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| 내셔널리그 | |
| | |
| <colbgcolor=#47b035><colcolor=#fff> 정식 명칭 | 한글: 내셔널리그 |
| 영문: Korea National League | |
| 종목 | 축구 |
| 창설 | 2003년([age(2003-01-01)]주년) |
| 폐지 | 2019년([age(2019-12-31)]주년) |
| 국가 | [[대한민국|]][[틀:국기|]][[틀:국기|]] |
| 운영 주체 | 한국실업축구연맹 |
| 최종 우승 구단 | 강릉시청 축구단(2019) |
| 최다 우승 구단 | 울산 현대미포조선 돌고래(7회) |
| 웹 사이트 및 소셜 미디어 | |
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1. 개요
한국실업축구연맹이 주관한 전국실업축구연맹전의 후신인 실업축구리그이다. 2020년 K3리그에 통합되어 사라졌다. 창설 당시 리그 명칭은 K2리그였으며 2006년 내셔널리그라는 명칭으로 변경되었다.2. 역사
내셔널리그는 2003년 K2리그라는 이름으로 창설되었다. K2리그는 한국실업축구연맹 산하 실업 리그였던 전국실업축구연맹전을 계승하는 실업축구[1] 리그다. 리그 원년구단 11팀은 당시 신생팀이었던 수원시청 축구단을 제외하면 기존 전국실업축구연맹전에 참가했던 10팀이 참가했다.[2] 그리고 그동안 실업 리그에서 도입되지 않았던 홈 앤 어웨이 제도를 도입했다.2006년 K2리그라는 이름에서 내셔널리그라는 이름으로 리그명을 변경했다. 그리고 K리그와 승강제를 논의했지만, 해당 연도 우승팀인 고양 KB국민은행의 승격 거부로 인해 무산되고 만다.[3] 이후에도 2007년 우승팀 울산 현대미포조선 돌고래도 승격을 거부함에 따라[4][5], 승강제 논의 자체가 백지화 되었다.
2013년 수원시청 실업팀에서 프로팀으로 변경한 수원 FC가 공공재단 형태로 전환하여 K리그 챌린지로 이동하면서 내셔널리그의 승강제 편입 가능성이 일단 열리기는 했지만 근본적인 문제가 있다. 내셔널리그 소속팀 중 울산 현대미포조선 돌고래를 제외하면 공기업과 지방자치단체에서 운영하는 팀들로 정식 프로팀 운영이 불가능하며 규모가 규모인지라 농구와 배구에서 쓰는 편법도 통하지 않는다.[6] 그 다음의 문제는 내셔널리그 연고지 다수(부산, 대전, 울산, 강릉, 창원 등)가 기존 K리그 클럽과 겹친다는 점으로, (심지어 이전의 창원과 같이 K리그, 내셔널리그, K3리그 3개 클럽이 아웅다웅하는 경우까지 있었다.) 연고이전으로 까이는 걸 감수하거나 기존 K리그 클럽에 치이거나 양자택일에 몰린다는 의미를 갖는다. 실제 그간 가장 프로화 가능성이 높은 것으로 지목되었던 울산 현대미포조선 돌고래는 거의 동시에 서울 이전 루머가 붙어 다니곤 했다.
그런데 2013년 후로 AFC에서 2부 리그 강등, 승격 체계를 가지지 않은 리그에겐 AFC 챔피언스 리그 진출권을 제한한다는 조치를 취한다는 소문이 돌았으나, 결과적으로 당시 AFC 회장이었던 함맘의 독단이었음이 나중에 밝혀졌다. 공식적으로 AFC는 각 리그의 승강제에 대해 관여하지 않는다. 아무튼 이런 영향도 받아 결국은 K리그 챌린지가 탄생하며 내셔널리그와는 별도의 2부 리그가 탄생한다. 한국프로축구연맹은 내셔널리그에서 편입하는 팀에겐 가입금 면제라든지 여러 혜택을 부여했다. 결국 내셔널리그는 2부리그가 되지 못했고 프로축구연맹에서 직접 2부 리그를 따로 창설하면서 내셔널리그는 2부 리그로 진입하기 위한 팀들의 시범 리그로 만들겠다는 계획을 발표함에 따라 내셔널리그는 사실상 독립리그의 위치로 고정되었다. 하지만 대한축구협회의 장기적인 플랜에 리그 운영 주체의 단일화가 있기 때문에 만약 실업축구연맹이 단일화가 되면 어떻게 될지 모른다.[7]
2015 KFA 시상식 전에 발표된 내용에서는 2020년에 협회 기준에 따라 K리그 챌린지에 편입 혹은 K3리그에 통합될 계획을 발표했다. '외딴 섬' 내셔널리그, 승강제 위해 3년 내 발전적 해체 2016년을 기준으로 3년 내에 프로화냐 또는 세미프로로 남아 K3로 편입되느냐를 결정해야 하는 것. 대한축구협회 측에서는 내셔널리그의 해체 시점까지 정해놓은 셈이다. 위에서 언급한 각 팀들의 운영 주체 문제나 전국체전 참가 등 여러 문제들이 있어 실제 프로로 전환하는 팀의 비율이 얼마나 될지는 불투명하다.
2016 시즌을 마치고 울산 현대미포조선 돌고래와 용인시청이 해체하면서 내셔널리그 팀은 8개 팀으로 축소되었다.
매년 FA컵에서 한 두 팀 씩은 일을 내며, 4강 기적을 여러 번 만들어냈다. 가끔 대학 팀에게 무너지는 모습을 보여주기도 하지만 K리그 팀들도 대학 팀에게 종종 한 방 먹는 경우를 생각해보면 새삼 이변이랄 것 까지는 아니다. 내셔널리그 소속으로 결승전에 올라간 팀들도 있는데, 2005년 울산 현대미포조선 돌고래가 결승에서 전북 현대 모터스에게 패한 뒤 14년간 나오지 않다가 2019년 대전 코레일이 결승에 올라가며 이변을 만들어냈다.[8]
2020 시즌부터 내셔널리그 8팀은 K3리그 20팀 그리고 새롭게 창단을 희망하는 팀과 함께 2020 K리그 3-4부 리그 출범을 준비하기로 결정되었다. 사실상 실업 리그인 내셔널리그의 폐지가 공식화된 셈인데, 리그 소속 축구팀들은 통합 3부리그 참가 조건 중 구단 법인화를 수용할 수 없다며 맞서는 중. 하지만 이것도 몇 차례나 유예 기간을 줘가면서 준비하라고 얘기한거라 더 이상 물릴수도 없고 내셔널리그 팀들의 명분도 너무 떨어진다. 결국 리그가 해체를 하던지 아니면 승강제 제도권에 들어오던지 해야 한다.[9]
그 중 천안시청 축구단이 처음으로 통합 3부리그에 참가하게 되었다. 9월 30일 3부리그 신청 마감기간이 지나면서 강릉시청 축구단, 부산교통공사 축구단을 제외한 6개 구단이 참가신청을 하면서 사실상 내셔널리그의 3부리그 흡수가 확정되었고, 후에 강릉시청 축구단과 부산교통공사 축구단 역시 참가 의사를 내비치며 전부 내년에 K3리그에서 볼 수 있게 되었다. 하나 재미있는 것은 내셔널리그 팀끼리 K3리그 편입에 다 같이 거절하자고 합의를 봤다고 한다. 그런데 막상 뚜껑을 열어보니 이미 제출한 팀이 있다는 기사가 떴고 마지막 날이 되자 6팀이 참가서를 제출했다. 그리고 끝내 8팀 모두 참가서를 제출했다. 게임 이론 전공서에나 나오는 죄수의 딜레마가 현실로 실현되었다고 항간에선 말하기도 한다. 물론 위에서 언급했듯이 운영 주체 문제가 해결되지 않는다면 완전한 프로화는 쉽지 않을 것이다.
한국실업축구연맹 김기복 회장은 "내셔널리그의 존속을 바라지만 대승적 차원과 승강제의 미래를 위해서 축협의 승강제 제도권에 들어가겠다"는 발언으로 내셔널리그는 사실상 2019 시즌이 마지막이 되었고, 2020시즌부터는 K3리그에 합류하게 되었다. 나중에 여러 팟캐스트에서 나온 뒷얘기들을 조합했을 때 가장 적극적으로 프로화를 추진하는데가 천안시청[10]과 목포시청이었고[11] 가장 소극적이었던 곳은 공기업이 운영하는 대전 코레일과 경주 한국수력원자력이었다. 이유는 노조를 설득시키기가 힘들어서인데 물론 이것은 부차적인 문제고 실제로는 이 문서에서 거듭 설명하는 것처럼 공기업 구단의 프로화가 실질적으로 어렵기 때문이다.[12]
3. 참가 구단
| {{{#!wiki style="margin: -10px -10px;" | <tablealign=center><tablewidth=320><tablebordercolor=#ffffff,#1f2023><tablebgcolor=#ffffff,#1f2023> | 내셔널리그 2019 시즌 참가 구단 |
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| 강릉 | 김해 | 경주 | 대전 | |
| | | | | |
| 목포 | 부산 | 창원 | 천안 | |
| 과거 참가 구단 | ||||
| 참가 구단의 변동 | ||||
| 연도 | 구단 명칭 | 구단 형태 | 연고지 | 비고 |
| 2003 | 김포 국민은행 | 기업구단 | 김포시 | 김포 국민은행(2003년)→고양 국민은행(2003~2005년)→고양 KB국민은행(2006~2012년) 2012 시즌을 끝으로 해체됐다. |
| 서울시청 축구단 | 시민구단 | 서울특별시 | 2003 시즌을 끝으로 해체됐다. | |
| 울산 현대미포조선 돌고래 | 기업구단 | 울산광역시 | 2016 시즌을 끝으로 해체됐다. | |
| 익산 할렐루야 | 기업구단 | 익산시 | 익산 할렐루야(2003년)→김포 할렐루야(2004~2006년)→안산 할렐루야(2007~2011년)→안산 H FC(2012년) 2013년 K리그 챌린지 행. | |
| 이천 상무 | 군경구단 | 이천시 | 상무 축구단의 2군 팀. 2006년 R리그 행. | |
| 인천 한국철도 | 기업구단 | 인천광역시 | 인천 한국철도(2003~2006년)→인천 코레일(2007~2013년)→대전 코레일(2014~2019년) 2020년 K3리그 행. | |
| 수원시청 축구단 | 시민구단 | 수원시 | 2013년 K리그 챌린지 행. | |
| 서산시민축구단 | 시민구단 | 서산시 | 서산시민축구단(2003~2006년)→서산 오메가(2007년)→예산 FC(2008~2010년) 2010 시즌을 끝으로 해체됐다. | |
| 강릉시청 축구단 | 시민구단 | 강릉시 | 2020년 K3리그 행. | |
| 의정부 험멜 | 기업구단 | 의정부시 | 의정부 험멜(2003~2005년)→이천 험멜(2006~2007년)→노원 험멜(2008~2009년)→충주 험멜(2010~2012년) 2013년 K리그 챌린지 행. | |
| 대전 한국수력원자력 | 기업구단 | 대전광역시 | 대전 한국수력원자력(2003~2012년)→경주 한국수력원자력(2013~2019년) 2020년 K3리그 행. | |
| 2005 | 창원시청 축구단 | 시민구단 | 창원시 | 2020년 K3리그 행. |
| 2006 | 부산교통공사 축구단 | 기업구단 | 부산광역시 | 2020년 K3리그 행. |
| 2007 | 아이앤지넥스 FC | 기업구단 | - | 아이앤지넥스 FC(2007년)→홍천 이두(2008~2009년) 2009 시즌을 끝으로 해체됐다. |
| 2008 | 김해시청 축구단 | 시민구단 | 김해시 | 2020년 K3리그 행. |
| 천안시청 축구단 | 시민구단 | 천안시 | 2020년 K3리그 행. | |
| 2010 | 목포시청 축구단 | 시민구단 | 목포시 | 2020년 K3리그 행. |
| 용인시청 축구단 | 시민구단 | 용인시 | 2016 시즌을 끝으로 해체됐다. | |
4. 시즌별 일람
| 내셔널리그 | ||||||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | - |
5. 연혁
5.1. 역대 우승 구단
| 연도 | 우승 | 준우승 | 리그 방식 |
| 2003 | 고양 국민은행 | 이천 상무 | 전후기 리그/ 챔피언 결정전 |
| 2004 | 고양 국민은행 | 강릉시청 축구단 | |
| 2005 | 인천 한국철도 | 수원시청 축구단 | |
| 2006 | 고양 국민은행 | 김포 할렐루야 | |
| 2007 | 울산 현대미포조선 돌고래 | 수원시청 축구단 | |
| 2008 | 울산 현대미포조선 돌고래 | 수원시청 축구단 | 단일 리그/ 4강 플레이오프 |
| 2009 | 강릉시청 축구단 | 김해시청 축구단 | |
| 2010 | 수원시청 축구단 | 대전 한국수력원자력 | |
| 2011 | 울산 현대미포조선 돌고래 | 고양 KB국민은행 | 단일 리그/ 6강 플레이오프 |
| 2012 | 인천 코레일 | 고양 KB국민은행 | |
| 2013 | 울산 현대미포조선 돌고래 | 경주 한국수력원자력 | 단일 리그/ 4강 플레이오프 |
| 2014 | 울산 현대미포조선 돌고래 | 대전 코레일 | |
| 2015 | 울산 현대미포조선 돌고래 | 경주 한국수력원자력 | |
| 2016 | 울산 현대미포조선 돌고래 | 강릉시청 축구단 | |
| 2017 | 경주 한국수력원자력 | 김해시청 축구단 | 단일 리그/ 3강 플레이오프 |
| 2018 | 경주 한국수력원자력 | 김해시청 축구단 | |
| 2019 | 강릉시청 축구단 | 경주 한국수력원자력 |
5.2. 우승 횟수
| 팀 | 우승 | 준우승 | 우승 연도 | 준우승 연도 |
| 울산 현대미포조선 돌고래 | 7 | 0 | 2007, 2008, 2011, 2013, 2014, 2015, 2016 | - |
| 고양 KB국민은행 | 3 | 2 | 2003, 2004, 2006 | 2011, 2012 |
| 경주 한국수력원자력 | 2 | 4 | 2017, 2018 | 2010, 2013, 2015, 2019 |
| 강릉시민축구단 | 2 | 2 | 2009, 2019 | 2004, 2016 |
| 대전 한국철도 | 2 | 1 | 2005, 2012 | 2014 |
| 수원 FC | 1 | 3 | 2010 | 2005, 2007, 2008 |
| 김해시청 축구단 | 0 | 3 | - | 2009, 2017, 2018 |
| 이천 상무 | 0 | 1 | - | 2003 |
| 고양 자이크로 | 0 | 1 | - | 2006 |
6. 공인구
| 사용 연도 | 브랜드 | 명칭 |
| 2014 | Nassau | TUJI |
| 2015 | ||
| 2016 | | New Polaris 5000 |
| 2017 | ||
| 2018 | All New Polaris 5000 | |
| 2019 |
7. 우승 트로피
8. 스폰서
| 연도 | 스폰서 | 대회 명칭 |
| 2003 | 현대자동차 | 현대자동차컵 2003 K2리그 (전기 리그) |
| 인터막스 | 인터막스컵 2003 K2리그 (후기 리그) | |
| 2004 | 현대자동차 | 현대자동차컵 2004 K2리그 |
| 2005 | KB국민은행 | KB국민은행컵 2005 K2리그 |
| 2006 | 생명과학기업 STC | 생명과학기업 STC컵 2006 내셔널리그 |
| 2007 | 생명과학기업 STC컵 2007 내셔널리그 (전기 리그) | |
| KB국민은행 | KB국민은행 2007 내셔널리그 (후기 리그) | |
| 2008 | KB국민은행 2008 내셔널리그 | |
| 2009 | 교보생명 | 교보생명 2009 내셔널리그 |
| 2010 | 대한생명 | 대한생명 2010 내셔널리그 |
| 2011 | 삼성생명 | 삼성생명 2011 내셔널리그 |
| 2012 | 신한은행 | 신한은행 2012 내셔널리그 |
| 2013 | 신한은행 2013 내셔널리그 | |
| 2014 | 삼성생명 | 삼성생명 2014 내셔널리그 |
| 2015 | 인천국제공항 | 인천국제공항 2015 내셔널리그 |
| 2016 | 인천국제공항 2016 내셔널리그 | |
| 2017 | - | 2017 내셔널리그 |
| 2018 | - | 2018 내셔널리그 |
| 2019 | - | 2019 내셔널리그 |
9. 여담
- K리그2가 창설되기 전까지 보통 K리그의 하부 리그로 여기는 사람들이 많았지만,[13] 리그 시스템상 엄밀히 따지면 K리그의 하부 리그가 아닌 별개의 리그다. 운영 주체부터 한국프로축구연맹이 주관하는 K리그와 달리, 내셔널리그는 한국실업축구연맹이 주관하고 있다. 과거 K리그를 내셔널리그와 승강제로 연결시키려는 노력이 있었지만, 결국 실패하여 K리그와 내셔널리그 간 승강제는 실시되지 않았다.
10. 관련 문서
[1] 실업 구단은 소속 선수가 직장에 고용된 직원으로서 근로를 하는 동시에 선수로서 구단에 소속되어 경기를 치르는 형태의 구단을 의미한다. 그래서 축구 선수로서 은퇴하더라도 직장인의 신분을 유지하여 직장 업무를 맡기도 했다. 김형열 감독이나 김학범 감독은 국민은행 축구단에서 선수 은퇴 후 은행원으로 일하기도 했고, 다른 종목의 경우 현대자동차써비스 배구단에서 은퇴한 선수가 자동차 판매사원으로 일하기도 했다. 하지만 1990년대 후반 이후 평생고용 시대가 저무면서 직장인의 신분으로 축구를 하는 것이 아니라 축구만 하는 계약직 고용의 형태로 전환되어 현재는 세미프로 구단으로 변화하였다.[2] 2003 시즌, 익산 할렐루야가 전기 리그만 소화하고 돌연 불참하자, 급하게 서울시청 축구단이 빈자리를 메워 10개 구단 체제가 유지되었다.[3] 나중에 알려지지만 금융권은 비금융 사업이 불가능한 은산분리 정책 때문이었고 별도 법인체를 세워야 하는 축구와 야구같은 프로스포츠 특성상 프로 전환이 불가능했다. 그래서 하나은행이 대전 시티즌을 인수하면서 축구단 운영만을 위한 별도의 재단을 만드는 형식을 취해야 했다.[4] 국민은행의 승격거부로 소속팀들에게 승격이행각서를 제출토록 하였는데, 이를 제출한 상태에서 승격을 거부해 파문이 발생했다.[5] 현재 K리그에 있는 범 현대그룹 팀으로는 전북 현대 모터스(현대자동차), 울산 현대(현대중공업), 부산 아이파크(현대산업개발)까지 3팀이 있다. 울산 현대미포조선 돌고래까지 K리그에 승격이 되었다면 범 현대 계열 팀은 무려 4개나 된다. 물론 저 3팀은 엄연히 모기업이 다른 팀이기에 문제가 된다면 같은 모기업(정확히는 모기업의 모회사)의 울산 현대가 걸리겠지만 포스코 산하의 포항 스틸러스와 전남 드래곤즈도 있기 때문에 굳이 문제삼지는 않았을 것이다. 진짜 문제는 연고지까지 겹치는거라... 다른팀이었으면 연고지가 겹치더라도 울산은 광역시라 규모면에서도 팀이 2개라도 상관없지만 같은 모기업의 같은 연고지면 만약 울산 현대미포조선 돌고래가 승격을 했어도 연고이전은 불가피했을 것이다. 또한 프로팀으로 승격하면 그만큼 운영비도 상승하는데 모기업 입장에서는 부담이 될 수밖에 없다. 또한 기존의 울산 현대의 운영비에도 타격이 불가피했을 것이 자명하기에 승격했다면 동반자살하는 꼴을 면할 수 없다. 이후 조선업계의 불황으로 울산 현대미포조선 돌고래가 해체된걸 봤을 때 이 때의 승격거부는 결과적으로는 옳은 선택이었다고 볼 수 있다.[6] 준프로 형식을 취하기 때문에 프로팀을 소유할 수 없는 금융업, 공기업도 리그에 참여를 용인하고 있다. 세미프로는 별도 법인체를 만들 필요가 없기 때문.[7] 결국 내셔널리그는 2019년을 마지막으로 K3리그와 통•폐합하여 K3,4리그를 구성하며 역사속으로 사라지게 되었다.[8] 2019시즌은 특히나 내셔널리그 3팀(창원시청, 대전 코레일, 경주 한수원), K3리그 1팀(화성 FC)이 프로팀을 꺾고 8강에 진출했고 4강전에는 대전 코레일과 화성 FC가 진출, 이 중에 대전 코레일이 결승까지 진출한 것이다. 대전 코레일이 결승에 진출하는 동안 꺾은 프로팀은 무려 울산 현대, 서울 이랜드 FC, 강원 FC, 상주 상무로 그 기세가 엄청났지만 결국 수원 삼성 블루윙즈에게 패해 우승컵을 내주며 그 도전을 마감했다.[9] 한편 법인화와는 별개로 프로 출범을 목표로 하는 팀 또한 없었는데, 아무래도 프로 리그로 진입하면 운영비가 기하급수적으로 늘어나기도 하고, 기존 프로 팀들과의 연고지 중복 문제도 있어서 고려하지 않은 것으로 보인다.(진짜 중요한 문제는 이 문서에서 반복해서 언급하는 각 팀들의 운영 주체 문제이지만.) 오히려 2009년부터 꾸준히 법인화를 준비해서 프로화까지 성공해서 1부 리그까지 경험한 수원 FC가 매우 예외적인 사례다.[10] 여기는 대한축구협회 종합축구센터 건립 때문에 프로화는 해야 했다.[11] 목포시청은 의외로 시민들의 찬성이 압도적이었다. 단 목포축구센터 시설 보강은 필수로 해야할듯.[12] 다만 KBL의 대구 한국가스공사 페가수스, V-리그의 수원 한국전력 빅스톰과 김천 한국도로공사 하이패스과 같이 공기업임에도 프로팀을 운영하는 공기업은 있으며, 금융기업이긴 하지만 하나은행처럼 재단법인을 설립하여 금산분리 규정을 우회하는 방법으로 축구단을 운영하는 사례도 있어 마냥 법적인 문제를 걸고 넘어질 수는 없다. 즉 공기업 운영진의 의지 문제라고 볼 수 있다.[13] K리그가 프로 최상위 리그라면 내셔널리그는 세미프로 최상위 리그였기 때문인 것도 있고, 내셔널리그 창설 초기 K2리그라는 이름을 사용했던 적이 있는 것 때문인 것도 있다.