동) 당시만 해도 여야간의 중재에 적극 나서 협상에 의한 국회운영 일명 "한솔 스타일"로 호평을 받았던 6 ~ 7대 국회의장이었다. 71년 대선과정에서 全국민적인 비난을 받고 국회의원 선거에 낙선.[29] 67년 목포 선거 후 엄창록의 존재를 알게 된 여권에서 손을 써 데려왔다고 한다.[30] 단, 2016 총선의 경우 정통 민주당인 더불어민주당이 아닌 제 3지대를 자처한 국민의 당이 승리하였다. 그러나 당시 국회의원을 보면 박지원, 천정배 등 본래 민주당 당적의 호남계 정치인들이 당선되었던 것을 알 수 있다.[31] 취임 후 제일 먼저 처리한 지방 관련 업무 중 하나가 바로 증권거래소의 부산 이전이다. 야권의 주장을 수용하는 한편, 신 정부가 지역갈등 구도에 빠지는걸 방지하고자 하는 의도도 있었을 것으로 추정된다.[32] 1주일 뒤에 사퇴[33] 훗날 대통령 비서실장까지 지낸 대통령의 측근이었다.[34] DJ의 측근 김옥두의 증언을 살펴보면, 당시 공화당과 중앙정보부 요원들의 활약은 다음과 같다. "그들은 김대중 후보가 정권을 잡으면 경상도 전역에 피의 보복이 있을 거라는 인간의 원초적 공포심을 자극하는 터무니없는 발언을 공공연하게 하고 다녔다. 아울러 "우리가 똘똘 몽쳐주지 않으면 우리는 망한다. 서울이고 경기도고 전라도고 우리 표를 빼낼 곳이 없다. 우리가 몰표를 던짐으로써 우리의 지도자, 우리 조국의 기수를 건져내야 한다."라고 부추겼다. 그리고 경상도 지역의 공무원들에겐 "김대중이가 만약 정권을 잡으면 모조리 모가지가 날아갈 것"이라고 떠들어댔다. 아물러 공화당원과 경찰, 중앙정보부 요원들은 서울에서 영남 지역으로 내려온 참관인들에게 '이 전라도놈(김대중 후보를 지칭) 앞잡이들아, 모두 꺼져버려라!"라고 스피커를 동원해 대대적으로 협박하고는 공명선거 감시단 참관인들을 모조리 쫒아버리곤 했다. 이 때문에 영남 지역에는 참관인들이 아에 발을 붙일 수 가 없었다. 또한 영남 지역 야당 인사들에게는 '이 선거는 경상도와 전라도의 싸움인데 당신은 왜 전라도놈 앞잡이 노릇을 하고 다니느냐? 정 그렇게 하고 싶으면 이 마을에서 없어져라!" 하면서 여럿이 떼로 몰려와 구타/협박하였다. 혹은 술과 밥과 돈으로 매수하여, 투표 당일 야관 참관인으로 참석 못하게끔 했다. 설령 참석한다 해도 그들이 어떠한 선거부정을 저질러도 찍소리 하지 못하도록 만들었다." → 출처 : 김옥두 <고난과 한길에도 희망은 있다>(인동 1999, 86~87쪽)[35] 특히 장택상은 경북 최고 부호인 동시에 한강 이남 10대 부호였다고 한다.[36] 제주 지역에서 박 후보 지지표가 70% 이상 나왔다.[37] 서울 963만 9,000명, 경기 479만 4,000명이다.[38] 통계출처 : 국가통계포털 kosis.kr ‘인구총조사’ 항목. #[39] 대표적인 사례가, 1980 ~ 1981년의 포스코 제2 제철소 입지(立地) 선정과정이다. 투자 당사자인 박태준 선생 이하 포항제철 직원들이 현장 조사한 결과, 광양만이 제일 나은 조건을 갖췄음에도, 몇몇 관료들의 이해관계에 따라 장소가 바뀔 뻔한 일이 있었을 만큼, 우리나라 경제개발史에서 인적(人的)인 요소는 무시할 수 없는 큰 변수였다.[40] 하지만 이미 7대 대선에서 중정이 부산에 '호남인들은 단결하라'는 포스터를 붙이는 등, 지역주의 조장에 적극적으로 나선 상황이었다.[41] 이러한 지역 개발 차별에 대해서는 나름의 이견이 많은데 자세한 내용은 해당 문서 참조.[42] 이 선거로 지역구도가 완전히 고착되었다. 양김으로 대표되는 영호남 갈등에 상대적으로 소외되었던 충청권 표심은 김종필이 충청권 인물이라는 이유만으로 김종필에게 집결되기 시작한다.

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김대중/평가

1. 개요

2. 긍정적 평가

2.1. 민주화 운동

2.2. 회담을 자주하는 대통령

2.3. 화해와 용서

3. 부정적 평가

3.1. 야권 분열

3.1.1. 단일화 합의의 무산

3.2. 14대 대선 후보연설 중 유권자 비판

4. 복합적 평가

4.1. 지역감정 관련 논란

4.1.1. 옹호론

4.1.2. 비판론

분류