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| <colbgcolor=#51a121><colcolor=#fff> 1895년 ~ 2003년 10월 18일 | ||||
| 군청 소재지 | <colbgcolor=#51a121><colcolor=#fff> 1922년 이전 | 경기도 양주군 주내면 유양리 (現 경기도 양주시 유양동 261) | ||
| 1922년 이후 | 경기도 의정부시 의정부동 220-110[1] | |||
| 2000년 이후 | 경기도 양주군 주내면 남방리 1-1 (現 경기도 양주시 남방동) | |||
| 하위 행정구역 | 3읍 4면 (폐지 당시)[2] | |||
| 인구 | 144,816명 (2003년)[3] | |||
| 전신 | 양주목 | |||
| 후신 | 양주시 (본류) 의정부시, 동두천시, 구리시, 남양주시 서울특별시 동북부(노원구, 도봉구, 강북구, 중랑구) | |||
1. 개요
경기 북부의 종가(宗家)이자, 수많은 도시의 어머니.
양주군(楊州郡)은 1895년부터 2003년까지 존속했던 경기도의 행정구역이다.
조선시대 양주목의 명맥을 이어받아, 한때 한강 이북에서 휴전선 인근에 이르는 관할을 자랑했던 거대 행정구역이었다. 현재의 경기북부 중심 도시들인 의정부시, 동두천시, 구리시, 남양주시가 모두 양주군에서 분리되어 나갔으며, 서울특별시의 노원구, 도봉구, 중랑구, 강북구 일대 또한 양주군의 영역이었다.
지속적인 분리 승격과 서울 편입으로 인해 군세(郡勢)가 계속해서 축소되었다. 1980년대 이후 남은 지역을 중심으로 신도시 개발이 이루어지며 인구를 회복했고, 2000년 군청사를 의정부에서 관내로 이전한 뒤 2003년 10월 19일 도농복합시인 양주시로 승격하면서 역사 속으로 사라졌다.
2. 역사
2.1. 구한말 및 일제강점기
1895년 갑오개혁의 지방제도 개편으로 23부제가 실시되면서 기존의 양주목이 한성부 소속의 양주군(楊州郡)으로 개편되었다. 이듬해인 1896년 13도제가 실시되면서 경기도 소속이 되었다.2.1.1. 1914년 부군면 통폐합
1914년 4월 1일, 조선총독부의 부군면 통폐합(조선총독부령 제111호)에 따라 군내의 34개 면이 16개 면으로 통폐합되었다. 이 과정에서 고양주면(현 광진구, 잠실) 일대가 고양군으로 이관되었고, 영근면이 연천군으로 편입되는 등 일부 구역 조정이 있었다.
당시 개편된 16개 면의 내역은 다음과 같다.
| 통합 명칭 | 통폐합 대상 (구 행정구역) | 비고 (현대 지명) |
| 주내면 (州內面) | 읍내면 일원 고주내면 (회천면 편입분 제외) | 현 양주시 양주1동, 양주2동 |
| 회천면 (檜泉面) | 천천면 일원, 회암면 일원, 어등산면 일원 고주내면 일부 (삼가대리) | 현 양주시 회천1~4동, 옥정동 등 |
| 은현면 (隱縣面) | 묵은면 일원, 현내면 일원 석적면 일부 (항동리, 행동리) | 현 양주시 은현면 현 동두천시 상패동 |
| 광적면 (廣積面) | 광석면 일원, 백석면 일부 (능내리) 석적면 (은현면 편입분 제외) | 현 양주시 광적면 현 파주시 광탄면 기산리·영장리 일부 |
| 백석면 (白石面) | 백석면 일원 (능내리 제외) | 현 양주시 백석읍 |
| 장흥면 (長興面) | 장흥면 일원 | 현 양주시 장흥면 |
| 이담면 (伊淡面) | 이담면 일원 | 현 동두천시 (상패동, 탑동동 제외) |
| 시둔면 (柴芚面) | 시북면 일원 둔야면 일원 (조암동 제외) | 현 의정부시 대부분 (고산·산곡동 제외) |
| 별내면 (別內面) | 내동면 일원, 노원면 일부 (불암리) 별비면 (진접면 편입분 제외) | 현 남양주시 별내면·별내동, 퇴계원읍 현 의정부시 고산동·산곡동 |
| 진접면 (榛接面) | 진벌면 일원, 접동면 일원 별비면 일부 (동촌, 영지, 서촌, 내곡, 전도) | 현 남양주시 진접읍 |
| 진건면 (眞乾面) | 건천면 일원, 진관면 일원 | 현 남양주시 진건읍 |
| 화도면 (和道面) | 상도면 (미금면 편입분 제외) 하도면 (와부면 편입분 제외) | 현 남양주시 화도읍, 수동면 |
| 와부면 (瓦阜面) | 초부면 일원, 와공면 일원 하도면 일부 (시우동, 백월리) | 현 남양주시 와부읍, 조안면 |
| 미금면 (渼金面) | 미음면 일원, 금촌면 일원 상도면 일부 (지사, 호만, 궁촌, 평동, 장내) | 현 남양주시 다산동, 금곡동, 양정동, 평내동, 호평동 (舊 미금시) |
| 구리면 (九里面) | 구지면 일원, 망우리면 일원 노원면 일부 (갈매동, 담기리) | 현 구리시 전역 현 서울특별시 중랑구 (면목동 제외) |
| 노해면 (蘆海面) | 해등촌면 일원, 둔야면 일부 (조암동) 노원면 (별내, 구리 편입분 제외) | 현 서울특별시 노원구, 도봉구 |
2.1.2. 군청 이전 및 읍 승격
1922년, 주내면 유양리에 있던 군청사가 시둔면 의정부리(현 의정부시 의정부동)로 이전하였다. 이는 경원선 개통 이후 의정부 지역이 교통의 요지로 부상했기 때문이다. 이후 1938년 시둔면이 양주면으로 개칭되었고, 1942년 양주면이 의정부읍으로 승격되었다.2.2. 대한민국 정부 수립 이후
2.2.1. 행정구역 분리 및 서울 편입
1945년 해방과 함께 38선 이남 지역이 대한민국 영토가 되었으며, 1946년에는 파주군 소속이었던 남면이 양주군으로 편입되었다.1963년은 양주군 군역 축소의 시발점이 된 해이다. 의정부읍이 의정부시로 승격되어 분리되었으며, 이와 동시에 노해면 전역(현 노원·도봉구)과 구리면 일부(현 중랑구 상봉·망우 등)가 서울특별시로 편입되었다. 의정부시가 분리되었음에도 불구하고 양주군청은 의정부시 관내에 그대로 잔류하였으며, 양주군의 관할 구역은 의정부시를 사이에 두고 남북으로 분리되는 형태가 되었다.
2.2.2. 남양주군 및 동두천시 분리
1970년대 이후 인구 증가로 인해 1980년 4월 1일, 남부 지역인 구리읍, 미금읍, 진접면, 진건면, 화도면, 수동면, 와부면, 별내면이 남양주군으로 분리 신설되었다. 이로써 양주군은 인구와 면적의 상당 부분을 상실하였다.이듬해인 1981년 7월 1일에는 북부의 중심지였던 동두천읍이 동두천시로 승격 분리되었다. 1983년에는 백석면 기산리·영장리가 파주군으로, 은현면 상패리가 동두천시로 편입되는 등 행정구역 경계 조정이 이어졌다.
2.3. 도농복합시 승격
지속적인 분리로 군세가 위축되었으나 1990년대 이후 교외 주거지 개발로 인구가 회복세에 접어들었다. 2000년 9월, 의정부시에 위치했던 군청사를 주내면 남방리(현 양주시청)로 신축 이전하며 행정 중심지를 관내로 복귀시켰다.이후 주내면이 양주읍으로, 백석면이 백석읍으로 승격되는 과정을 거쳐 2003년 10월 19일, 양주군 전역이 도농복합시인 양주시로 승격되면서 양주군은 폐지되었다.
3. 인구
양주군의 인구 변화는 대한민국의 어떤 기초자치단체보다도 극적인 변동 폭을 보였다. 이는 자연적인 인구 증감보다는 행정구역의 잦은 분리와 개편이 주원인이었다.1960년대부터 1970년대까지는 서울의 팽창과 위성도시화로 인구가 폭발적으로 증가하여 1975년에는 277,986명을 기록, 당시 경기도 내에서도 손꼽히는 거대 군(郡)으로 위상을 떨쳤다. 그러나 1980년 인구와 면적의 절반 이상을 차지하던 남부 지역이 남양주군으로 분리되고, 이듬해인 1981년 북부의 요충지인 동두천읍이 동두천시로 승격하면서 인구가 급감했다.
이로 인해 1985년에는 인구가 74,407명까지 추락했는데, 이는 전성기(1975년) 인구의 약 26% 수준에 불과했다. 이후 1990년대 들어 서울의 배후 주거지로 주목받으며 아파트 단지가 개발되기 시작했고, 인구가 회복세로 돌아서 2000년에는 11만 명 선을 회복, 시 승격의 발판을 마련했다.
| 연도 | 인구 (명) | 비고 |
| 1966년 | 226,020 | |
| 1975년 | 277,986 | 최대 인구 (남양주, 동두천 포함) |
| 1980년 | 133,924 | 남양주군 분리 직후 |
| 1985년 | 74,407 | 최저 인구 (동두천시 승격 후) |
| 1995년 | 95,223 | |
| 2003년 | 144,816 | 시 승격 직전 |
4. 행정
4.1. 군청 소재지
양주군청(치소)은 관할 구역이 아닌 다른 행정구역에 위치했던 특이한 이력을 가지고 있다.- 유양리 시절 (~1922년): 본래 군청은 주내면 유양리(현 양주시 유양동)의 양주 관아 터에 있었다. 이는 조선시대 양주목 시절부터 이어져 온 전통적인 중심지였다.
- 의정부 시절 (1922년~2000년): 경원선 개통으로 교통의 중심지가 된 시둔면 의정부리(현 의정부시 의정부동)로 청사를 이전했다. 1963년 의정부읍이 시로 승격되어 양주군에서 분리되었으나, 군청은 의정부시 관내에 그대로 잔류했다. 이로 인해 약 37년 동안 '남의 땅'에 군청을 둔 채 행정을 보는 더부살이를 했다.
- 남방리 시절 (2000년~): 군의 정체성 확립과 행정 효율화를 위해 2000년 9월, 주내면 남방리(현 양주시청)에 신청사를 건립하여 이전했다. 이로써 78년 만에 행정 중심지가 양주 관내로 복귀했다.
4.2. 역대 군수
1945년 해방 이후부터 2003년 시 승격 이전까지 총 37명의 군수가 재임했다. 초대 김종규 군수부터 34대 허남 군수까지는 관선이었으며, 1995년 지방자치제 실시 이후 선출된 35대부터는 민선 군수이다.4.2.1. 관선 (1945~1995)
- [ 관선 군수 명단 보기 펼치기 · 접기 ]
- ||<tablebordercolor=#51a121><tablebgcolor=#ffffff,#51a121><bgcolor=#51a121> 대수 ||<bgcolor=#51a121> 성명 ||<bgcolor=#51a121> 재임 기간 ||<bgcolor=#51a121> 비고 ||
초대 김종규 (金宗奎) 1945.03.25 ~ 1947.05.17 2대 서병익 (徐丙益) 1947.05.18 ~ 1953.03.13 3대 이규복 (李圭複) 1953.03.31 ~ 1953.05.26 4대 이교완 (李敎完) 1953.06.27 ~ 1954.03.15 5대 남승희 (南昇熙) 1954.03.16 ~ 1956.07.18 6대 이기학 (李起鶴) 1956.07.19 ~ 1957.04.07 7대 이병연 (李秉兌) 1957.04.23 ~ 1959.10.25 8대 곽종석 (郭琮錫) 1959.10.26 ~ 1960.05.22 9대 이승화 (李承和) 1960.05.23 ~ 1961.06.21 10대 황석규 (黃碩奎) 1961.06.22 ~ 1962.04.10 11대 남영우 (南永祐) 1962.04.11 ~ 1963.03.15 12대 유문식 (兪汶植) 1963.03.19 ~ 1965.11.09 의정부시 분리 당시 재임 13대 이규선 (李奎善) 1965.11.10 ~ 1966.08.20 14대 김대근 (金大根) 1966.08.22 ~ 1967.08.24 15대 장용순 (張容淳) 1967.09.05 ~ 1969.03.02 16대 이석봉 (李碩峰) 1969.03.03 ~ 1971.08.17 17대 민충근 (閔忠根) 1971.08.21 ~ 1974.03.05 18대 허 섭 (許 燮) 1974.03.06 ~ 1976.03.31 19대 김태수 (金汰洙) 1976.04.01 ~ 1976.08.04 20대 진만현 (陳滿鉉) 1976.08.05 ~ 1978.08.01 21대 강도희 (姜道熙) 1978.08.02 ~ 1980.02.26 22대 박창곤 (朴昌坤) 1980.02.27 ~ 1980.07.31 남양주군 분리 당시 재임 23대 백종민 (白種旻) 1980.08.01 ~ 1982.03.02 동두천시 분리 당시 재임 24대 김한수 (金韓壽) 1982.03.03 ~ 1983.04.10 25대 정승우 (鄭承祐) 1983.04.11 ~ 1986.04.06 26대 경의현 (慶義顯) 1986.04.07 ~ 1986.12.24 27대 황종태 (黃鐘태) 1986.12.25 ~ 1988.06.10 28대 윤성진 (尹成鎭) 1988.06.11 ~ 1988.12.31 29대 이상건 (李相乾) 1989.01.01 ~ 1989.05.05 30대 하영수 (河榮秀) 1989.05.06 ~ 1991.07.15 31대 우종오 (禹鍾五) 1991.07.16 ~ 1993.03.28 32대 이태봉 (李泰峰) 1993.03.29 ~ 1993.06.25 33대 윤철모 (尹喆模) 1993.06.26 ~ 1994.05.08 34대 허 남 (許 楠) 1994.05.09 ~ 1995.06.30 마지막 관선 군수
4.2.2. 민선 (1995~2003)
| 대수 | 성명 | 재임 기간 | 비고 |
| 35대 | 윤명노 (尹明老) | 1995.07.01 ~ 1998.06.30 | 민선 1기 |
| 36대 | 1998.07.01 ~ 2002.06.30 | 민선 2기 2000년 군청사 관내 이전 | |
| 37대 | 임충빈 (任忠彬) | 2002.07.01 ~ 2003.10.18 | 민선 3기 마지막 양주군수, 초대 양주시장 |
4.3. 하위 행정구역
2003년 폐지 당시 양주군은 3읍 4면 체제였다.- 양주읍: 본래 주내면이었으나, 2000년 10월 1일 군청 소재지의 위상을 고려하여 읍으로 승격되었다.
- 회천읍: 1985년 10월 1일 읍으로 승격되었다. 인구 밀집 지역으로 덕정지구가 개발되었다.
- 백석읍: 본래 백석면이었으나, 2001년 10월 1일 읍으로 승격되었다.
- 은현면
- 남면
- 광적면
- 장흥면
5. 교통
양주군은 경기 북부의 교통 요충지로, 서울과 원산, 철원을 잇는 주요 간선망이 관통하는 지역이었다.- 철도
- 도로
- 3번 국도 (평화로): 의정부에서 양주, 동두천을 거쳐 연천으로 이어지는 경기 북부의 대동맥이다. 군의 도시 구조가 이 도로를 축으로 형성되었다.
6. 상징
2003년 시 승격 전까지 사용했던 양주군의 군기(郡旗)이다.| |
| 1968년 ~ 2000년 사용 (32년간 사용된 상징)[4] |
| |
| 2000년 ~ 2003년 사용 (시 승격 직전까지 사용)[5] |