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1. 개요
蜂起 / Uprising蜂起軍 / Uprising Armed Forces
봉기는 한자어로 직역하면 벌 떼처럼 무리지어 세차게 일어난다는 말이다.
폭정, 박해, 수탈로 인하여 불특정 다수의 사람들이 항의하기 위하여 집단으로 실력행사를 하는 행위를 의미한다. 쿠데타나 반란 혹은 반정과는 달리 일반적으로 고도로 조직적인 체계를 가지고 시작하지는 않는다. 다만 조기에 제압하지 못하면 동학 농민 혁명이나 5.18 민주화운동처럼 조직과 체계를 가질 수도 있다. 조직과 체계를 가진 뒤에는 무력으로 진압을 하여 사건을 종료시킨다고 하더라도 체제에 반대하는 세력은 남아서 불안요소가 될 수 있다. 독재국가에서는 봉기가 혁명이나 대규모 시민 반란으로 이어지는 경우가 많지만[1] 민주공화정에서는 봉기가 혁명이나 반란으로 이어지는 경우는 적고 보통 시민 불복종 운동으로 온건하게 진행되는 경우가 보통이다.
꽤나 중립적인 단어이기 때문에 혁명이라고 부르고 싶지 않은 사람들이나 폭동이라고 부르고 싶지 않은 사람들이 상대방을 의식하면서 쓰는 중립적인 표현이기도 하다. 일반적으로 폭동의 양상을 보여도[2] 폭동이 아닌 봉기로 해석하는 경우도 있는데, 이런 경우 타도의 대상이 명백한 악이거나 난을 일으킨 세력이 명백히 우리편인 경우이다. 혁명 혹은 시민 운동을 봉기로 보는 시각은 정확히 정반대로 해석하면 된다.
2. 상세
전근대의 민란과 봉기는 가만히 있어도 죽고 싸워도 죽는 극한의 상황에서 일어나서 유혈낭자한 사태와 강경한 처벌로 번지는 경우도 많았지만,[3] 이렇게만 일어났다는 것은 사실 미디어로 인해 만들어진 편견에 가깝다. 후술하겠지만 사실 굉장히 다양한 이유로, 또 자주 발생했다. 심지어 어떻게 보면 지방 사회와 정부 간 일종의 상소 방식으로 해석할 여지까지 있다. 가령 종교의 영향력이 강한 나라나 지역이 대부분이었으므로 종교적인 이유 또는 집단적 가치와 윤리를 훼손했다는 이유로 인해 봉기가 일어나는 경우도 아주 많았고, 또 단순히 정부 정책이 지방귀족들의 이권과 전통에 피해를 주기에 휘하 백성을 선동해 봉기의 형태로 불만을 표출하기도 했다. 생계, 종교, 이권 외에는 홍경래의 난처럼 심각한 차별로 인하여 일어나는 경우, 흉흉한 소문과 유언비어가 번져서 일어난 경우가 종종 있었다.하지만 이런 봉기가 실제 반란이나 혁명으로 이어져 왕실을 전복하는 사례가 아예 없는 건 아니지만 사실상 거의 전무하다시피 했다. 동서양을 막론하고, 무식한 백성은 물론 봉기를 주도한 지식인, 종교인 입장에서도 시대적 한계에 따라 왕권신수설과 신분제에서 벗어난 생각을 하기는 불가능했기 때문이다. 따라서 기존 왕조가 전복된다 해도 그건 민중봉기에서 비롯된 게 아니라 대체로 다른 귀족계급이 정권을 교체하며 새로운 왕조가 탄생한 형태가 대부분이었다.
르네상스와 계몽주의의 시기를 지나 근대에 들어서자 양상이 변화하고 혁명이란 개념이 생겨난다. 인권의 개념이 정립되고 국민국가라는 관념이 보편화 된 이후에는 개인 혹은 집단의 이데올로기를 이유로 봉기가 일어났다. 이데올로기는 전근대의 종교적 윤리와 구분되는, 윤리에 과학적 방법론을 도입하여 '사회경제적 정의' 즉 도그마를 논리적으로 정당화하는 집단의 신념체계를 이른다.[4] 근대에 있었던 시민 혁명들은 이런 특정 이데올로기가 뒷받침된 봉기로부터 시작되는 경우가 많았다. 즉, 근대의 봉기는 전근대의 민란과 달리 시작부터 체제전복의 가능성을 품고 있는 혁명과 매우 밀접한 관련을 맺고 있었다. 처음에는 신념을 가진 사람들이 그 다음에는 현 체제에 불만을 가진 사람들이 붙고 정권이 이를 진압을 하지 못하면 현 상황을 바꾸고 싶은 하류층이나 승리한 측에 붙고 싶은 사람들까지 붙어서 더욱 세가 커진다. 킬 군항의 반란이 혁명으로 이어져 군주정이 무너졌던 독일 제국의 사례를 보면 왜 독재 국가들이 초장부터 무장한 군대를 보내서 시위대를 유혈 진압하려고 하는지 알 수 있다.[5]
한반도의 경우, 역사 속에서 민란(民亂)이라는 표현도 종종 쓰이는데, 민중에 의한 봉기를 질서를 유지해야 하는 지배층 입장에서 다소 부정적으로 표현하는 단어로 사서에도 많이 나오지만, 일단 난(亂)이라는 글자 자체가 부정적인 뜻이라서, 현대 대한민국의 역사학계에서는 보다 가치 중립적인 민중 봉기 정도로 표현하는 경향이 있다.
그래도 동학란 이전까지의 민란은 탐관오리 수령과 결탁해서 횡포를 저지르던 아전이나 지역 유지들은 분풀이로 폭행, 살해당하는 경우가 흔했던 반면 수령 본인은 모욕을 가할 뿐 죽이지는 않았다. 이유야 어찌되었든 임금이 임명한 수령을 죽이면 역모로 몰렸기 때문이다.[6] 그래서 민란 주동자들은 "우리는 수령의 탐학과 폭정에 항거할 뿐이지 조정과 임금에게 반역할 생각이 없다."라는 것을 해명할 정도였다. 조정에서도 이럴 경우엔 "수령에 대해선 따로 처벌할 것이니 해산하라. 민란의 주동자는 별도로 처벌할 것이며 단순 가담자들은 죄를 묻지 않겠다."라고 결정하는게 보통이었다. 다만 홍경래의 난은 예외적으로 이쪽은 아예 정부 전복을 목표로 일어난 반란이었기 때문에 수령도 반란에 가담하지 않는 경우 가차없이 죽였다.
한반도 역시 전근대와 근대의 봉기가 다른 특성을 띤다. 통념과 달리 조선의 민란은 19세기 이전과 19세기부터 양상이 달라졌다고 봐야 한다. 민란은 거의 지방민들의 봉기였는데, 이는 그 고을에 한정되어야만 하는 것으로 민란의 당사자들인 백성, 지방 양반, 정부의 암묵적 합의가 이루어져 있었다. 이때 정신적 지도자가 되는 지방 양반이 민란의 '장두'가 되었다. 민란의 목적은 주로 수탈 주범을 처벌하고 지방관은 추방만 시키는 것이었다. 이 과정에서 민중은 스스로 폭력을 통제했다고 공문서에도 기록되어 있으며 정부는 '장두'만 형식적으로 처벌하고 새로운 지방관을 파견하는 식으로 대응했다. 즉, 통념과 달리, 상기했듯이 19세기 이전까지 민란은 정부와 지방사회 간의 '정치문화'였던 것. 만약 이 원칙을 깨고 민란이 고을을 벗어나서 번지게 되면 즉시 임금에 대한 반역으로 간주되어 관군이 파견되었다. 이러한 양상이 19세기부터 변화되는데, 19세기 세도정치의 발흥으로 정부부패가 심화되고 여러 사회 변화와 어지러운 외교 정세로 인해 민중이 성숙되면서 타 고을까지 민란이 무질서하게 번지는 대규모 민란이 발생하게 된다. 이러한 당시로서는 특이했던 전국적인 민란은 1862년 임술민란이 대표적이다.
여기서 '무질서하게'라는 표현은 19세기 이전의 민란에 비교했을 때 딱히 틀린 용어가 아니다. 기존의 민란은 상기했듯이 정신적 지주가 되는 고위 신분인 유학자(서당의 훈장 포함), 지방 양반, 은퇴한 관료들이 '장두'가 되어 봉기가 절대 고을을 벗어나지 않도록 민중을 제어했으나, 가장 유명한 19세기 민란 사례인 동학농민운동 관련 기록에 따르면 동학군의 경우 민란이 여러 고을로 번지며 통제가 되지 않은 경향이 컸다. 따라서 구국의 명분을 지니고 장두의 통제에 따라 폭력을 자중한 집단도 분명 있었지만 일부 집단이 폭도로 변모해 민간을 약탈하는 사례도 꽤 일어났다고 한다.
일본사에서는 잇키(一揆)라는 단어가 쓰인다. 사실은 공동체를 결성하는 일을 뜻하는 거지만, 봉기도 어쨌든 사람이 모여서 일어날 테니 그 과정에서 공동체가 생기는 건 자명하고, 잇키 공동체나 잇키 공동체가 일으키는 분규·반란이나 다 잇키로 부르기에 구분하기는 어렵다.
세계사를 보면 봉기가 조직화되어 대규모 반란으로 이어지거나 혁명으로 이어지는 소수의 경우를 제외하면 정권을 바꾸는데 성공할 확률은 거의 없다고 봐야 한다. 국가 멸망의 한 원인이 될 수는 있지만 대부분 봉기 자체는 관군에 의해 진압된다. 급히 조직된 반란군은 조직력, 명분, 부패와 변질 등의 각종 문제가 중앙정부 못지 않기 때문이다.[7] 본격적으로 관군과 전투에 들어가면 무기, 훈련도 등 모든 면에서 뒤떨어질 수밖에 없어서[8] 한 번 대패하면 급격히 기세가 꺾이고 와해되곤 했다. 여기서 전술했듯 정부가 "단순 가담자는 조용히 돌아가면 묻지 않겠다."는 방침을 세우면 대부분 이탈해 버린다.[9]
그래서 역사적으로 정권을 완전히 바꾸는 사건은 주로 어느 정도 탄탄한 기반을 가진 중간 계급 이상이 의도적으로 주도하는 혁명이다. 가장 유명한 시민 혁명인 프랑스 혁명도 부르주아 계급이 주도했고, 러시아 혁명의 2월 혁명은 진압군이 봉기에 가담해 성공했다.
[1] 한국사에서 대표적인 사건으로는 임오군란이 있다. 급료에 불만을 가진 구식 군인들이 봉기하는 것이 시작이었지만 결국 일시적인 정권교체로까지 이어졌다. 청나라의 군대가 진압하러 들어오지 않았다면 흥선대원군의 재집권으로 이어졌을 가능성이 높다.[2] 예를 들어서 1931년 평양화교 학살을 폭동으로 보는 시각과 봉기로 보는 시각이 따로 있다.[3] 진승·오광의 난이 그런 반란으로 제일 유명한 축이다.[4] 물론 도그마라는 단어 자체는 회의주의, 유물론적 비평학 입장에서 많이 상용하기에 다소 비판적인 늬앙스가 크지만 해당 문서는 중립적 시야에서 작성되어야 하므로 본 용어를 사용함에 유념.[5] 일반적으로 군대를 보내야 한다고 판단할 정도라면 그 봉기를 진압하는 데 실패한 것이라고 볼 수 있다.[6] 실제로 본격적인 반란은 수령 등 조정에서 임명한 관리를 직접 살해하는 것으로 시작했다. 일례로 이괄의 난은 이괄이 자신의 아들을 체포하기 위해 파견된 의금부의 도사와 선전관 등을 죽인 것이 반란의 시작이었다.[7] 대표적으로 황건적의 난은 조정의 부패로 인한 민중봉기가 분명하지만, 타 지역으로 넘어가며 약탈을 일삼아 결국 대부분의 민중들에게도 도적떼로 인식되었으며, 수장에 대한 개인숭배로 사이비 종교의 면모를 보여 결국 천하는 커녕 제후국의 그릇도 될 수 없음을 스스로 증명했다. 태평천국, 동학 농민 운동 등도 나름의 의의는 인정받지만 이런 폐해를 피할 수 없었다. 기존 식자층의 지지를 얻고, 약탈을 전면금지하고 구성원의 일탈을 막을 만큼 강한 사상적 토대, 행정력과 보급선을 가지고 있다면 그건 이미 국가이지 반군이 아니다.[8] 어지간히 관군이 심각한 부패로 허울뿐인 수준에 도달했더라도 기득권들을 보호할 수도 방어군, 친위대만큼은 전투력을 유지하고 있으며, 이조차 아니더라도 이런 나라들은 하다못해 유력자들의 사병대가 강력해서 이들이 관군의 탈을 쓰고 진압에 나서면 농민군들은 대개 패퇴한다.[9] 다만 민중이 들고 일어날 정도로 몰렸다는 것은 이미 그 사회에 심각한 문제점이 있다는 의미이기 때문에 진압 성패와는 상관없이 얼마 못 가 무너지는 경우가 많다.