1. 개요
1962년 강원도 김화군(현 철원군) 근남면 육단리에서 태어났다. 강원도내에서 초등학교 교장을 한 부친을 따라 인제군에서 초, 중학교를 마치고 춘천고등학교, 서울대학교 사범대학 국어교육학과를 졸업하였다.서울대 재학 시 1987년 6.10 민주항쟁 때 명동성당농성 집행부로 활동, 안기부에 체포 국가보안법 위반으로 구속되었다. 졸업 후 1989년 신목고등학교에서 전교조 결성 관련 해직 당하였다. 1990년 인천을 중심으로 활동하던 노동운동 정치조직에서 중앙위원으로 활동하다가 수배 상태에서 체포, 홍제동 대공분실을 거쳐 국가보안법 위반으로 구속되었다.
이후 사면 복권되어 학원에서 언어영역/논술 강사, 케이블 방송 등에 출강하면서 스타강사로 자리 잡았다.http://m.ohmynews.com/NWS_Web/Mobile/at_pg.aspx?CNTN_CD=A0000344855 10년 가까운 학원 생활을 마무리한 뒤 학원강사로 마련한 재원을 바탕으로, IMF 사태 후 한국사회에서 급증하고 있는 비정규노동자를 위한 지원연구단체인 '한국비정규노동센터' 를 설립했다. 센터 준비위를 1999년 가을 발족하고 2000년 5월1일 사단법인 한국비정규노동센터를 출범, 설립자로서 초대 소장을 맡았다. http://www.workingvoice.net/xe/index.php?mid=field_movement&document_srl=11068 센터는 비정규문제를 한국사회가 해결해야 할 핵심 아젠다로 부각시켰다는 평가를 받고 있다.
2006년 센터 이사장으로, 2008년 이후 센터 이사로, 2020년 이후 센터 지도위원으로 일하고 있다. 센터 소장으로 2002년~2004년 최저임금연대 집행위원장을 맡아 활동하였다. 센터 소장으로 2002년~2003년 국가인권위원회 차별금지법제정 추진위원으로 활동하였다.
1992년 창간된 매일노동뉴스가 폐간 위기 상태에 빠진 2003년, 매일노동뉴스를 인수하여 2007년말까지 회사를 정상화시켰고, 그 결과 민주노총ㅡ한국노총ㅡ경총 ㅡ정부, 노사정의 주요 기관 및 조직을 네트워크하는 노동일간지로 그 위상을 확보했다는 평가를 받고 있다.
2008년부터 현재까지 매일노동뉴스 회장으로 일하고 있다.https://n.news.naver.com/article/047/0002293879?sid=102
2004년~2005년정진학원의 인터넷사이트인 '골든벨에듀를 창업하여 대표이사를 맡았다. https://m.pressian.com/m/pages/articles/26029
2006년~2008년 르몽드디플로마티크 한국판 발행인, 르몽드코리아 대표이사로 활동을 겸하였다.https://m.hani.co.kr/arti/society/media/126125.html 2008년 2월 민주노동당 분당사태 당시 비상대책위원회 위원이자 대변인으로 천영세 비대위에 합류하였다.http://www.redian.org/archive/19970
2008년 7월 3기 지도부 직선 선출 경선에서 최고위원에 도전, 당선되었다.https://vop.co.kr/A00000215484.html 강기갑대표 체제에서 당 대변인으로 다시 선임되었다. https://n.news.naver.com/article/014/0002004869?sid=100 대변인으로 활동하면서 당 중앙위원회 결정으로 공직선거에 출마하였다. 허범도의 공직선거법 위반으로 치러진 2009년 재보궐선거에서 민주노동당 후보로 경상남도 양산시 선거구에 출마하였으나 한나라당 박희태 후보에 밀려 낙선하였다. 이용삼의 사망으로 치러진 2010년 재보궐선거에서 민주노동당 후보로 강원도 철원군-화천군-양구군-인제군 선거구에 출마하였으나 한나라당 한기호 후보에 밀려 낙선하였다. 이기순의 공직선거법 위반으로 치러진 2011년 하반기 재보궐선거에서 민주노동당 후보로 강원도 인제군수 선거에 출마하였으나 한나라당 이순선 후보에 밀려 낙선하였다. 2012년 통합진보당 비례대표 후보 부정경선 사건으로 인한 당 대표 지도부 선거에서 혁신파 강기갑 진영의 대변인으로 활동한 후 그 해 9월 전•현직 최고위원, 국회의원과 함께 통합진보당을 탈당하였다.https://n.news.naver.com/article/001/0005813897?sid=100 이후 2013년 강원평화경제연구소를 설립, 현재까지 연구소 이사장을 맡고 있다. 2014년말부터 2017년 2월까지 시민생활정치조직 '시민시대' 공동운영위원장을 맡아서 활동하였다. 2015년부터 2017년까지 서울시 일자리위원회 공동위원장을 지냈다.
2018년 조희연 교육감 2기 공약으로 전국 교육청 최초로 만든 <서울시교육청 노동인권교육자문위원회> 위원장으로 선출, 2021년 2기에 이어 2023년 3기 위원장으로 선출되었다.https://n.news.naver.com/article/003/0011678346?sid=102
2018년 10월 금융노조와 금융산업사용자협의회가 합의로 조성한 2천억원을 재원으로 금융산업공익재단이 출범하였고, 2019년 2월 이사회에서 노동계 추천 이사로 활동했던 강기정 청와대 정무수석을 대신해 노동계 몫 이사로 합류하여 2022년 10월까지 역할을 하였다.
사실 민주노동당 시기때는 구 당권파에 가까운 인사였다. 2009년 상반기 재보궐선거 당시 울산 북구 선거구에서 진보신당 조승수로 후보단일화를 하기로 하자 이에 격렬히 반대하고 조승수를 맹렬히 공격하며 당 최고위원직과 대변인직을 동시에 사퇴한 것이 대표적이다.# 당 최고위원 선거 당시 '항미연북론'을 주장하여 논란을 일으키기도 했다.https://n.news.naver.com/article/001/0002160407?sid=115 2009년 하반기부터 내리 재보궐선거에 3연속 등판, 현실정치를 체감하면서 '보궐 박승흡'이란 비아냥 섞인 별명으로 불리기도 했다. 2012년 통합진보당 부정경선 사태 과정에서 구 당권파와 결별하고, 혁신파 대변인으로 격렬한 당내 투쟁의 한 복판으로 내몰렸다.
2014년 박원순 서울시장 캠프 노동선대본부장으로 참여하고 이후 서울시 일자리위원회 공동위원장으로 활동했다. 이와 함께 2016년 박원순 지지 조직인 '시민시대' 결성을 주도하고 공동운영위원장으로 대통령선거 경선에 임했다.https://n.news.naver.com/article/001/0008778051?sid=100 2017년 제19대 대통령 선거 민주당 경선에서 박원순 캠프의 노동총괄본부장으로 활동했다. 2018년 6월 지방선거에서는 조희연교육감 캠프 상임선대위원장으로 경선, 본선을 치르고 조희연이 재선에 성공하자, 상술하듯 서울시교육청에서 노동인권교육자문위원장을 맡았다. 2019년 '시민시대'를 '시민연대'로 확대 개편하고 공동운영위원장을 맡아 2021년 제 20대 대통령선거 민주당 이재명 경선 캠프 직능본부장, 본선 캠프 직능부본부장으로 대선에 임했다. 2022년 2월 본선 캠프 시민직능특위를 '들불시민의병단'으로 재편, 의병단장으로 전국시민사회진영 20만인 지지를 이끌었다. https://v.daum.net/v/20220304181801896 2022년 6월 지방선거에서 조희연교육감캠프에서 총괄선대위원장을 맡아 선거 승리를 이끌었다.https://v.daum.net/v/20220525115706540
2. 선거 이력
| 연도 | 선거 종류 | 선거구 | 소속 정당 | 득표수 (득표율) | 당선 여부 | 비고 |
| 2009 | 2009년 하반기 재보궐선거 | 경남 양산 | [[민주노동당| | 2,836 (3.51%) | 낙선 (5위) | [1] |
| 2010 | 2010년 재보궐선거 | 강원 철원·화천·양구·인제 | 2,798 (6.03%) | 낙선 (4위) | [2] | |
| 2011 | 2011년 하반기 재보궐선거 | 강원 인제군수 | 1,671 (11.00%) | 낙선 (3위) | [3] |