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핀란드/행정구역

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1. 개요
1.1. 지역1.2. 지자체

1. 개요

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지역
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남서수오미
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아흐베난마
(마리안하미나)
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파일:핀란드 행정구역.png

핀란드는 크게 19개의 지역(maakunta / landskap)로 나뉘며, 이 19개 지역은 다시 69개의 부지역(seutukunta / ekonomisk region)으로 구성되며, 다시 이 69개의 부지역 아래에는 309개의 지자체(kunta / kommun)가 존재한다. 핀란드에서 기본적인 지방자치 단위는 지자체로, 지역은 따로 자치 정부가 있는 올란드를 제외하면 지자체 간 협력기구 역할을 하며 부지역은 통계적 구분으로만 존재한다.

1.1. 지역

핀란드의 19개 지역 목록은 아래와 같다.
핀란드어 / 스웨덴어 명칭 주도[1] 면적 인구(`22)[2] 인구밀도
라피 / 라플란드
Lappi / Lappland
로바니에미
Rovaniemi
92,676㎢ 175,795명 1.9명/㎢
카이누 / 카야날란드
Kainuu / Kajanaland
카야니
Kajaani
20,198㎢ 70,521명 3.5명/㎢
북포흐얀마 / 북외스테르보텐
Pohjois-Pohjanmaa / Norra Österbotten
오울루
Oulu
36,816㎢ 416,543명 11.3명/㎢
중앙포흐얀마 / 중앙외스테르보텐
Keski-Pohjanmaa / Mellersta Österbotten
코콜라 / 카를레뷔
Kokkola / Karleby
5,020㎢ 67,805명 13.5명/㎢
포흐얀마 / 외스테르보텐
Pohjanmaa / Österbotten
바사
Vaasa / Vasa
7,400㎢ 176,323명 23.8명/㎢
남포흐얀마 / 남외스테르보텐
Etelä-Pohjanmaa / Södra Österbotten
세이내요키
Seinäjoki
13,798㎢ 190,774명 13.8명/㎢
중앙수오미 / 중앙핀란드
Keski-Suomi / Mellersta Finland
위배스퀼래
Jyväskylä
16,042㎢ 272,437명 17.0명/㎢
북사보 / 북사볼락스
Pohjois-Savo / Norra Savolax
쿠오피오
Kuopio
17,345㎢ 247,689명 14.3명/㎢
남사보 / 남사볼락스
Etelä-Savo / Södra Savolax
미켈리
Mikkeli
12,652㎢ 130,451명 10.3명/㎢
북카리알라 / 북카렐렌
Pohjois-Karjala / Norra Karelen
요엔수
Joensuu
18,791㎢ 162,540명 8.6명/㎢
남카리알라 / 남카렐렌
Etelä-Karjala / Södra Karelen
라펜란타
Lappeenranta
5,327㎢ 125,353명 23.5명/㎢
퀴멘락소 / 큄메네달렌
Kymenlaakso / Kymmenedalen
코트카, 코우볼라[3]
Kotka, Kouvola
4,559㎢ 159,488명 35.0명/㎢
패이얘트해메 / 페이옌네타바스틀란드
Päijät-Häme / Päijänne-Tavastland
라흐티
Lahti
5,714㎢ 204,528명 35.8명/㎢
칸타해메 / 타바스틀란드 본토
Kanta-Häme / Egentliga Tavastland
해멘린나
Hämeenlinna
5,199㎢ 169,537명 32.6명/㎢
피르칸마 / 비르칼란드
Pirkanmaa / Birkaland
탐페레
Tampere
13,248㎢ 532,671명 40.2명/㎢
사타쿤타 / 사타쿤타[4]
Satakunta / Satakunta
포리
Pori
7,820㎢ 212,556명 27.2명/㎢
남서수오미 / 핀란드 본토
Varsinais-Suomi / Egentliga Finland
투르쿠 / 오보
Turku / Åbo
10,664㎢ 485,567명 45.5명/㎢
우시마 / 뉠란드
Uusimaa / Nyland
헬싱키 / 헬싱포르스
Helsinki / Helsingfors
9,098㎢ 1,733,033명 190.5명/㎢
아흐베난마 / 올란드
Ahvenanmaa / Åland
마리에함
Mariehamn
1,554㎢ 30,359명 19.5명/㎢

참고로 북부 지방은 사람이 거주할 만한 환경이 되는 곳이 거의 없기 때문에 인구가 매우 적다. 북쪽 3개 지역인 라피, 북포흐얀마, 카이누의 면적은 핀란드 전체 면적의 거의 절반 정도이나 인구는 고작 12%인 66만 명 정도이며. 특히 최북단인 라피의 경우 남한만한 면적에 인구가 고작 17만 명에 불과하다.

1.2. 지자체

핀란드의 309개 지자체는 핀란드의 기초적인 지방자치 단위로 과세, 사회복지, 교육, 인프라 등 수많은 분야에서 자치권을 행사한다. 지자체는 각각 지자체 의회(kunnanvaltuusto / kommunfullmäktige)를 가지고 있으며, 지자체장은 지자체 의회에서 지명한다.

핀란드의 지자체는 과거에는 시(kaupunki / stad), 읍(kauppala / köping), 군(maalaiskunta / landskommun)의 세 종류로 구분되었고 지자체 간 권한 등에 있어 차이가 존재했으나 1977년 이러한 구분은 폐지되었다. 또한 1940년대 이래 지속적으로 과소 지자체 간 합병이 이루어져 지자체의 수는 감소하는 추세이다. 핀란드의 지자체당 평균 인구는 2만 명 정도이지만, 올란드 제도의 경우 지자체 크기가 본토보다 작은 편이다.

각 지자체는 도시지역(taajama / tätort)들을 포함하는데, 이는 행정적 구분이 아닌 단순 통계적 구분으로 통계청에 의해 일정 조건을 갖춘 지역을 대상으로 정의된다. 농촌 지자체들에서는 행정 중심지를 보통 교회 마을(kirkonkylä / kyrkby)이라고 부른다.

2022년 기준 가장 인구가 많은 지자체는 수도 헬싱키(664,028명)이고, 가장 인구가 적은 지자체는 올란드 제도의 소퉁가(111명)이다. 한편 본토에서 가장 인구가 적은 지자체는 중앙수오미 지역의 루항카(692명)이다. 면적 면에서 가장 넓은 지자체는 라피 지역의 이나리(17,334km²)이고, 가장 좁은 지자체는 헬싱키의 위성도시인 카우니아이넨(6km²)이다.

핀란드의 공용어는 핀란드어와 스웨덴어지만 지자체 단위에서는 지자체마다 다른 언어가 공용어로 지정되어 있다. 핀란드 본토의 지자체들은 대부분 핀란드어만을 공용어로 사용하며, 핀란드어와 스웨덴어가 함께 공용어인 이중언어 지자체들은 남서부 해안에 집중되어 있다#. 올란드 제도에 있는 지자체들은 스웨덴어만을 공용어로 사용하며, 최북단에 위치한 몇몇 지자체들은 사미어가 핀란드어와 함께 공용어로 지정되어 있다.


[1] 지자체 공용어가 핀란드어인 곳은 핀란드어, 스웨덴어인 곳(올란드 제도)은 스웨덴어 명칭을 표기. 이중 언어 지자체의 경우 핀란드어 / 스웨덴어 명칭을 병기.[2] https://www.citypopulation.de/en/finland/cities/[3] 콧카는 법적 주도, 코우볼라는 실제 행정기관 소재지이다.[4] 사타쿤타 지방의 전통적인 스웨덴어 명칭은 사타쿤다(Satakunda)이지만, 현재 지역의 공식 명칭은 스웨덴어에서도 Satakunta를 사용한다.


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