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| 베냐민 네타냐후 | 나프탈리 베네트 | 야이르 라피드 | 베냐민 네타냐후 | |
| * 이스라엘 총리는 임기가 단절되었다가 다시 집권해도 처음 집권했을 당시의 대수를 유지한다. | ||||
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| 이스라엘 제13대 총리 나프탈리 베네트 נַפְתָּלִי בֶּנֶט｜Naftali Bennett | |
| <nopad> | |
| <colbgcolor=#29499d,#29499d><colcolor=#fff,#fff> 출생 | 1972년 3월 25일 ([age(1972-03-25)]세) |
| 이스라엘 하이파 | |
| 재임기간 | 제13대 총리 |
| 2021년 6월 13일 ~ 2022년 6월 30일 | |
| 배우자 | 길랏 베네트 (결혼: 1999) |
| 자녀 | 슬하 4명 |
| 학력 | 예루살렘 히브리 대학교 (법학 / L.L.B.) |
| 종교 | 유대교 |
| 신체 | 179cm, 76kg |
| 소속 정당 | 베네트 2026 |
| 지역구 | 비례대표[1] |
| 링크 | |
| 군사 경력 | |
| 복무 | 이스라엘 육군 |
| 1990년 ~ 1996년 | |
| 최종 계급 | 소령 (이스라엘 육군) |
| 소속 | 사예렛 마트칼 (특수부대) 마글란 대대 (특수부대) |
1. 개요
이스라엘의 정치인.역대 최장 임기를 지낸 베냐민 네타냐후의 독주를 끝내고 제13대 이스라엘 총리에 올랐으나, 연립 정권 내 갈등을 수습하지 못하면서 1년 만에 물러났다.[2] 다만 그의 사퇴 이후 재집권한 후임자이자 정적인 베냐민 네타냐후가 가자 전쟁과 무리한 사법 개악 시도 등 여러 실정들을 벌이면서 '베네트가 그나마 나았다'는 재평가론도 일부 국제정세 전문가들과 이스라엘 국민들 사이에서 나오고 있는 상황이다.
2. 생애
이스라엘 하이파에서 태어났다. 부모님은 제3차 중동전쟁 이후 미국에서 이스라엘로 이주한 이들로, 모친은 홀로코스트 희생자 가정 출신이다. 부동산업자이면서 전쟁에 참전했던 부친 때문에 샌프란시스코, 몬트리올, 뉴저지 등 북미와 이스라엘을 오가며 유년 시절을 보냈다.성인이 되자 이스라엘군 특수부대인 사예렛 마트칼(Sayeret Matkal)[3]에서 복무했으며, 의무복무기간을 마친 후에도 육군 특수부대 마글란 대대(Maglan)에서 장교로 근무했다. 6년 간의 군 복무를 마친 후 예루살렘 히브리 대학교에서 법학을 전공했다.
졸업 이후 1999년 미국에서 시요타(Cyota)라는 사이버보안 업체를 공동창업했는데, 2005년 시요타를 무려 1억 4,500만 달러에 RSA 시큐리티에 매각하면서 젊은 나이에 백만장자가 되었다.
2.1. 정치 입문 후
2006년 이스라엘-헤즈볼라 전쟁이 발발하자 예비군으로 참전했고, 같은 해 베냐민 네타냐후 리쿠드 대표[4]의 수석보좌관을 맡으며 정계에 입문했다. 2년 가량 수석보좌관직을 맡다가 2008년 리쿠드를 탈당했으며, 2009년 네타냐후가 팔레스타인의 평화협상 참여를 유도하려는 미국의 압력으로 요르단강 서안 지구 내의 이스라엘 정착촌 건설을 늦추는 결정을 하자 이에 격렬히 반발하며 네타냐후와 충돌했다.2011년 시오니즘 단체인 ‘마이 이스라엘’을 결성하고, 이듬해에는 중도 우파를 중심으로 시오니즘 단체 ‘이스라엘림’을 만들어 직접 운영했다.
2012년 유대교 근본주의 정당 유대인의 집에 입당해 빠르게 당권을 잡아 2013년 총선을 지휘하여 당의 원내 진출을 이끌었다. 이후 네타냐후의 범우파 연정에 지속적으로 참여하여 경제·종교부 장관(2013~2015)과 교육부 장관(2015~2019)을 맡으며 실무 경험을 두루 쌓았다. 그러나 2018년, 네타냐후가 베네트의 국방부 장관직 요구를 거부하자 사이가 틀어졌고, 그해 말 유대인의 집을 탈당해 신우파(New Right)라는 정당을 창당하였다.
2019년 4월 총선에서 신우파가 원내 입성에 실패함에 따라 교육부 장관직에서 해임되었으나, 이후 유대인의 집, 종교적 시온주의자당과 정당연합 야미나를 결성해 9월 총선에서 원내 진출에 성공하여 네타냐후의 범우파 연정에 복귀하였다. 본인이 희망하던 국방부 장관을 맡게 된 건 덤.[5] 그러나 이듬해인 2020년, 네타냐후가 청백동맹과의 연정에 성공하자마자 야미나를 연정에서 배제하고 베네트를 국방장관에서 해임하면서 감정의 골이 더 깊어졌다.
2021년 총선에서는 야미나를 이끌며 7석을 확보하였다. 선거 결과 친네타냐후 진영과 반네타냐후 진영 모두 과반 의석 확보에 실패하면서 중립지대에 있던 야미나가 자연스럽게 차기 정부 구성의 킹메이커가 되었다.
결국 몇 달 간 이어진 연정 논의 끝에 예쉬 아티드를 중심으로 하는 반네타냐후 연립정부에 참여하기로 결정했고, 그 대가로 총리직에 오르게 되었다. 정확히는 베네트가 먼저 2023년 8월 27일까지 총리직을 맡은 다음, 예쉬 아티드의 야이르 라피드가 그 뒤를 이어 총리가 될 예정이다.#
2021년 6월 13일 오후에 치러진 크네세트 신임 투표 결과, 찬성 60표, 반대 59표, 기권 1표로 네타냐후를 꺾고 이변 없이 새로운 이스라엘의 총리로 취임했다. 자세한 사항은 문서 참조.
2.2. 이스라엘 총리 재임
2.2.1. 2021년
신임투표 직전 연설에서 "이란의 핵 프로그램은 임계점에 다가서고 있다. 이스라엘은 이란의 핵무기 획득을 허용하지 않을 것"이라고 말했고, 미국을 겨냥해서는 "이란과의 핵 합의 복원은 실수"라고 목소리를 높였다.#취임 직후 모로코 국왕인 무함마드 6세로부터 취임 축하 편지를 받았는데, 작년말 미국의 중재 아래 맺은 이스라엘-모로코 간 외교 정상화 협정이 정상적으로 작동하고 있는 신호로 평가받는다. 베네트 총리는 이에 대해 모든 분야에서 이스라엘과 모로코간의 관계를 강화하기 위해 노력할 것이라고 응답했다.#
하지만 힘겹게 출범시킨 연정이 시작부터 파열음을 내고 있는데, 16일 여당 야미나가 '팔레스타인 가족재결합 금지 법안' 연장을 추진했지만 연합아랍명단이 반대표를 던지면서 부결되어 버린 것. 2003년 제정된 이후 계속 보수계 연립 정부가 과반을 유지하고 있었기 때문에 18년 가까이 매해 연장되어 왔지만, 이번에는 아랍계 정당이 연정에 참여하면서 그렇게 되지 못했다. 거기다 진보 성향 메레츠 역시 차별적인 법안에 반대해야 할지, 연정 유지를 위해 찬성해야 할지 고심하고 있다고 한다. 그야말로 연정의 첫 실험대가 된 셈.#
이 과정에서 6월 21일, 베네트-라피드 내각에 대한 두 개의 내각불신임결의가 발의되었지만 부결되었다. 리쿠드가 발의한 결의는 찬성 49표, 반대 60표로, 샤스와 유대교토라연합이 공동발의한 결의는 찬성 50표, 반대 59표로 부결되었다.#
결국 크네세트는 '시민권 및 이스라엘 입국법' 개정안을 표결 끝에 찬성 59표, 반대 59표로 부결 처리했다. 베네트 총리 본인이 이 법안의 통과를 자신의 신임 투표로 묘사한 만큼 정치적 타격이 불가피하다. 본인 취임 전 2년 간 총선이 4번이나 치러졌던 혼란만 없었다면, 그리고 네타냐후가 여전히 자신을 향한 강력한 지지를 바탕으로 거국내각을 붕괴시키기 위해 칼을 가고 있다는 점만 제외하면 당장 의회해산을 선포하고 조기 총선을 실시해도 이상하지 않은 상황.#
7월 6일, 대한민국과 백신 스와프 협약을 맺고 화이자의 코미나티주 70만회 분량 정도를 7월말까지 한국에 공급하는 대신 9∼10월 중 같은 분량을 제공받기로 했다. 베네트 총리는 이 협약을 '윈윈'이라고 평가하면서 "서로의 경험을 공유하면 코로나19에 더 잘 대응할 수 있을 것"이라고 밝혔다.#
8월 2일, 2018년 이후 처음으로 이스라엘 정부가 예산안을 편성하는 데 성공했다. 오는 11월까지 2개년 지출 계획이 의회의 승인을 받지 못한다면 최근 몇년간 벌어진 이스라엘 정치 위기가 다시 한번 반복될 수 있는데 예산안이 코로나19 대응에 초점이 맞춰져 있는만큼 무난히 통과할 거란 전망이 우세하다.#
8월 5일, 코로나19 백신 3차 접종(부스터샷)에 대한 WHO와 개발도상국들의 비판에 대하여 오히려 이스라엘이 나서서 3차 접종에 대한 실험을 해주고 있는 것이라며 항변했다. 뒤이어 미국, 독일, 영국 등도 부스터샷에 대하여 적극 검토하는 상황이기 때문에 백신 민족주의에 대한 우려가 다시 커지고 있다.#
9월 13일에는 이스라엘 총리로서는 10년 만에 다시 이집트를 방문하여 압델 파타 엘 시시 대통령과 함께 이스라엘-팔레스타인 평화 프로세스 문제를 논의했다. 이스라엘 총리실은 성명을 통해 "베네트 총리와 엘시시 대통령이 양국 간 협력을 강화하기 위한 다방면의 이슈를 논의했다"며 "특히 무역 및 광범위한 역내, 국제 이슈가 강조됐다"고 전했다.#
9월 27일 있었던 취임 후 첫 UN 총회 연설에서 이란의 핵개발이 이미 분수령에 도달했다고 주장하며 핵무기 제조를 용납하지 않겠다는 뜻을 밝혔다.#
11월 4일, 3년 만에 정식으로 예산안이 의회를 통과하였다. 네타냐후와 리쿠드의 극심한 방해를 뚫고 거둔 성과로 연정이 한단계 고비를 넘은 것으로 평가받는다.#
12월 12일, 이스라엘 총리로서는 사상 처음으로 UAE를 공식 방문하여 무함마드 빈 자이드 알나얀 왕세제와 비밀 회담을 가졌다. 내용은 비공개되었지만 이란 문제가 주요 의제였을 것이라 추측된다.#
12월 21일, 백신 자문위원회가 의료진과 60세 이상 국민 중 3차 접종 후 4개월이 지난 사람들에게 코로나19 백신 4차 접종을 권고하자 이에 대해 환영의 뜻을 밝혔다. 4차 접종은 보건부 최고행정 책임자의 승인 이후 시작될 예정이다.#
2.2.2. 2022년
2월 25일, 러시아와 전쟁 상태에 들어간 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령과 통화해 인도적 지원을 제안했다.#3월 5일에는 직접 모스크바를 방문해 러시아 블라디미르 푸틴 대통령과 회동했다. 러시아와 우크라이나 침공에 대한 중재를 제안한 것으로 알려졌다.#
4월 6일, 야미나 소속의 여성 의원인 이디트 실만이 이날 연정 지지 철회를 선언했다. 이로써 현 집권 연정 의석수는 크네세트 전체 의석(120석)의 과반(61석)에 1석이 못 미치는 60석이 되면서 여소야대 형국이 되었다. 직접적인 원인으로는 유월절에 진보 성향 메레츠 소속 니트잔 호로위츠 장관이 병원에 유대교의 관례를 깨고 발효빵 반입을 허용하도록 지시한 것 때문이 아니냐는 얘기가 나왔다.[6]# ##
급기야 4월 18일. 알 아크사 모스크에서의 팔레스타인과 충돌 사태가 벌어지는 와중에 아랍계 정당인 연합 아랍 명단이 연정 지지를 보류하는 일이 벌어지면서 반년도 안가서 위기에 빠졌다.#
팔레스타인 요르단강 서안 지구에 거주하는 유대인들에게 이스라엘 시민의 권리를 부여하기 위한 법률의 연장 속칭 '서안 법안'이 찬성 58표, 반대 52표로 부결처리되면서 연정이 다시 흔들리고 있다.#
결국 2022년 내에 다시 총선을 치르기로 결정했다. 무지개 연정으로 정권교체를 이룬지 1년 만에 다시 정국이 격량에 휩싸인 셈이다.#
이런 와중에 베네트 총리는 리쿠드와의 연정 여지가 있다고 밝혔다. 여전히 네타냐후에게 맹공을 퍼붓긴 했지만 향후 협력 가능성에 대해서는 "만약 모두가 모두를 거부한다면 우리는 앞으로 정부를 구성할 수 없으며, 계속 총선을 치러야 할 것"이라며 여지를 남겼다.#
6월 29일, 베네트 총리는 다음 총선에 불출마한다고 선언한 뒤 "오늘 나는 1년간의 총리직을 마감한다. 그보다 더 힘든 일도, 더 영광스러운 일도 없을 것"이라고 소회를 밝혔다.#
결국 6월 30일 집권 중인 무지개 연정이 제출한 해산안을 크네세트에서 가결 처리했다. 120명의 의원 중 92명이 찬성했고, 나머지는 기권했다. 다음 정부가 구성될 때까지는 원래 베네트의 뒤를 이어 총리직에 오르기로 했던 예쉬 아티드의 야이르 라피드 외무장관이 과도 총리를 맡게 되었다.#[7]
2.3. 총리 사임 이후
총리직에 이어서 의원직에서까지 물러난 뒤, 2023년 5월부터 이스라엘의 기술 기업인 퀀텀 소스(Quantom Source)의 이사회에 합류했다. 일단은 정치에서 손을 땐 모양새지만 네타냐후 총리가 주도한 하마스와의 전쟁, 헤즈볼라와의 전쟁을 지지하는 발언을 하기도 했다.2025년 4월 2일, 베네트 2026(Bennett 2026)이라는 신당을 창당하면서 정계 복귀를 선언했다.#
채널 12의 보도에 따르면, 베네트 2026을 운영함에 있어 당 장악력을 무엇보다 중시할 것으로 보인다. 보도에 따르면 베네트 2026의 선거인 명부는 베네트가 단독으로 선정한다. 아울러 베네트는 2026년 총선에서 승리하여 집권할 시 최대 2034년까지 당대표직을 맡으며 의회 교섭단체를 직접 관리하고, 각료와 의회 상임위원회 위원 인선도 독점적인 권한을 가지고 처리할 예정이다. 총리 재임 당시 야미나 소속 다수 내각 구성원의 이탈로 정권이 붕괴했던 경험을 의식한 결정으로 해석된다.
창당 선언 이후 여론조사에서 국가통합당과 민주당을 뛰어넘어 제1야당에 올라서고, 반네타냐후 블록을 주도할 수 있다는 결과값이 연이어 나오면서 베네트 측은 한층 더 자신감을 얻고 있다.
4월 20일, 갑작스런 심장 질환으로 인해 카테터 시술을 받았다.
6월, 전쟁이 장기화되는 상황에 대해 "사임해야 한다. 거의 20년을 집권했다"라며 네타냐후를 비판하였다. #
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[1] 이스라엘은 지역구가 없고, 네덜란드처럼 전국 비례대표로 선출한다.[2] 일본의 호소카와 내각-하타 내각과 비슷한 운명을 겪게 된 셈이다.[3] 군사정보국(아만) 소속 특수부대로, 엔테베 작전으로 유명하다. 네타냐후 총리도 이곳에서 복무했다.[4] 당시 리쿠드는 야당이었다.[5] 야미나가 총선에서 반 네타냐후 진영에 합류할지 고심하자 네타냐후가 뒤늦게나마 베네트를 국방장관에 앉힌 것이다.[6] 유대교에서는 유월절에 누룩을 넣지 않고 만든 무교병을 먹게 되어있다.[7] 다만 베네트 총리가 완전히 내각을 떠난 것은 아니고, 교대총리 겸 지역사회부 장관으로 자리를 이동했다.