1. 개요
セキュリティポリス / Security Police, SP일본의 경시청 경비부 경호과에서 요인(要人) 경호를 전담하는 경찰을 부르는 호칭. 'SP'라고 약칭한다. 경시청 이외의 각 도도부현 경찰에도 경비부 경비과나 형사부에 속하는 경비대원이 있지만 경시청 경비부 경호과와는 별개이다.
위키 설명.
2. 창설
1975년 미키 다케오 일본국 내각총리대신이 사토 에이사쿠 전 총리의 장례식에 참가했다가 장례식장에서 '대일본애국당'이라는 우익 정치단체에서 보낸 괴한에게 폭행을 당하는 사건이 발생했다. 이 사건을 계기로 일본 경시청은 요인 경호를 증가시킬 필요성을 인식했다.1974년에 제럴드 포드 미국 대통령이 일본을 방문 했을 때, 대통령 경호를 전담하는 미국의 시크릿 서비스의 업무 방식을 보고 경시청 간부들이 강한 인상을 받아 시크릿 서비스를 모방하여 시큐리티 폴리스가 만들어졌다.[1]
약자인 'SP(Security Police)' 역시 'SS(Secret Service)'에서 모방한 것이며, 창설 당시 시큐리티 폴리스는 시크릿 서비스로 파견되어 훈련을 받았다.
3. 직제
경호과 휘하 4명의 관리관 아래 6개의 계가 운용되고 있다.- 경호과
- 제1경호관리관
- 경호관리계 (과내 서무)
- 기동경호계 (경호훈련 및 지도, 특명경호[2],기타 다른 계가 담당하지 않는 경호)
- 경호제1계 (내각총리대신의 경호)
- 제2경호관리관
- 경호제2계 (참의원 및 중의원 의장과 부의장, 최고재판소장관 및 국무대신 경호)
- 제3경호관리관
- 경호제3계 (국빈, 공빈 및 외교사절단장 또는 이에 준하는 자 경호)
- 제4경호관리관
- 경호제4계 (정당 인사 또는 지정 대상자의 경호)
4. 자격
SP에 들어가려면 현직 경찰공무원이어야 한다. 한국처럼 비공무원 민간인 대상 공채가 없고 무조건 내부 선발만 한다.신체 조건은 키 173cm[3] 이상, 유도나 검도 3단 이상, 권총 사격의 전문가여야 하며 영어 회화도 할 수 있어야 하는 등의 조건을 채워야 한다. 조건을 충족한 경찰관이 상사로부터 추천을 받고 후보자가 되어 3개월 간 특수 훈련을 받은 다음, 경쟁을 통과하여 우수한 후보자 만이 SP에 임명된다고 한다.
사격 능력은 5미터 앞에 있는 직경 2cm의 표적에 권총으로 10초 안에 5발을 명중시킬 수 있을 것을 요구받는다고 한다. 물론 그 밖에 준법정신, 예의범절이나 자기희생정신, 경찰/경호원으로서 필수적인 덕목을 높은 수준으로 갖추고 있어야 한다.
5. 경호 대상
5.1. 기본 경호 대상
총리, 참의원 의장, 중의원 의장, 국빈이다. 그리고 한국의 대통령경호처와 달리 총리의 가족 등은 경호 대상이 아니다. 법적 규정은 없지만, 이러한 요인을 지낸 '전임자' 역시 본인의 요청이 있으면 경호를 하도록 되어 있다.5.2. 국회의원
국회에 의석을 가진 주요 정당의 총재, 간사장 등 역시 경호 대상, 이들은 '요청 출동'의 형식으로 필요에 따라 경호를 받을 수 있다. 그 외의 국회의원은 신변의 위협을 느낄 때에 한정하여 요청하면 출동하여 경호해준다.일본공산당은 경찰과 사이가 나빠서 SP 경호를 거부하고 있으며, 대신 당원들 가운데서 경호원을 뽑고 있다.
단, 국회의사당 내부의 경비는 에이시(衛視)가 맡고 있다.
5.3. 그 외
- 도쿄도지사는 도쿄도 조례로 SP의 경호를 받고 있다. 오사카부지사는 오사카부 조례에 따라 SP와 동등한 지위의 '오사카부 경비대'로부터 경호를 받고 있다.
- 1977년부터 경단련 회장이 경호를 받고 있었으며 이는 민간인으로는 유일하게 경호 대상이었다. 하지만 2010년 민주당의 하토야마 유키오 총리가 경단련과 마찰을 빚다가 지시를 내려 SP를 철수시켜버렸다.
- 천황이나 그 일족의 경호는 황궁경찰이라는 다른 조직이 맡고 있다. 황궁경찰 황궁호위관들은 일본 경찰청 직속이지만 경찰관과는 별도 신분인 특별사법경찰이다.
- 수상관저의 경비 역시 SP가 아니라 관저 경비대라는 다른 조직이 맡는다. 이는 '시설 경비'이며 '신변 경호'와는 다르다고 한다. 일본 총리를 다룬 드라마 체인지에 등장하는 SP는 관저 경비대가 아니라 평시 총리를 경호하는 SP요원이다. 이는 작중에서 아사쿠라 총리가 관저에 들어가지 않고 선대 의원 시절부터 쓰던 아사쿠라 가의 도쿄 사저에 머물기로 했기 때문.
- 2022년에 아베 신조 전 일본 총리가 저격당할 당시에는 권총으로 무장한 SP 요원 한명이 사건 현장의 관할 경찰청인 나라현 경찰과 함께 경호 중이었으나 암살을 막지 못했다. 거물 정치인이자 전 총리급 인사를 경호하는데 SP 요원 하나밖에 배치하지 않았다는 점[4], 범인이 수상한 행동을 보이면서 가까이 접근했음에도 아무런 주의를 주거나 조치를 취하지 않았다는 점, 초탄 격발 후 3초라는 시간이 있었음에도 강경한 대처가 이루어지지 않았다는 점을 볼 때 명백한 경호실패로 SP에 대한 비판이 속출했다. 소 잃고 외양간 고치기이지만 이를 계기로 요인 경호를 보다 강화하였다.
- 2023년 4월 기시다 후미오 폭탄 테러 미수 사건이 일어나자 이번에는 기시다 총리를 대피시키는데 성공했다. 하지만 폭탄 투척을 허용한 점, 범인 체포는 민간인이 수행했다는 점, 투척된 폭탄을 시민들 방향으로 굴린 점 등을 두고 비판하는 목소리가 많다. 강화된 요인경호가 여전히 미흡하다는 보도 역시 나오고 있다.#
6. 업무 방식
법률로 규정된 경호 대상자가 집을 나갔다가 귀가할 때까지의 신변 경호를 전문적으로 담당한다. 집 주변의 경비는 경시청 기동대와 경시청 공안부의 책임이다. 물론 신변 경호는 경호 대상자가 해외에 나갈 경우도 포함되며, 2016년에 이나다 도모미 당시 방위대신이 육상자위대 PKO 활동 시찰 목적으로 남수단을 방문할 때도 SP가 남수단 현지 군대와 협력하여 경호를 담당했다. (당시에 남수단에서 경호 임무를 맡았던 SP 경관의 인터뷰 @ [5])범죄 수사, 지역 순찰, 교통 단속은 직무 범위 외이다. 그리고 현행 습격범에 대해서도 수사는 하지 않는다. 이것도 기동대와 공안부 등 현장 보안팀의 책임이다.
경호 활동에 있어서는 일본 국내건 일본 국외건 관할 지역을 따지지 않으며 경호를 하면서 해당 지역의 경찰서 혹은 공권력과 협력한다. 그러니까 기본적으로 순전히 경호 업무 밖에 하지 않는다.
경호 임무 중에는 정장을 주로 입으며, 뱃지 등을 착용한다. 그렇다고 너무 위압적으로 보이게 하지는 않고 단정한 차림으로 주변의 눈에 크게 띄지 않도록 경호를 하는 것이 관행이라고 한다. 그리고 선글라스는 안 쓰는 경우가 많다고 한다.
뉴 남부 M60등 리볼버를 주무장으로 사용하는 일반 경찰과 달리, SIG P230 자동권총을 주무장으로 사용한다. P230은 일본 서브컬쳐에서도 SP의 상징처럼 나온다.
7. 창작물
후지TV 드라마 시리즈 < SP >. 각본은 가네시로 가즈키.
일본의 창작물에서 SP는 상당히 인기가 많다. 영화, 만화, 소설, 드라마 등에서 SP를 소재로 삼은 작품이 여러가지 나왔다. 현실에서도 자격 조건과 선발이 엄격하기 때문인지 SP라고 하면 굉장히 유능하게 나오는 경우가 많다.
유명세를 타서 인기가 좋다보니 일본에서는 SP라는 단어가 마치 경호원의 대명사가 되어버렸다. 그러다보니 창작물에서는 사설 경호원도 SP라고 잘못 쓰는 경우가 흔히 있다. 하야테처럼!의 등장하는 "산젠인 SP" 같은 식으로 표현하는 것이다.[6] 물론 SP의 P는 '경찰'이라는 뜻이므로 이런 표현은 애초에 잘못된 것이다.
게임 용과 같이 3에서는 야쿠자와 연계된 국토교통대신의 지시로 국회의사당에 들린 주인공을 제거하기 위해 파견되는 용역 깡패같은 역할로 나왔다. 실제 SP들이 보면 뒷목 잡고 자빠질 장면. 임무 사항을 보면 알지만 장관급은 애초에 경호 대상도 아니고, 국회의사당은 국회의장의 허가 없이 SP가 활동하지 못한다.
야쿠시지 료코의 괴기 사건부 에서는 시치죠 히로야스가 이즈미다 경부보를 야쿠시지 료코에게서 떼어 놓으려고 손을 써서 SP 전출 기회를 주는데, 당연하게도 이즈미다에게는 말도 안 하고 료코가 짤라버렸다. 나중에 이 얘기를 하면서 '논커리어인 이즈미다 군에게 SP 전출 기회까지 줬건만..' 이라는 표현이 나오는 걸로 봐서 논커리어에게는 원래 기회가 거의 주어지지 않는 듯하다.[7]
레인보우 식스 시즈의 오퍼레이터 아자미가 경시청 시큐리티 폴리스로 근무했다는 설정이다.
8. 관련 문서
[1] 다만 시크릿 서비스는 대통령 경호는 추가적인 임무인 뿐으로 본 임무는 애초부터 미국 전역에 유통되는 위조지폐를 색출할뿐만 아니라 방첩수사도 하는 것이다. 원래는 지방경찰이 대통령 경호를 담당했으나 윌리엄 매킨리 암살 사건으로 시크릿 서비스에 대통령 경호 임무가 부여된 것이다. 이는 대통령 권력 비대화를 막기 위해서 별도의 기관을 설치하는 것보다 기존의 기관에 임무를 부여한 것이다.[2] 특수하게 지정된 자의 경호를 의미한다.[3] 2021년 일본 성인 남성의 평균 신장이 171.6cm인 점을 감안하면 평균 이상의 신장을 요구한다고 볼 수 있다.[4] 물론 실제 경호인력은 수십 명이었지만 SP를 제외한 나머지 인력은 나라현 경찰이었고 이들은 경호 경험이 적었다.[5] 이나다 도모미 당시 방위대신이 탑승한 전용차량 행렬의 맨 앞과 맨 뒤를 남수단 현지 군대가 현장 보안팀으로 붙어서 호위하고 있었는데, 도로 사정이 개판이라 차량이 마구잡이로 흔들릴 때 트럭 짐받이칸에 탑승한 군인들 중 누군가가 실수로 전용차량을 향해 오발을 해 버리는 것 아닌가 하는 생각에 간담이 서늘했다는 SP 경관의 회상 내용이 있다.[6] 침략 오징어 소녀의 한 에피소드에서도 나가츠키 사나에가 오징어 소녀의 경호원을 자처하면서 SP라는 단어를 썼는데, 배경지식이 없는 사람들은 그냥 그림만 보고 SP=경호원인가보다 라고만 생각했지 정확한 의미를 몰라 많이들 갸우뚱해했다.[7] 일본의 SP는 커리어만 가능한 것은 아니지만 요구 조건이 엄격하고 특히 영어와 사격은 논커리어 출신에게 가장 큰 장벽이다. 특히 한국 경찰의 경사에 해당하는 순사부장이 되어야 SP가 되는데 커리어는 계급이 경부보부터 시작된다. 이에 반해 논커리어의 진급은 최대가 경시, 실질적으로는 그 밑의 경부(한국 경찰의 반장 급)이 한계이므로 경력을 채우는 것만으로도 충분히 어렵다.