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영남 만인소

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1. 개요2. 1차 영남만인소 : 사도세자 복권 만인소3. 2차 영남만인소 : 서얼 차별 철폐 만인소4. 3차 영남만인소 : 장헌세자 추존 만인소5. 4차 영남만인소 : 서원 철폐 반대 만인소6. 5차 영남만인소 : 흥선대원군 봉환 만인소7. 6차 영남만인소 : 척사 만인소
7.1. 해설7.2. 전문
8. 7차 영남만인소 : 갑신의제개혁 반대 만인소

1. 개요

조선 후기 영남(지금의 경상도) 지역의 1만명 내외의 유생, 즉 유학자들이 연명해 올린 대규모 집단상소를 가리킨다. '만 사람의 뜻은 천하의 뜻'이라는 모토 하에 벌어진 정치적 사건이다. 이들을 대표로 하여 올린 우두머리 즉, '소수(疏首)'라 하였으며, 주로 벼슬에 나서지 않은 선비들이 맡았다. 특히, 서울에 연고지를 둔 노론의 권력 독점으로 중앙 정권의 권력에서 멀어진 영남남인들이 주도하여 '영남 만인소'로 불린다.

흔히 '영남 만인소'는 1881년 이만손이 주도한 만인소(6차)만 있는 게 아니다. 1만여명 내외가 서명하고 학계에서 인정받는 영남 만인소는 정조 때부터 고종에 이르기까지 총 7차례가 있었다. 이 중 두 건이 유네스코 아시아태평양기록유산으로 등재되었다.

2. 1차 영남만인소 : 사도세자 복권 만인소

3. 2차 영남만인소 : 서얼 차별 철폐 만인소

  • 시기: 1823년
  • 내용: 서얼 차별 철폐를 청원함. 영남 뿐만 아니라 삼남지방 유생들도 동원
  • 소수(疏首):

4. 3차 영남만인소 : 장헌세자 추존 만인소

  • 시기: 1853년
  • 내용: 신원된 사도세자를 추존하는 것을 주청함
  • 소수(疏首): 이휘병(李彙炳). 진성 이씨. 이황의 후손. 6차 만인소의 소수인 이만손(李晩孫, 1811~1891)의 아버지(부자 소수)
  • 비고: 유네스코 아시아태평양기록유산
만인소 본 문서에 나온 영상이 이 만인소이며, 현존하는 만인소 2점 중 하나로 전체 길이가 100m, 무게 30kg에 육박한다. 2004년 도산서원에서 한국국학진흥원에 기탁했으며, 2010년 KBS 역사스페셜 제작진이 실물을 확인하기 위해서 국립안동대학교 실내 체육관을 빌려 최초 공개를 했는데, 최대 42m의 체육관 바닥을 두 번 왕복하고도 남을 정도였다.

5. 4차 영남만인소 : 서원 철폐 반대 만인소

6. 5차 영남만인소 : 흥선대원군 봉환 만인소

  • 시기: 1875년
  • 내용: 실각한 흥선대원군의 봉환을 요청함. 영남 남인을 중용한 대원군은 그들의 동앗줄과도 같았다.
  • 소수(疏首): 류도수(柳道洙)

7. 6차 영남만인소 : 척사 만인소

  • 시기: 1881년
  • 내용: 김홍집에 의해 조선책략이 정부의 계획으로 인해 일파만파 퍼지게 되면서 이만손을 비롯한 영남 출신 유학자 '위정척사파' 1만 명이 정부를 향해 올린 상소.
  • 소수(疏首): 이만손(李晩孫, 1811~1891). 진성 이씨. 이황의 후손. 3차 만인소의 소수인 이휘병(李彙炳)의 아들(부자 소수)
  • 영남 만인소 중 가장 유명하며, 보통 한국사 수업이나 수능에서 나오는 '영남 만인소'는 이쪽을 뜻한다.
내용은 대략 다음과 같다.
...조선책략에서는 우리더러 중국, 미국, 일본과 손을 잡고 러시아를 견제하라고 언급하고 있지만 이는 터무니 없는 소리입니다. 중국은 우리와 친밀한 나라이나 일본은 임진왜란 이후 우리와 원수지간이며 미국은 우리가 잘 모르는 나라입니다. 또한, 러시아는 본디 우리가 경계해야 할 필요조차 없는 나라입니다.

그런데 이런 내용의 책을 전국에 나누어 주며 읽으라고 명하시니 머리카락이 저절로 곤두서고 쓸개가 흔들리며 통곡하지 않을 수 없나이다...

7.1. 해설

요약하면 서양 오랑캐(洋夷)들은 예수교를 믿어 부자 군신 사이의 의리도 모르는 짐승(禽獸)들이므로 상종하지 말아야 하며, 일본은 서양에 개항하였으므로 기존의 오랑캐에서 짐승으로 타락했으니 막부와 맺던 교린(交隣)관계는 커녕 메이지 유신으로 정부가 바뀐 일본과 국교를 맺어서는 안된다. 그러니 일본이니 미국이니 하는 짐승들과 외교는 있을 수 없다는 것이다.

이들의 주장은 시대에 상당히 뒤떨어졌다. 애초에 조선책략의 내용은 이홍장이 구상한 것이고, 청나라 조정도 이홍장의 수하인 정여창의 상소와 통리기무아문의 주청으로 1879년 정식으로 조선의 개항과 서양과의 수교를 정책으로 확정했고, 지속적으로 조선이 개항하고 서양과 수교하라는 내용의 실무문서인 자문을 보내줬기 때문에 청나라의 속국이므로 외교는 청나라의 허락을 받아야 하고, 만약 받지 못하면 외교를 안한다는 명분이 외국에는 아예 통할수가 없었다.

최익현이 "서양인이 원하는 바는 우리와 무역을 하는 것이다." 고 말했다고 무슨 산업 혁명을 꿰뚫었다는 둥의 헛소리도 있지만 이는 일찍이 청나라가 1,2차 아편전쟁를 겪고 이들이 원하는 것은 영토가 아니라 무역이라는 것을 깨닫고 조선에 러시아는 영토를 탐내나 영미는 교역 이익만 추구하니 어서 수교하라며 설득한 것의 영향이다. 결국 청나라 타령하며 헛다리를 짚고 개항에 반대한 유생들은 귀양을 가게 된다.

전세계에 걸쳐 영국과 러시아는 그레이트 게임을 펼치며 대립각을 세우고 있었고, 영국은 청나라를 이용해 러시아의 남하를 막으려는 의도를 가지고 있었다. 마침 청나라와 러시아는 국경 분쟁 중이었으므로, 영국의 공러 의식에 대해 더욱 더 민감하게 받아들일수 밖에 없었다.

이에 따라, 청나라는 러시아의 남하에 필요 이상의 위협을 느끼고, 대러시아 방어 전략에 조선을 포함시키기로 결정하게 된다. 이렇게 해서 나온것이 조선책략이었다. 청의 의중은 쉽게 말해, 한반도에 여러 외세(일본과 미국)를 끌어들여, 러시아의 남하에 대비하자는 것이었다. 2차 수신사로 일본에 파견된 김홍집과 황준헌(黃遵憲;황쭌셴)은 만나게 되고, 조선 책략은 조선으로 흘러들어 조선 조정에 일대 파란을 일으키게 된다. 조선 책략의 내용은 '친중국, 결일본, 연미국'으로 요약할 수 있었다.

만인소를 올린 이들의 주장을 찬찬히 들여다 보면, 일견 청나라의 종주권은 인정하면서 같은 시기에 올라온 홍재학의 상소를 보면, "중국이 오랑캐에 넘어가 천하에 시궁창 냄새가 진동한다."라고 할 정도로 문화적으로 중국을 오랑캐 취급하는 적개심을 보여준다. 그러나 일본과 미국을 비롯한 서양열강들은 교화할 여지가 있는 오랑캐는커녕 날짐승 들짐승인 금수(禽獸)이고 이항로 같은 이들은 금수(禽獸)만도 못한 갑각류(鱗甲)급 생물로 보았기 때문에 명분은 중국 속국, 실질은 주자성리학 질서 수호 예수교 반대 때문에 개항에 반대한 것이다.

일본과 갈등을 빚은 서계문제 즉 "천황이니 폐하이니 짐이나 하는 드립을 감히 사용하다니" 하며 펄펄 뛰고 국서 접수를 거부한 것에 대하여 청나라에서는 1871년에 일본과 대등하게 삼궤구고두례를 폐지하고 수교하였고, 일본과 조선 사이의 수교를 '반대하지 않는다.'라고 확인 했으며, 이홍장도 자문(咨文)을 보내 "짐이니 황제이니 하는 문구 타령으로 우리를 배려하는 건 고마운데 우린 상관없다. 상관말고 어서 수교나 빨리 하라."고 채근해서 조선이 더 이상 거부할 명분도 없었다.

짧게 말하자면, "짐승같은 무리들과 접촉하지 말자!"였다.

예나 지금이나 국제 관계와 외교는 자국의 이익을 최대한 뽑아내는 행위기 때문에 어디와 수교하든 위험성이 따르게 마련이다. 따라서 냉정한 정세 판단과 유연한 자세가 중요한 것이다. 그런데 영남 만인소에 표현된 위정 척사파의 주장은 급변하는 국제 정세에 눈감고 모르쇠로 일관하자는 주장이다.

어쨌거나, 김홍집은 일본을 시찰하면서 일본과 서양과의 관계에 대해 알게 되었고, 양이와 일본은 같지 않음을 확신하게 된다.

종전에 1879년 베이징에서 이홍장과 영의정 이유원의 회담에서 이홍장은 이유원에게 조선은 러시아와 일본의 위협을 받고 있으므로, 서양 열강과의 조약을 체결하여 이이제이(일종의 세력 균형)를 강구하여야 한다고 제의하였으나, 국력이 약한 조선으로서는 비현실적이라고 거절한 바 있었다. 그러나 수신사로 김홍집이 일본에 다녀온뒤, 일본의 사정[1]을 어느 정도 알게 된 후, 서양 열강들과의 수교로 그 방향을 돌린 듯하다.

결과적으로 조선은 조선 책략을 받아들여 청나라의 주선으로 미국과 수교를 시작으로 서양 여러 나라들과 수교를 맺게 된다. 조선에는 서양과 조약을 체결할 실무자는 커녕 서양어를 할줄 아는 사람 조차 전무 했기 때문에 청나라에서 파견한 마건충의 주도로 조미통상조약을 시작으로 열강과 수교를 맺느다.
결국 조선 책략은 '조선을 위한 외교 지침서'보다 청국의 대러시아 정책의 일부였던 것이다. 그러나 이 주장 이후 위정척사 운동이 본격적으로 전개되는 부작용을 낳고 말았으며, 이는 당시 조선의 근대화를 막았던 골칫거리들 중 하나로 지목되고 있다.

결론적으로 이 상소의 소수(疎首, 상소를 올린 우두머리)였던 이만손은 이 일로 인해 외척이었던 민태호에게 주의를 받았으며, 이후에 다시 상소를 준비하다가 체포되어 전라도 신지도로 유배를 가게 되었다.[2]

7.2. 전문

영남 유생 이만손(李晩孫) 등 1만 명이 연명으로 상소하여 수신사(修信使) 김홍집(金弘集)의 죄를 논하고 이어 척사(斥邪)를 청하니, 임금께서 비답을 내리셨다

“신들은 모두 영남의 멀리 떨어져 있는 자들으로 유신(維新)의 정치를 도운 적이 없습니다. 그러나 곧 수신사 김홍집이 가지고 온 황준헌(黃遵憲)의 『사의조선책략(私擬朝鮮策略)』 1책이 유포된 것을 보고, 저도 모르게 머리카락이 곤두서고 가슴이 떨리며 이어 통곡하면서 눈물을 흘렸습니다. 이단(異端)으로 사람들을 미혹시키는 자에 대한 형벌이 국법에 드러나 있고, 그 무리에 가담한 자를 먼저 다스려야 한다는 가르침이 『춘추(春秋)』에 실려 있습니다. 이를 따르면 바로 잡히고 이와 반대로 하면 혼란해진다는 사실은 영원히 똑같아 혹시라도 어긋남이 없습니다.

……(중략)……

이른바 『사의조선책략』에 대해 조목별로 분별해 보겠습니다. (『사의조선책략』에) 따르면, “오늘날 조선의 급선무는 러시아를 막는 것[防俄]보다 먼저 할 것이 없고, 러시아를 막는 계책은 중국과 화친하고 일본과 결탁하고 미국과 연합하는 것[親中國 結日本 聯美國]보다 먼저 할 것이 없다”라고 하였습니다. 무릇 중국은 우리가 번국(藩國)이라 칭하는 나라입니다. 신의가 서로 두터운 지가 거의 200년이나 되었는데, 하루아침에 ‘황제(皇帝)’요, ‘짐(朕)’이요 하는 두 존칭을 사양하지도 않고 태연히 수용하고 그런 말을 한 사람을 용납하고 그런 사람의 글을 받아들였다가 만일 중국이 이를 가지고 따지고 시끄럽게 떠든다면 무슨 말로 해명하겠습니까.

일본은 우리에게 얽매여 있는 나라입니다. 국경 요충지가 험준하고 평탄한 지형을 저들이 이미 익히 알고 있고, 수로와 육로의 요충지를 저들이 이미 알고 있으니, 만에 하나라도 우리나라가 대비가 없는 것을 엿보고 함부로 쳐들어온다면 장차 어떻게 막아 내겠습니까.

미국은 우리가 원래 잘 모르던 나라입니다. 쓸데없이 다른 사람의 종용을 받아 우리 스스로 (미국을) 끌어들여 풍랑과 바다의 온갖 험난함을 무릅쓰고 건너와서 우리 신하들을 피폐하게 하고 우리 재물을 자꾸 없앨 것입니다. 만에 하나 우리의 허점을 엿보고 우리의 약함을 업신여겨 응하기 어려운 청을 강요하거나 계속 댈 수 없는 비용을 떠맡긴다면 장차 어떻게 응대하겠습니까.

러시아는 본래 우리와 아무런 감정도 없습니다. 공연히 남이 이간질하는 말을 믿었다가 우리의 체통이 손상되는 바가 클 것입니다. 먼 나라와의 외교에 기대어 가까운 나라와 배척하는 전도된 조처를 했다가 헛소문이 먼저 퍼져 이것을 빙자하여 틈을 만들어 전쟁의 단서를 찾는다면 장차 어떻게 구원할 수 있겠습니까. 또 하물며 러시아와 미국과 일본은 모두 같은 오랑캐들이니 그 사이에 누가 더하고 덜하다는 차이를 두기 어렵습니다. 두만강 일대는 국경이 서로 접하여 만에 하나 저들이 일본이 과거에 했던 전례를 따르고, 새로 맺는 미국과의 조약을 끌어다 대어 땅을 요구하면서 와서 살고 물화를 교역하기를 청한다면 장차 어떻게 거절할 수 있겠습니까.

또한 하물며 세상에는 일본이나 미국과 같은 나라들이 헤아릴 수 없이 많은데, 만에 하나라도 각 나라들이 이 일을 본받아 인상을 쓰며 일본이 한 것처럼 땅을 요구하고 화친을 청한다면 장차 어떻게 막을 수가 있겠습니까. 허락지 않는다면 지난날의 성과는 다 쓸모 없게 되어 원수가 되고 온갖 원한이 쌓여 적이 되고 말 것은 단지 러시아 한 나라에 그치지 않을 것입니다. 만일 허락한다면 세계의 한 모퉁이인 우리 나라에 장차 받아들일 땅이 없게 될 것입니다.

황준헌의 말처럼 만약 러시아가 능히 병탄할 수 있는 힘이 있고 침략할 뜻이 있다면 장차 만 리 밖의 구원을 앉아서 기다려야 하겠습니까. 아니면 장차 홀로 도성의 군대를 일으켜 대적해야겠습니까. 이는 그 이해관계가 분명한 것입니다. 그런데 오늘날 조정에서는 얼마나 괴롭길래 이런 백해무익한 일을 해서 러시아가 생각하지도 않았던 마음을 열게 하고, 미국과는 아무 일도 없던 것을 생겨나게 하여 병란을 초래하고 오랑캐를 부른단 말입니까.

그는 또 말하기를, ‘서학에 종사하면 재물 모으기에 힘을 다하고 농사를 장려하는 데 힘을 다하고 상공업의 발전에 힘을 다한다’라고 하였습니다. 재물과 농공(農工)은 원래 선왕의 훌륭한 법과 아름다운 법규가 있습니다. 요(堯) 임금과 순(舜) 임금 때에는 집집마다 어진 사람이 살았고, 주(周) 나라에서는 집에는 양식을 쌓아 두고 길 떠나는 자들은 전대를 걸머지고 다녔던 것이 어찌 일찍이 서학에 종사하였기 때문이겠습니까.

더욱 분통한 것은 저 황준헌이라는 자는 중국 태생이라 말하면서 일본의 연사(演士)로 행세하고 예수를 선한 신이라 하였으니 사문난적(斯文亂賊)의 효시가 되었습니다. 아마도 지난번 사악한 패거리와 비적들이 강화도에서의 패배에 분개하여 병력으로는 이길 수 없다는 것을 알고 요행수로 차츰차츰 먹어 들어가려는 욕심을 부려 점차로 우리를 물들이려는 간계가 아니겠습니까. 만약 그렇지 않다면 감언이설로 꾀어 내는 것이 극도에 이르렀고 위협하는 말로 두렵게 하는 것이 심한 것입니다. 또 어찌 ‘전교(傳敎)가 무해하다’라는 말을 끝머리에 붙였겠습니까. 그 의도는 사교를 우리나라에 퍼뜨리려는 것에 불과합니다.

삼가 바라건대, 깊이 생각하시고 판단해서 그런 말을 하는 사람은 모두 쫓아 버리고 그 책은 물이나 불 속에 집어 던져 좋아하고 싫어함을 분명히 보이고, 중외(中外)에 포고하시어 온 나라 백성으로 하여금 전하의 뜻이 무엇인가를 분명히 알게 하고, 주공과 공자, 정자와 주자의 가르침을 더욱 밝혀 사람들이 모두 위와 친하여 어른을 위해서 자신의 목숨을 기꺼이 바치는 백성이 의리로 성(城)을 이루어 비류와 사당이 간악한 짓을 하는 것을 용납하지 않는다면 우리나라의 예의를 지키는 풍속을 장차 천하 만대에 자랑하게 될 것입니다.” 라고 하였다.

황제께서 비답(批答)하기를, “간사한 것을 물리치고 바른 것을 지키는 일[闢邪衛正]에 어찌 너희들의 말을 기다리겠는가. 다른 나라 사람의 『사의조선책략』은 애당초 깊이 파고들 것도 없지만, 너희들도 또 잘못 보고 지적함이 있도다. 만약 이를 빙자하여 또다시 번거롭게 상소하면 이는 조정을 비방하는 것이니, 어찌 선비로 대우하여 엄하게 처벌하지 않을 수 있겠는가. 너희들은 이 점을 잘 알고 물러가도록 하라”
『일성록』, 고종 18년 2월 16일 출처

8. 7차 영남만인소 : 갑신의제개혁 반대 만인소

  • 시기: 1884년
  • 내용: 갑신정변으로 개화파 일당이 의제개혁으로 서구식 관복과 일상복을 강제하자, 유교적 사회질서 및 국내 면직사업의 몰락을 염려하며 상소함. 위정척사의 예시.
  • 소수(疏首): 이재교(李在嶠, 1822년 ~ 1890년). 여주 이씨. 이언적의 후손.
위의 3차 만인소처럼 현존하는 만인소 중 하나이다. 해당 상소는 전달하려고 했으나, 갑신정변으로 인해 복제 개혁이 취소되면서 임금에게 전달하지 못하고, 옥산서원에서 보관하고 있다가 현재는 위의 3차 만인소와 함께 한국국학진흥원에 보관하고 있다.


[1] 생각보다 위협이 되지 않고, 세력 균형을 통해 이들 관계가 이루어진다는 것.[2] 그래도 이듬해 임오군란이 발생하자 풀려나긴 하였다. 같은 시기 비슷하면서도 더 강경한 상소를 올렸던 홍재학은 끝내 참형을 당한 것에 비하면...