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황해도 은율군 이도면에서 찍은 사진으로 추정된다. 갑문 중심부 뒤에 피도와 옥도가 보인다.
1.1. 개요
데일리NK의 기사북한 남포시 내의 서쪽 15 km에 위치한 갑문으로 황해남도와 남포시를 연결하는 기능을 한다.[1] 도로는 물론 서해갑문선철도가 부설되었다.
남포시 영남리와 황해남도 은율군 피도 사이에 폭 14m, 길이 7km의 제방[2]을 축조하고, 피도와 은율군 송관리 끌쌀뿌리 간 약 800m에 3개의 갑문[3]과 댐을 건설하여 총연장 7.8km, 수문 36개의 방조제를 쌓았으며, 대형 선박의 통행이 가능하도록 90m 정도의 90° 회전교량을 설치했으며,[4] 제방과 갑문 위에 4차선 도로와 철도를 부설했다.
건설 당시에는 남포갑문이라고 불렀으나 1986년 완공 직후 북한 최고인민회의 상설회의 정령으로 '서해갑문'이 정식 명칭이 되었다. 북한에서는 서해갑문의 부설 이후 갑문 남단의 송관리를 남포시에 편입시켰다.
원래 북한은 현 위치에서 동쪽으로 30 km쯤 떨어진 남포시 동전리 지역에 갑문을 건설하려 했는데, 이러면 갑문의 길이는 짧아지지만 갑문 내부에 쌓일 흙의 양을 계산해보니 도저히 감당 못 한다는 결론에 이르러 취소한 적이 있었다.
현 서해갑문은 김일성이 직접 건설위치를 결정하였다. 온전히 독단은 아니고 그 나름대로 전문가 집단의 지지를 받긴 했다. 다만 둑이 너무 방대해진다는 반대여론이 있었는데 김일성이 현 위치를 적극 지지해서 묵살했다. 여론에 대해 첨언하면, 김일성이 멀쩡하던 시절에는 북한도 나름 관료들 모여서 회의도 하고 전문가 불러다가 의견을 듣기도 했다.[5]
1.2. 역할
서해갑문의 기본 건설목적은 수자원의 확보였다. 북한은 1960년대부터 서해안 지역에서 대대적인 간척사업을 벌여왔지만 간척지 내에 공급할 수자원의 만성적인 부족에 시달리고 있었다. 대동강-청천강 사이 100km에 이르는 구간에 폭 20m가 넘는 하천이 전무했기 때문이다.[6] 서해갑문을 건설함으로써 대동강의 담수자원을 늘려 온천, 증산, 은률, 은천 등 서해안 농업지대에 물을 공급하고, 기존에 평양 사동지구까지 미치던 조수의 영향으로부터 강서, 강남, 천리마 등지의 농경지를 보호할 수 있게 되었다. 덤으로 늘어난 수량을 활용해 전력생산에 이바지했다.남포항 및 대동강의 통항능력 확대도 갑문 건설로 얻은 큰 성과였다. 대동강은 중상류에서 내려오는 흙과 모래 때문에 지속적으로 준설하지 않으면 강서군 보산리 이북으로는 1천 톤급 이상 선박이 통항하기 힘들었는데, 서해갑문을 통해 전체 수량이 늘어나고 평양 미림갑문, 평남 성천갑문과 순천갑문 등과 연계하여 순천까지 1천 톤급 선박이 통항할 수 있게 되었다. 육상교통이 전체적으로 부실한 북한에서 이는 상당히 중요하다. 이와 함께 남포와 황해남도지역이 도로와 철도를 통해 연결되었음도 중요하다. 대동강 위에서 이 갑문과 가장 가까운 다리인 평양 충성의 다리는 무려 62km나 떨어져 있다.[7]
그리고 어찌 보면 평양외곽순환선(?)이라 볼 수 있는 단선철도 서해갑문선이 이 갑문을 통해 대동강 이남서 이북으로 통행하고 있으므로 철교의 역할도 있다.
1.3. 문제점
경애하는 김정은[8]동지께서는 다음과 같이 말씀하시였다.
《우리 수령님은 천리혜안의 예지로 멀리 앞을 내다보신 위인이십니다.》
2023년 4월 16일 로동신문 기사 <몸소 잡아주신 갑문위치> 중. 하술할 서해갑문의 실상을 미뤄보면 가관이 따로 없다.
《우리 수령님은 천리혜안의 예지로 멀리 앞을 내다보신 위인이십니다.》
2023년 4월 16일 로동신문 기사 <몸소 잡아주신 갑문위치> 중. 하술할 서해갑문의 실상을 미뤄보면 가관이 따로 없다.
서해갑문에 대한 구상은 1970년대 중후반부터 있었고, 북한 당국은 소련에게 교역 차원에서 현물을 가져다 주고 설계와 시공 기술을 받아오려고 했다. 그리하여 소련 건설당국의 기술자들을 불러와서 건설 예정지와 대동강 일대를 둘러보게 했는데, 소련은 '이거 지어 봤자 장기적으로 보면 여러 측면에서 손해가 크다. 안 하는 게 훨씬 낫다.'는 결론을 내고 설계를 거부했다. 실제 1970년대의 소련은 1950년대부터 1960년대 사이 처녀지 개간 운동 같은 무리한 자연 개발 사업의 후유증을 겪고 있었기 때문에, 이러한 대규모 사업에 굉장히 신중하게 접근했고, 건설 강행 이후 벌어진 일들을 보면 당시 소련 기술진들의 결론이 맞았다. 그런데 김정일이 이걸 '소련이 건설 기술 노출을 우려해서 안 해주는 거'라고 곡해했고, 김일성에게 그대로 보고하면서 김일성이 건설 강행으로 심중을 굳히고 말았다.[9]
1981년 5월 4일에 착공할 당시 김일성은 공사비로 40억 달러[10]~60억 달러[11]를 투입하고 4~5개 군단 규모의 조선인민군 육군 군인(20만 명)과 수만 명의 노동자들을 동원해 이 갑문을 3년여 기간 내에(1984년) 완공시키자고 했지만 방대한 규모와 기술력 부족, 극히 나쁜 작업 조건 때문에 완공 시한을 2차례 연기하다 계획보다 2년이나 늦은 1986년 6월 24일에야 완공되었다. 소문에 따르면 엄청난 부실공사로 방파제 틈이 벌어지고 물이 새고 갑문이 망가지면서 육군 1개 건설사단이 보수를 위해 상시 대기 중이라고 한다.[12] 그리고 공사가 하도 혹독했던 나머지 하루 평균 적게는 2~3명, 많게는 7명이나 죽었다고 하며, 특히 가물막이 공사 때는 피해가 극심했다고 하니 건설 기간 동안 사망자가 수천 명에 달했다고 한다.
게다가 공사비를 공식 수치인 40억 달러로 쳐도 매우 심각한 수치가 나온다. 서해갑문이 완공된 1986년 기준으로 북한 GDP가 136.5억 달러 남짓이었으니, 서해갑문 건설에 GDP의 약 30% 가량을 써버렸다는 말이 된다. 덤으로 서해갑문 건설비를 2023년 환율로 환산하면 대략적으로 약 120억~140억 달러, 한화로는 약 16~18조 원이나 된다. 심지어 60억 달러로 치면 전술한 수치들이 모두 1.5배 늘어난다. 참고로 나라 경제를 완전히 거덜냈다고 평가받는 중앙아프리카 제국의 참칭 황제 보카사 1세의 대관식에 쓴 돈이 GDP의 18% 남짓이었다.[13]
여하튼 '북한 정권 수립 이후 최대의 대토목공사'라고 불린 서해갑문은 이래저래 효과는 있었지만 갑문 일대는 그 대가로 상당한 기후 변화를 겪었다. 수자원 확보에 비하면 안개가 늘어난 정도는 감수할 수 있다 쳐도, 문제는 남포항의 기능 확대와 함께 찾아온 기능 악화다. 남포 앞바다는 본래 겨울에 유빙이 떠다니는 정도였을 뿐 바다가 완전히 얼지는 않았는데, 서해갑문 건설 이후 물 흐름이 정체되어 매년 80일가량 바다가 결빙되었다. 어업은 물론 농업 생산량도 이전보다 떨어졌다.
또 다른 문제로 숭어가 있었다. 숭어가 바닷물고기긴 하지만 강 하구의 기수역에 많이 사는데, 산란기가 되면 먼 바다로 갔다가 다시 돌아온다. 그란데 갑문 때문에 물길이 막히자 대동강의 숭어 어획량이 급감했다. 1993년 1월 15일, 김일성은 평양의 숭엇국 식당 사정을 알아보기 위해서 자신의 책임서기였던 전하철에게 밥을 먹고 오라고 시켰다. 전하철이 식당에 들어가 숭어국을 주문했더니 명태국이 나왔다. 전하철이 옆에서 밥을 먹던 그 식당 단골에게 이 집은 왜 숭어국을 달랬는데 명태국을 주냐고 물었다. 그러자 상대방은 숭어가 있어야 숭어국을 끓이는데 없으니까 명태로 끓였고, 두부국이나 돼지고기국이 나올 때도 있다고 대답해주었다. 이 보고를 듣고 김일성은 그럴 줄 알았다고 한탄하면서 경제일군들을 소집하여 긴급협의회를 열어 물고기길 건설을 지시하였다.
남포항이 일반항구에서 갑문항이 되면서 생긴 제약도 작지 않았다. 갑문항이라는 사실 자체만으로도 통과 능력에 제약이 생기는데, 여기에 갑문에 육상교통로 기능이 덧붙여지면서 선박의 통과 가능 시간까지 반으로 떨어졌기 때문. 이 문제를 근본적으로 해결하려면 별도의 교량을 복층으로 건설하든가 해야겠지만, 지금 북한의 능력으로는 그저 언감생심이다. 이렇듯 얼마나 큰 뻘짓이었는지 남한의 특수부대가 대동강을 타고 평양시로 침투할까봐 지었다는 소문도 있을 정도다.
덤으로 건설에 참여했던 건축기사 출신 김호철(가명)의 말에 따르면 "시공될 때부터 발전소 설계도도 함께 준비됐으나 오진우 인민무력부장이 '5년 안에 완공하라'는 김일성의 지시에 맞춰 완공을 서두르면서 발전소 건설 계획이 백지화됐다." 하고 밝혔다. 실상이 이러한데도 외국인 관광객들이 와서 "발전(發電)도 하느냐" 하고 물으면 북한 안내원들은 "그렇다."라고 대답하도록 교육받는다고 한다. 다만 이는 20년도 더 전인 2002년 시점 기사라 2024년 현재에도 이와 같이 선전할지는 불명. #
결국 통일이 된다면 서해갑문은 애물단지 취급을 받으면서 해체될 가능성이 적지 않다.[14] 항구 건설과 운영에 도가 튼 한국의 입장에서 이 항구의 기능을 강화하려고 볼 때, 제한이 큰 갑문으로 하구항의 기능을 억지로 강화시키기보다는 해안가에 거대한 외항을 건설하고 해저를 준설해 해결하는 것이 훨씬 편하고,[15] 남포와 황해도 북부 사이의 교통은 차라리 교량으로 해결하는 것이 몇 배는 효율적이기 때문이다.[16] 위치상 겨울철 결빙의 가능성이 있는 이북지역 항구는 일반적인 어항이나 소화물 중심으로, 주요 물동량은 인천,부산항을 활용할 가능성이 높다.
"공연한 제사 지내고 어물값에 졸린다." 하는 속담의 국가적 사레인 서해갑문을 가리켜 북한 정권은 '대기념비적 창조물'을 넘어 '20세기의 기적' '공업이 발전되였다고 하는 나라들에서도 반세기, 아니 몇 세기에 걸쳐 건설하여야 할 세계 굴지의 건축물'이라고 자화자찬하고 있으나,[17] 당연히 북한이탈주민들은 남한에서 인천대교를 보고는 하나같이 이 '몇세기에 걸쳐 건설하여야 할 건축물'이 인천대교와 비교하는 것조차 민망하다고 비판한다.[18][19]
애초에 한국은 인천대교는 물론이고 국내 최고층 건물인 롯데월드타워를 넘어 세계 최고층 건물 2위인 KL118, 세계 최고층 건물 1위인 부르즈 할리파[20], 피사의 사탑의 10배 기울기의 마리나 베이 샌즈 호텔 같은 외국의 랜드마크들도 건설했을 정도로 건축 기술력이 세계적으로 입증된 나라고,[21] 더욱이 2010년에는 서해갑문보다 훨씬 적은 2조 9490억 원을 들여 길이가 서해갑문의 4배를 넘는(33.9 km) 새만금 방조제를 건설해 '세계에서 가장 긴 방조제'로서 기네스북에 등재되기도 했으니,[22] 서해갑문에는 성능은 물론이고 규모 면에서도 북한이 외부에 자랑할 만한 요소가 완전히 사라진 셈이다.
1.4. 기타
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조선중앙TV 뉴스에서 2005년부터 2012년까지 아나운서의 배경으로 가끔 서해갑문의 사진이 나왔다.
시화호와 유사하게 서해갑문의 건설로 새로 생긴 호수에는 '서해갑문호'라는 이름이 붙었다.
해안지역이었던 남포시와 황해남도 안악군은 서해갑문으로 인해 준)내륙지역이 되었다. 하지만 온천군이 남포시에 편입되었고 물류 기능은 그대로니 별 의미는 없다.
2. 대한민국의 갑문
경인 아라뱃길의 끝에 있는 갑문이다.
아라서해갑문이라고도 한다. 경인 아라뱃길의 서쪽 끝에 있으며 운하를 건너는 도로기능은 없다. 한강, 남한강, 새재자전거길(사실은 이화령을 지남), 낙동강 자전거길과 이어지는 국토 종주 자전거길의 기점으로 도장을 찍어주는 곳이 있다.
[1] 광복 당시 행정구역상으로는 황해도 은율군 이도면과 평안남도 용강군 신녕면을 잇는다.[2] 흙제방 5.2km, 콘크리트제방 1.8km[3] 각각 5천 톤급, 2만 톤급, 5만 톤급 선박이 통과할 수 있다.[4] 정해진 시간마다 회전하여 선박 통과와 차량/열차 통과를 통제한다고 한다.[5] 김일성과 대비되는 김정일의 통치스타일 중 가장 두드러지는 특징으로 괜히 회의 없는 독단적 결정이 꼽히는 게 아니다.[6] 이 때문에 북한에서 '열두삼천리벌'이라 부르는 안주평야는 "쌀 한 됫박은 줘도 물 한 그릇은 못 준다." 하는 말이 있을 정도였다. 게다가 대동강 하류지역은 평야가 발달해서 비도 적게 오는 소우지이다.[7] 인구 규모가 비슷한 부산을 기준으로 설명하자면 밀양 수산대교에서 을숙도대교까지 낙동강 위에 다리가 한 개도 없는 셈이다.[8] 북한에서는 최고지도자의 이름을 가리킬 때에는 항상 볼드체로 표기해야 한다.[9] 북한은 이것을 두고 강대국 소련도 포기한 걸 자신들이 주체적으로 끝냈다는 식으로 홍보한다. 그리고 북한에서는 서해갑문의 건설 위치도 김일성이 여러 문제들을 손수 고려한 후 몸소 잡아줬다고 선전하고 있다.[10] 북한의 공식 발표에 따른 것이다.[11] 일본인 건설기술자의 추산이다.[12] 한국어 위키피디아를 비롯하여, 두산백과, 신동아 등 여러 언론/사전지에서 이 설을 채택하는 바 신빙성이 강한 주장으로 보인다. 다만, 학술지 차원의 증거는 없다.[13] 물론 대관식의 경우 자기과시형 행사이기에 성격이 다르긴 하다만.[14] 물론 황해도 북서부와 평안남도 남서부의 도로 및 철도망을 연결해주는 교통망의 기능에 대한 고려 없이 무작정 철거할 수는 없으므로 단기간에 해체할 가능성은 거의 없고, 대체교량이 건설될 때까지는 일단 유지될 가능성이 높다. 또한 대동강에 하굿둑이 필요할 가능성이 있기 때문에, 서해갑문이 하굿둑의 기능을 할 수 있는지 검토할지도 모른다.[15] 서해안의 전통적 하구항인 군산, 목포가 모두 이런 방식을 썼다. 하구항은 아니지만 마찬가지로 서해에 위치한 인천항은 대형선박의 접안을 위해 외항으로도 모자라 간척지 끝에 인천신항을 건설했다.[16] 남포항 바로 건너편은 은천군인데 현재 대한민국 법령상 국도 8호선과 51호선은 은천군 선창리에서 남포항으로 넘어가도록 지정되었다. 남포-은천 사이에 다리가 놓인다면 당연히 현 은천지역과 및 재령에서 은천으로 들어가기 위해 거쳐야 하는 안악이 엄청난 수혜를 보는 반면 서해갑문을 통해 남포와 황해남도의 유일한 연결통로 역할을 하던 은률은 엄청난 쪽박을 찰 가능성이 높다.[17] 이는 같은 북한의 80년대 3대 실정 중 하나인 평양 세계청년학생축전도 마찬가지. 그나마 이들 중에서도 극단적으로 망해버린 순천비날론련합기업소는 북한조차 언급을 완전히 포기했고, 국제적인 비웃음거리가 된 류경호텔 역시 LED 조명 관련 외에는 언급을 꺼리고 있다.[18] 참고로 인천대교 길이는 서해갑문의 3배 가량(21.38 km)이나 되니 탈북자들이 놀라는 것도 무리는 아니다. 더구나 인천대교는 서해갑문보다도 짧은 4년 4개월 만에 완공되었으며, 건설비도 최대한으로 잡아야 25억 달러, 당시 환율로 환산하면 대략 3조 2500억 원이다.[19] 더더욱 탈북민들을 놀라게 만드는 것은 바다 한가운데 다리가 세워졌다는 사실 때문인데, 개울이나 강 사이를 연결하는 개념으로만 알다가 인천대교같은 거대하고 웅장한 다리가 바다 사이를 연결한다는 것에 멘붕이 온다고.[20] 다만 설계사(設計社)는 별개다.[21] 물론 북한에서는 '미제의 착취로 헐벗고 굶주리는 나라'가 실제로는 서해갑문과는 비교 자체가 불가능한 건축물들을 우후죽순으로 만들었다는 사실을 국민들에게 꽁꽁 숨긴다. 더욱이 롯데월드타워 완공 무렵에 롯데월드타워 건설 과정에 대한 허무맹랑한 유언비어를 유포해 남한에서 조롱거리가 된 우리민족끼리도 '인터넷을 이용하는' 대외 선전매체라 북한의 일반 주민들은 롯데월드타워가 건설된 것조차 모른다. 참고로 여기서 '인터넷을 이용하는'이란 말을 굳이 넣은 이유는 북한은 세계에서 몇 안되는 일반인의 인터넷 사용 자체를 금지하는 나라이기 때문이다.[22] 더구나 새만금 방조제 위에도 4차선 도로가 부설되었다. 새만금 방조제도 환경 파괴 등으로 논란이 있긴 하나 적어도 건설하느라 나라 경제 자체를 거덜내지는 않았다.[23] 북한에서는 이를 '태양상'이라고 부른다.